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河北邢台创新信访服务模式
难事当成自家事 真情服务实打实
本报记者杨柳
通讯员杨永丽
11月23日，一场纷纷扬扬的小雪飘落，河北省平乡县67岁的退休老干部、调解员郭彰显推着自行车走进上访户吴计安的家，把带来的方便面、取暖器递给吴计安的老伴刘连女，跺跺脚，进了屋。“老伙计，我又来看你了，上次的事调解完后还满意吧？有啥困难给我说。”腿脚不好的吴计安急忙起身，扯过一个垫子塞到郭彰显的屁股下，激动地说：“宅基地的事，多亏你协调解决，让我咋感谢呢。”
同吴计安一样发出感慨的还有平乡县闫屯村的上访户杨文秀。“因为孙子的困难补助问题，快把俺腿跑断了。”杨文秀说，她也是没办法，老伴去世多年，儿子智障，家里真难，孙子的补助合情、合理，但有关政策不太适用。郭彰显得知后，自费帮助、多方协调，终于顺利解决。
“和老百姓打交道，就得真心实意。不摆架子，不走过场，与上访户同坐在一个炕沿上，平心静气、带着感情去做工作，天大的事，也能化解。”郭彰显说。
为高效化解信访积案，进一步畅通百姓诉求渠道，2014年5月，平乡县创新信访服务模式，成立了化解信访积案服务中心，“三顾茅庐”聘请来包括郭彰显在内的5位平乡退休老同志。“他们德高望重，退休前曾担任副县长、县人大副主任、县部门领导职务，有长期基层工作经验，群众信得过。５位老同志对全县的疑难信访积案调查定性、把脉问诊，化解难案方面发挥了不小的作用，真是老将出马，一个顶俩。”平乡县信访局长焦玉峰说，截至目前，服务中心共化解信访积案39起。
记者了解到，在化解积案的过程中，县乡村三级积案化解服务团队，成为服务中心的“核心力量”。村支书为联系人、乡镇副书记为具体业务员，中心负责人为总联络员。服务中心的调解员在工作中，严格执行“三个不限”原则，即不限原调查意见、不限原处理意见、不限原领导意见，调查情况清晰明了，“一竿子插到底”对案件的前因后果详细调查，全部记录在册，化解积案做到有的放矢。
“信访工作一头连着党委政府，一头连着人民群众，是党群关系的晴雨表。只有带着感情服务百姓，带着责任开展接访，变被动为主动，变上访为下访，才能把信访积案由“中转”变为“终点”。”邢台市委书记张古江说，平乡县的信访服务模式，成为百姓诉求表达渠道的创新范本，为邢台社会治理探索出新路径。
现在，邢台村村配有调解员，95%以上的矛盾在群众家门口调解化解。全市受理信访事项群众参与评价率达到60%以上，居河北省第一；群众满意率达到90%以上，走在全省前列。邢台实现了由服务管理的发展阶段向科学治理的完善阶段迈进。
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