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权责清单，政府从管理到服务转型的自我革命
广东省政府日前发布了试点地区和部门纵向权责清单，涉及发改、经信、民政、财政、交通运输、农业、林业、商务、国资等9个部门，以及汕头、东莞等市正在行使的各类权责事项2866项。广东省将通过权责清单的编制，解决上下级部门间权责不清、交叉重叠等一系列制约政府效能提高的老大难问题。（3月24日《广州日报》）
简政放权、放管结合，建设服务型政政府是党的十八大以来中国新一轮行政体制改革的最强音，也是从中央到省市到最基层都在积极探索的最重要改革命题。而广东省通过权责清单的编制，解决上下级部门间权责不清、交叉重叠等一系列制约政府效能提高的老大难问题，实则是政府由管理型向服务型转变的自我革命。
中国经济社会已历经数十年高速发展，政府治理能力取得了长足进步，但也要看到，政府的一些工作理念、管理内容、运行方式、治理水平还存在诸多不适应的方面。比如：有些政府部门长期以来对自己拥有多少权力并不十分清楚，层级之间、部门之间有的职责还不够明确，职责交叉重叠问题也比较突出。而政出多门、多头管理、职能交叉、权责不明，很容易导致政策来回空转。现实中不乏这样的现象：收费、卡取有好处时，很多部门一哄而上，一旦出现问题、追责时就相互推诿，不仅严重影响政策从上至下的延续性，而且到了下面执行过程中走了样、变了形，还为滋生寻租空间提供了便利。
权责不清问题危害甚重，历代不乏深受其害之例。北宋建立之初，鉴于唐末五代地方拥兵自重、尾大不掉，在地方各部门设置多个职位以互相牵制，中央机构也叠床架屋。北宋中期，冗官冗费冗兵、政府部门职责不清日益显现，以致财政负担不堪其重，政府运作效率低下，国力日渐削弱。
因此，在公共管理的视野中，要让公共权力为公共利益服务，那么规范政府权力、公布权责清单，就是一件不言而喻的事情。近年来，我国一直在探索行政管理体制改革，中央也在不断推进创建服务型政府的步伐，就是要使政府从管理型向服务型转变。从取消行政审批事项，到推进三证合一登记制度改革，再到实施证照分离试点，我们可以看到本届政府主政以来，一直都在践行着简政放权、建设服务型政府的目标与承诺。
广东省作为改革开放的排头兵，试点地区和部门纵向权责清单的编制，这对于促进政府内动力，提高政府效能，防止权力滥用，必将产生积极的意义。
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