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2014年江宁区机关作风建设工作意见
各街道、开发园区、国企集团，区级机关各部门：
根据市、区关于加强和改进机关作风建设的部署和要求，制定2014年机关作风建设工作意见如下。
2014年全区机关作风建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕“改革”和“民生”两大主题，以党的群众路线教育实践活动为主抓手，以中央、省市区关于加强和改进作风的各项规定为基准，以补精神之钙、除“四风”之害、立为民之制为重点，突出转作风、强执行、促落实，不断健全作风建设长效机制，推动机关作风建设不断深入，大力建设人民满意的服务型、责任型、法治型、廉洁型机关，为推进XX区“第二个率先”大业、谱写中国梦美丽XX华彩诗篇、创建苏南现代化建设样板区提供有力的作风保障。
一、以提升党员干部的精气神为关键，凝聚改革发展正能量。按照区委全面深化改革“三步走”战略和“五个主攻方面”的部署要求，对照全面深化改革的重点任务与创建苏南现代化建设样板区的战略目标，广泛开展形势任务和主题实践教育，引导机关党组织与党员干部进一步增强使命感、责任感，牢固树立争先创优意识，认真查找庸、懒、散、软的思想根源，通过正面宣传引导和旗帜标兵引领，提振精气神，凝聚奋发有为的正能量，着力提升服务改革发展的能力水平。深入推进作风建设与党员干部日常教育和业务工作的融合，立足每个个体，从每一个部门抓起，从每一个科室（窗
口）、基层站所抓起，从每一个党员干部抓起，从业务工作的薄弱环节抓起，找准机关作风建设活动与业务工作有机融合、深度结合的切入点和突破口，提高工作的针对性，切实增强机关部门与党员干部主动工作、改革创新的意识，依法行政和执政为民的能力，选树典型，带动广大党员干部学先进、赶先进、争当先进。
二、以党的群众路线教育实践活动为契机，持续推进机关作风转变。按照第二批党的群众路线教育实践活动有关要求，深刻认识、全面把握党的群众路线与党的作风建设的本质联系，进一步增强改进作风、保持党同人民群众血肉联系的自觉性，以作风建设新成效推动群众路线教育实践活动扎实开展。一是坚持“一个核心”，即：以密切党同人民群众血肉联系为核心加强机关作风建设，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。二是抓住“两个关键”，即：抓住“教育”与“实践”两个关键，坚持正面教育为主，坚持批评和自我批评，开展丰富多彩的宣传教育活动，围绕区委区政府重要决策部署、重点工作任务、重大项目建设的推进和解决群众反映强烈的庸懒散慢等方面的突出问题，保证活动内化于心外化于行。三是明确“三条标准”，即：一看中央及省市区加强和改进作风的相关规定是否贯彻；二看领导干部廉洁从政准则是否遵守；三看群众反映强烈的“四风”问题是否解决。四是突出“四个方面”，即：突出学习教育，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点；突出问题导向，聚焦“四风”，下大气力解决发生在群众身边的不良作风问题；突出服务群众，增强直接服务群众的本领，提升服务水平，确保服务到位，努力把活动成效落实到最基层；突出领导示范，充分发挥机关党员干部模范带动作用。
三、以密切联系群众为根本，深入推进“三个服务”与“四解四促”活动。把领导干部下基层“四解四促”作为联系群众的重要制度、推动中心工作的重要举措、加强作风建设的重要载体，不断提高服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平。一是常态推进“三个服务”活动。通过走访重点企业、驻区部队、院校院所等活动，主动服务，征集服务需求、建议和意见，推动问需于民、问计于民、问政于民常态化。各部门、各单位要积极构建为民服务体系，结合群众路线教育实践活动，组织机关党员干部开展“百千万”走访活动，推动党员干部进一步接地气，征求群众意见和建议，了解掌握广大群众所思所盼，从而更好的改进机关作风建设，提高服务实效。二是深入实施党员干部“结对百村万户，共建美丽江宁”活动。进一步完善“领导干部挂钩联系点、单位包村（社区）、党员干部包户”的定点帮扶工作责任制，加大“美丽乡村”挂钩共建、经济薄弱村帮扶、万名党员干部带万户等活动推进力度，通过形式多样、措施有力、成效明显的帮扶共建行动，促进低收入农户增收，强化农村集体经济发展，推进农业农村现代化建设，推动全区美丽乡村建设早见成效。
四、以高效优质服务为重点，不断加强窗口（科室）作风建设。进一步推进窗口（科室）作风建设，形成高效高质的良好政务环境。不断健全内部管控和优质服务机制，重点抓好首问负责、服务承诺、限时办结等三项制度的细化落实。以找准问题为突破，以落实规范为保障，将改进工作作风、强化为民服务作为推进窗口（科室）作风建设的切入点，把群众满意作为检验工作的硬杠杠。结合行业、系统标准，进一步完善《服务规范》，细化措施，推进群众满意服务窗口（科室）创建行动，选树一批赢得群众满意、符合规范要求和行业标准的示范窗口，引领带动全区窗口作风建设整体水平的提升。
五、以群众评判为导向，深入开展机关作风群众评议活动。进一步完善作风建设综合考评体系与督查考核机制，发挥作风监督员、行风监督员、作风观察员等各方面力量，通过集中检查、随机抽查、明察暗访等形式，不断查找机关作风建设中存在的问题。坚持群众评判为第一导向，推进机关作风建设群众评议活动的扎实开展，通过加强群众监督来倒逼机关作风转变。进一步总结机关作风建设群众评议活动的经验，不断提高作风评议的科学性和操作性。加强机关作风与政风行风的联动，有效整合运用“12345”热线、政风行风评议等考评资源，打造全方位、多维度、集约式的群众评价机制。
六、以健全机制为保障，努力提升机关作风建设科学化水平。进一步建立健全作风建设责任机制、调查研究工作机制、监督检查工作机制、考核评价工作制度以及服务体系建设，推进机关作风建设科学化、规范化和长效化，巩固和发展好教育实践活动成果，以改进作风成效开创我区科学发展、率先发展新局面。进一步强化机关作风建设的组织与领导，不断加强区机关作风建设领导小组与区作风办自身建设，切实履行组织指导、综合协调和督促检查的职责，强化联动机制，加强资源整合和共享，努力形成整体合力，推动
区机关作风建设深入持久地开展。
各单位要高度重视机关作风建设，把机关作风建设摆上重要位置，进一步健全落实“一把手”负总责、分管领导负直接责任、职能处室负具体责任的责任体系，要进一步明确作风建设目标要求与工作举措，与业务工作同部署、同检查、同考核，强化教育引导，加强内控管理，严格监督检查，加强考核评议，确保各项工作要求付诸实践、见诸行动、取得成效。
南京市XX区机关作风建设领导小组办公室
二0一四年三月五日
机关作风建设长效机制工作意见机关作风建设长效机制工作意见机关各处室，局属各单位：作风建设是党的建设的一项战略任务，任重道远。加强作风建设是全面落实科学发展观，加强党的执......
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