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《监理理论》复习题
【复习题1】某结构工程水泥混凝土浇筑施工结束后，承包人的自检人员因外出未归，在没有自检的情况下，承包人请求监理工程师对该工序施工质量进行检查验收，监理工程师立即拒绝了承包人的要求。监理工程师要求承包人严格按照质量监理程序办事。后经承包人自检合格，再经监理检验确认不合格。承包人对监理工程师的检验结果提出异议，最终经政府质量监督机构指定的质量检验机构检验不合格。于是，监理机构通知承包人返工处理。该质量事故共造成直接经济损失28万元人民币。
请回答以下问题：
1.简述质量监理的基本程序。
2.试确定上述质量事故属于哪一类哪一级质量事故。3.简述质量事故处理的基本程序。【参考答案】 1.质量监理程序：
（1）审批开工申请，签发开工令；
（2）审查工序质量检验通知单；
（3）进行工序检查，签发工序质量验收单；
（4）审查中间交工申请报告；
（5）进行中间交工验收，签发中间交工证书。2.三级一般质量事故 3.质量事故处理程序
施工过程中，当发生不属于项目监理机构处理的一般质量事故或重大质量事故时，可按以下程度处理：
（1）监理工程师应立即向施工单位发出工程暂时停工指令，要求停止质量事故部位和与其有关联部位及下道工序的施工，并要求采取必要的措施，保护事故现场，抢救人员和财产，防止事故扩大，做好相应记录。
（2）监理工程师要求施工单位尽快提出质量事故的报告并按规定速报有关部门。（3）监理工程师应积极配合质量事故调查组进行质量事故调查，客观地提供相应证据。（4）监理工程师接到质量事故调查组提出的质量事故的处理意见后，审核签认有关单位提出的质量事故技术处理方案。
（5）监理工程师指示施工单位按照批准的工程质量事故处理方案对事故进行处理。（6）监理工程师对施工单位实施质量事故处理方案或对加固、返工、重建的工程进行监理，并进行检查验收。经检验合格后，监理工程师发出复工指令。
【复习题2】某公路桥梁工程施工项目，业主委托某监理单位进行施工监理，并分别
与监理单位和施工总承包单位签订了合同。
在施工过程中，施工总承包单位没有做桥面防水层的专业技术，按照施工合同约定，总承包提出将桥面防水层的工作进行分包。为了保证施工质量，并赶在雨季前做完桥面防水层，建设单位选了一家专业防水施工公司，将桥面防水层的施工分包给专业防水施工公司（合同未签），并向施工总承包单位和监理工程师发出通知，要求总承包单位配合防水分包单位施工。
试解答以下问题：
（1）你认为建设单位的做法是否正确？为什么？
（2）对于建设单位的行为，若总承包单位提出异议，监理工程师应按什么程序协调有关方的关系？
（3）分包单位施工完毕后，向监理工程师报送了工程款支付申请单和工程结算书，你认为监理工程师应如何处理？为什么？
【参考答案】
答：（1）建设单位的做法不正确。
因为：①建设单位自行肢解工程进行分包，属于履行施工承包合同的违约行为；②建设单位未通过监理工程师直接向施工单位发出通知，属于履行监理合同的违约行为；③建设单位自行选择分包单位，属于履行监理合同的违约行为。
（2）由总监理工程师签发监理通知，召开协调会，终止建设单位的违约行为； 由监理工程师对分包单位进行审查，若分包单位资格符合合同规定，则报建设单位批准；
由总承包方与分包单位签订分包合同。（3）退回分包单位的付款申请单和工程结算书。
因为工程付款申请单应由施工总承包单位报送，监理工程师不能直接审核分包单位提交的付款申请单。分包单位应与总承包单位进行工程款的结算，它不应与建设单位进行结算。
【复习题3】某公路工程监理合同签订后，总监理工程师分析了项目规模和特点，拟按照组织结构设计、确定管理层次、确定监理目标和确定工作内容、确定监理工作流程等步骤，来建立本项目的监理组织机构。
试解答以下问题：
1.该监理组织机构的设置步骤有何不妥？应如何改正？
2.监理机构可分为哪几种形式？监理机构如何设置？监理机构的职责如何划分？ 3.若想建立具有机构简单、权力集中、命令统一、职责分明、隶属关系明确的监理组织机构，应选择哪一种组织结构形式？ 【参考答案】
1.该监理组织机构的设置步骤不妥，正确步骤为：
确定监理目标→确定监理工作内容→监理机构组织结构设计→确定监理工作流程。2.（1）监理机构可分为一级监理机构、二级监理机构两种形式。
（2）高速公路和一级公路可设置二级监理机构；高速公路和一级公路开工里程在20Km以下的，宜设置一级监理机构。
二级公路及二级以下公路和养护工程可根据工程规模、难易程度、合同工期安排、现场条件等因素设置一级或二级监理机构。
独立大桥和独立隧道工程可设置一级监理机构。
公路机电工程可设置一级监理机构。
（3）当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构及监理人员的职责和权限；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。3.直线式组织。
【复习题4】公路工程施工监理根据监理工作的内容不同，可划分为三个不同阶段。为完成施工监理工作，监理单位必须根据项目特点，建立相应的监理机构。根据交通部的有关规定回答以下问题：
（1）试说明公路工程施工监理可划分为哪三个阶段？简述施工准备阶段监理工作的主要的内容。
（2）试说明什么是二级监理机构？试说明二级监理机构中，各监理机构的主要职责。【参考答案】
1.公路工程施工监理可划分为施工准备、施工、交工验收与缺陷责任期三个阶段。施工准备阶段监理工作的主要内容如下：
（1）参加设计交底；（2）审批施工组织设计；（3）检查保证体系；（4）审核工地试验室；（5）审批复测结果；（6）验收地面线；（7）审批工程划分；（8）确认场地占用计划；（9）核算工程量清单；（10）签发开工预付款支付证书；（11）召开监理交底会；（12）召开第一次工地会议；（13）签发合同工程开工令等。
2.二级监理机构：即同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室（简称“驻地办”）
（1）总监办的主要职责包括：
①主持编制监理计划。②主持召开监理交底会、第一次工地会议。③按合同要求建立中心试验室。④审批施工组织设计及总体进度计划、重要工程材料及混合料配合比。⑤签发支付证书、合同工程开工令、单位或合同工程的暂停令和复工令。⑥审核变更单价和总额以及延期和费用索赔。⑦协助建设单位审查交工验收申请，评定工程质量。⑧组织编写监理月报、编制监理竣工文件、编写监理工作报告。（2）驻地办的主要职责包括：
①主持编制监理细则。②主持召开工地会议。③按合同要求建立驻地试验室。④审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。⑤审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线成果。⑥审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。⑦日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。⑧核算工程量清单，负责对已完工程进行计量。⑨组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。⑩审批月进度计划，编写合同段监理工作报告。
【复习题5】公路工程施工监理是一项社会性、科学性、政策性都很强的综合性管理工作，要求监理人员具有较高的综合素质和资格。
试回答以下问题：
（1）监理工程师应具备的素质包括哪些方面？（2）各类监理人员的任职资格有哪些？
【参考答案】
1.监理工程师的素质要求：
（1）具有较高的理论水平和复合型的知识结构；
（2）具有较高的专业技术水平和丰富的工程建设实践经验；
（3）具有高尚的职业道德和良好的敬业精神；
（4）具有较强的组织协调能力和良好的协作精神；
（5）具有较高的外语水平和涉外工作经验；
（6）具有健康的体魄和充沛的精力。2.各类监理人员的资格如下：
（1）总监理工程师：应具有相应专业的高级技术职称、取得交通部监理工程师资格证书、五年以上的现场工程监理经历、担任过两项以上同类工程的总监或驻地职务。
（2）驻地监理工程师：应具有相应专业的中级或高级技术职称、取得交通部监理工程师资格证书、同类工程三年以上监理经历。
（3）专业监理工程师：应具有相应专业的中级或高级技术职称、取得交通部专业监理工程师资格证书，同类工程三年以上监理经历。
（4）监理员：一般应具有相应专业的初级以上技术职称、经监理业务培训并取得监理培训结业证书，1年以上的实际工作经历。
【复习题6】施工准备阶段的监理工作对于做好施工阶段监理和交工验收与缺陷责任期阶段监理工作有重要意义。施工准备阶段监理工作的一项主要内容就是召开各种会议。试根
据《公路工程施工监理规范》（JTG G10—2006）的有关规定回答以下问题：
1.简述第一次工地会议的目的、组织及主要内容。2.简述监理交底会召开的目的、组织与内容。【参考答案】
1.（1）第一次工地会议的目的第一次工地会议的目的在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端，并为工程开工令的下达提供条件。
（2）第一次工地会议的组织
第一次工地会议应在工程正式开工前召开。
会议应由总监理工程师主持，建设单位、施工单位法定代表人或授权代表必须出席。方在工程项目中担任主要职务的人员及分包单位负责人应参加会议。
第一次工地会议应邀请质量监督部门参加。总监办应事先将会议议程及有关事项通知建设单位、施工单位及其他有关单位并做好会议准备。（3）第一次工地会议的内容
①各方应介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。建设单位应宣布对监理工程师的授权；总监理工程师应宣布对驻地监理工程师授权；施工单位应书面提交对工地代表（项目经理）的授权书。
②施工单位应陈述开工的各项准备情况；监理工程师应就施工准备以及安全、环保等予以评述。
③建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。
④监理单位应就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。
⑤监理工程师应就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地例会等进行说明。
⑥总监理工程师应进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。2.（1）监理交底会的目的召开监理交底会的主要目的是为了使施工单位了解监理单位编制的监理计划的内容，特别是监理的目标、范围和内容、监理程序及表格等，以便使施工单位和监理单位协调配合，确保合同的顺利履行，实现合同目的。
（2）监理交底会的组织
总监理工程师应在合同工程开工前召开监理交底会。施工单位项目经理、技术负责人及相关人员应参加监理交底会。
（3）监理交底会的内容
监理交底会交底的内容就是介绍监理计划的相关内容。
【复习题7】某平原区一级公路新建项目（里程30km），建设单位采用公开招标的方式选择施工监理单位。
（1）建设单位参照其他行业的招标文件范本自行编制了招标文件，而招标文件中规定，参加该项目投标的监理单位必须是本市企业，外地监理单位不能参加投标。
（2）评标委员会由本市交通局负责组建。评标委员会由5人组成，其中市交通局办公室主任1人，建设单位代表1人，市政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
（3）在中标通知书出发后第45天，建设单位与中标的监理单位签订了施工监理合同。之后双方又另行签订了一份监理费用比监理中标价降低10%的协议。
试分析：
（1）就题中给出的材料，指出招标文件的编制及规定有何不妥之处，并说明理由。（2）评标委员会的组成有何不妥之处，说明理由
（3）指出建设单位在监理招标和监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。【参考答案】
答：（1）招标文件的编制及规定不妥之处如下：
①建设单位参照其他行业的招标文件范本自行编制了招标文件不妥。
理由：《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，二级及二级以上公路的新建项目，其主体工程的施工监理招标文件应当使用交通部颁布的《公路工程施工监理招标文件范本》，所以采用其他行业范本是不妥的。
②外地监理单位不能参加投不妥。
理由：《招标投标法》规定，招标人不得以不合理的条件限制和排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇，所以招标人以外地企业为理由排斥潜在投标人是不合理的。
（2）评标委员会的组成不妥之处如下： ①评标委员会由市交通局负责组建不妥。
理由：按照《招标投法》规定，评标委员会由招标人（即建设单位）负责组建，所以由交通局负责组建评标委员会是不妥的。
②市交通局办公室主任参加评标委员会不妥。
理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，所以交通局办公室主任不能成为评标委员会成员。
③市政府提供的专家库中抽取技术、经济专家不妥。
理由：按《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，对国家和交通部重点公路建设项目，评标委员会的专家应当从交通部设立的监理专家库中随机抽取，或者根据交通部授权从省级交通主管部门设立的监理专家库中随机抽取；其他公路建设项目，评标委员会的专家从省级交通主管部门设立的监理专家库中随机抽取。所以从市政府提供的专家库中抽取评
标委员会中的技术、经济专家是不妥的。
④抽取技术经济专家3人不妥。
理由：评标委员会中的技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。因此至少有4人是技术经济专家。
（3）建设单位在监理招标和监理合同签订过程中的不妥之处如下：
①在中标通知书发出后第45天，建设单位和中标的监理单位签订监理合同不妥。理由：《公路工程施工监理招标投标管理办法》规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。因此第45天不符合规定。
②双方另行签订一份监理费用比监理中标价降低10%的协议不妥。
理由：《招标投标法》规定，招标人和中标人订立书面合同后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。题中降低中标10%，即属于背离合同实质性内容。
【复习题8】某一级公路包含有21km的土建工程项目，建设单位通过公开招标方式，将该土建工程项目的施工监理工作委托给某监理单位。该土建工程的建安造价为12亿元，合同工期4年。监理单位在规定的时间内设置了监理机构，配备了监理人员。
试问：
1.该项目应设置何种监理机构？2.说明建立监理机构的步骤。
3.监理人员的结构应包括哪些要求？ 4.该项目应配备几名监理工程师？ 【参考答案】 1.一级监理机构。
2.确定监理目标→确定监理工作内容→监理机构组织结构设计→确定监理工作流程。3.合理的专业结构，合理的技术职称结构，合理的年龄结构。4.6名
【复习题9】某公路施工项目由A、B、C、D四个施工单位分包承包。在该项目施工过程中的一次工地例会上，项目总监理工程师根据施工中的实际情况，对各施工单位提出以下要求：
（1）A施工单位路面施工现场管理混乱，无法保证施工质量，驻地监理工程师应及时签发合同工程暂停令，责令施工单位停工整改。
（2）B施工单位桥台施工已经完成，但在施工过程中发生的安全事故现场处理未完成，为加快工程进度，总监办要求驻地办组织该桥台验收事宜，并签发《中间交工证书》。（3）C施工单位路基土方填筑实际完成的工程数量已超过了合同工程量清单中的数量，应暂停施工，待监理下达变更指令后再行施工，无变更指令，承包人不得施工。请问：总监理工程师提出的上述要求是否妥当？为什么？
【参考答案】
（1）不妥当。因为合同工程暂停令应由总监理工程师签发。（2）不妥当。因为安全事故未处理完成不能进行中间交工验收。
（3）不妥当。因为合同工程量清单中的数量仅是估算的工程量，实际完成工程量按合同规定计量即可，无需下达变更指令。
【复习题10】某公路桥梁处在施工进度网络计划图的关键线路上。该桥在架设T梁时，当地突发泥石流，使桥墩被挤垮，已架设的T梁坠落报废，直接经济损失48万元，且造成工期延误。事后调查证实：挤垮的桥墩混凝土强度达不到设计要求。施工单位认为泥石流的发生无法预见，属于建设单位应承担的风险，已受损工程可以计量，并按合同规定提出工期索赔。
问题：1.该质量事故属于何等级的事故？并简述该质量事故处理程序。2.受损工程能否计量？为什么？工期索赔是否成立？为什么？ 【参考答案】
1.三级一般质量事故。该质量事故处理程序（略）2.受损工程不能计量。质量不合格的工程不能计量。
工期索赔成立。泥石流属于不可抗力，造成的工期延误可以补偿。
【复习题11】某拟建高速公路项目，建设单位已与某监理单位签订了施工监理合同，受建设单位委托，总监理工程师协助建设单位做好施工招标准备工作。并组织人员编制招标文件，包括工程量清单。
试问：
（1）工程量清单由谁来编制？（2）工程量清单的作用有哪些？（3）工程量清单的主要内容包括哪些？ 【参考答案】
1.工程量清单由建设单位编制，或其委托的有资质的监理单位、招标代理机构等编制。2.作用：（1）是编制标底的依据；（2）是投标报价的基础和依据；（3）是合同实施过程中计量与费用结算的依据。3.工程量清单的主要内容包括：
（1）工程量清单说明；（2）投标报价说明；（3）计日工说明；（4）其他说明；（5）工程量清单各项表格。
包括：①工程量清单表； ②计日工表； ③暂估价表；④投标报价汇总表；
⑤工程量清单单价分析表。
【复习题12】某公路工程施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）合同条款。合同工程量清单上有某桥梁台背和锥坡回填子目及其土方数量，但没有单价。在施工过程中，该子目施工结束后，经监理工程师检查确认质量合格，各种验收手续齐全，无安全与环保隐患。承包人向监理工程师提出要求对该子目进行计量与支付，试问其要求是否成立？为什么？
【参考答案】
（1）承包人提出对该子目进行计量的要求成立。因为符合计量条件。
（2）承包人提出对该子目进行支付的要求不成立。因为投标时没有填报单价的子目，应视为其单价已包含在其他子目中，该子目不另行支付。
【复习题13】公路施工项目开工前，总监理工程师应审查施工单位上报的施工组织设计。
试回答以下问题：
1.简要说明哪些工程需要施工单位编制专项施工方案？ 2.简要说明总体施工组织设计应包括哪些方面的内容？ 3.总监理工程师在审批施工组织设计时，应重点审核哪些内容？ 【参考答案】
1.技术复杂或采用新技术、新材料、新工艺或在特殊季节施工的或危险性较大的分项、分部工程应要求施工单位编制专项施工方案。
2.施工组织设计应包括以下内容：
（1）工程概况；（2）施工部署和施工方案；（3）施工准备工作计划；（4）施工进度计划；（5）各种资源需要量计划；（6）施工总平面图；（7）技术经济指标分析。
3.应重点审核以下内容：
（1）施工组织设计的审批手续是否齐全有效。
（2）施工质量、安全、环保、进度、费用目标是否与合同一致。
（3）质量、安全和环保等保证体系是否健全有效。
（4）安全技术措施、施工现场临时用电方案及工程项目应急救援抢险方案是否符合要求。（5）施工总体部署与施工方案和安全、环保等应急预案是否合理可行。
【复习题14】某工程项目土方工程施工中，承包商在合同标明有松软石的地方没有遇到松软石，因此工期提前1个月。但在合同中另一未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，开挖工作变得更加困难，因此工期拖延了5个月。由于工期拖延，使得后续工序施工不得不在雨期进行，按一般公认标准推算，影响工期2个月。由于实际遇到的地质条件比原合理预计的复杂，造成了实际生产率比原计划低得多，推算影响工期3个月。为此承包商准备
提出索赔。
试回答以下问题：
1.该项施工索赔能否成立?为什么? 2.在该索赔事件中，应提出的索赔内容包括哪两方面? 3.在工程施工中，通常可以提供的索赔证据有哪些? 【参考答案】
1.该项施工索赔能成立。
因为施工中在合同未标明有坚硬岩石的地方遇到更多的坚硬岩石，属于施工现场的施工条件与合同提供的条件有很大差异，这表明合同文件中存在缺陷，属于甲方的责任范围。2.本事件使承包商由于意外地质条件造成施工困难，导致工期延长，相应产生额外工程费用，因此，应包括费用索赔和工期索赔。3.可以提供的索赔证据有：
（1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范等；
（2）工程各项有关设计交底记录，变更图纸，变更施工指令等；
（3）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；（4）工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复等；
（5）工程各项会议纪要；
（6）施工计划及现场实施情况记录；
（7）施工日报及工长工作日志、备忘录；
（8）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；
（9）工程停水、停电和干扰事件影响的日期及恢复施工的日期；
（10）工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；
（11）工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；
（12）工程有关施工部位的照片及录像等；
（13）工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、雨雪等；（14）工程验收报告及各项技术鉴定报告等；
（15）工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；
（16）工程会计核算资料；
（17）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等
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