质量安全动态第9期)_动客车安全技术条件

其他范文时间：2020-02-28 04:00:28 收藏本文下载本文

【www.daodoc.com - 其他范文】

质量安全动态第9期)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“动客车安全技术条件”。

公路质量安全动态

第9期（总第77期）

衡水市公路工程质量监督站

二○一○年十月八日

 【领导讲话】

◆李盛霖部长在2010年第八次部务会上关于安全生产工作的讲话 ◆冯正霖副部长在全国公路建设座谈会上的讲话

 【领导调研】

◆王锁马局长到质监站检测中心试验楼建设工地现场调研

 【文件通知】

◆交通运输部关于进一步加强平安工地建设活动宣传工作的通知 ◆省厅质监站《关于对我省公路试验检测机构工作质量专项监督检查的通知》

 【质量安全监督工作】

◆衡水市质监站组织干线养护桥梁工程交工鉴定检测

◆衡水市质监站中秋、国庆双节期间强化质量安全监管

— 1 —

【领导讲话】

◆李盛霖部长在2010年第八次部务会上关于安全生产工作的讲话 2010年09月03日，李盛霖部长在2010年第八次部务会上就贯彻落实国发„2010‟23号文件和进一步做好当前的交通运输安全生产工作，讲了四点意见：

一、认真领会《通知》精神，全力抓好贯彻落实工作。为切实加强企业的安全生产工作，国务院下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，该通知不仅就企业做好安全生产工作提出了明确要求，也对各级人民政府、各行业主管部门以及相关监管部门的安全工作提出了要求，而且内容详实、内涵深刻、要求很高。对指导抓好今后的安全生产工作具有极其重要的意义。

二、突出重点薄弱环节的治理，确保控制在国务院下达给我部的年度指标内。要进一步督促企业落实安全生产主体责任，切实强化安全监管，对责任落实不到位、监管不力的要严格追究责任。

三、加大“十二五”规划中安全和应急的建设力度，着力提高保障能力和管理水平。要按照标本兼治、软硬结合、平急结合、专群结合的原则，加快构建组织健全、职责明确、覆盖全面、装备精良、监管有力、反应快捷、运转高效的交通运输安全生产和应急体系，为经济社会发展提供有效的交通运输保障。

四、积极应对当前各类突发事件，切实做好交通运输应急工作。各有关部门一定要提高认识，高度重视，切实加强对抗洪救灾、抢通保通、防抗台风等交通运输应急工作的指导，密切关注灾情发生发展趋势，本着对灾区人民生命财产高度负责的态度，充分准备，科学应对，有效处臵各类突发事件，力争将灾害造成的损失降到最低，保证人民财产安全和交通运输正常运行。

— 2 — ◆冯正霖副部长在全国公路建设座谈会上的讲话

8月17日至19日，全国公路建设座谈会在厦门举行，交通运输部副部长冯正霖出席并讲了三点意见：

一、充分肯定公路建设取得的新成就“十一五”时期，是我国公路网建设快速推进的时期，是全国交通运输系统认真落实科学发展观、保持公路基础设施持续快速健康发展的时期，公路交通基础设施建设取得了显著成绩。主要表现在：一是抢抓发展机遇，促进快速发展。二是贯彻科学发展观，促进科学发展。三是加强政策法规体系建设，促进规范发展。四是强化质量安全控制，促进安全发展。把质量和安全作为贯彻落实科学发展观的核心理念，狠抓“三个合理”和“三个关键人”管理，着力构建“无缝隙”监督网络。五是规范市场行为，促进有序发展。六是开展技术攻关，促进创新发展。

二、加快推行现代工程管理。一些新的问题和矛盾又在显现，主要表现为“一个隐忧三个跟不上”。“一个隐忧”，是指公路建设的质量安全形势虽然总体稳定，但仍存在隐忧之处。“三个跟不上”，一是建设管理机制跟不上。“六个坚持六个树立”的公路建设新理念提出后，在全行业引起较大反响，取得积极效果，但在一些地方的工程项目建设中，由于多种因素影响，没有形成有效的落实机制，甚至将公路建设新理念的实施仅作为口号式的理解而不是程序性的应用，仅作为工作的方向而不是实质性的付诸实践。传统的建设管理机制束缚了公路建设新理念的有效实施；二是项目法人管理能力跟不上。三是建设项目监管力量跟不上。去年以来，公路建设投资再创新高，开工项目多，建设规模大，工程建设集中，不少省份处于超常规建设状态，加上铁路、市政工程都在大规模建设，导致现有的施工、监理、质量监督等工程技术人力资源储备不足，难以将质量与安全始终臵于可控状态。上述问题，有些是长期积累的老问题，有些是新形势下出现的新矛盾。反复发生的问题要从规律上找原因，普遍发生的问题要从体制机制上找原因。“十二五”期间，将是交通运输发展的关键机遇期，公路建设仍处于大建设、大发展阶段，进一步提高交通运输供给能力和服务水平将是今后五年的主要任务；

— 3 — 加快公路交通发展方式转变，走资源节约型、环境友好型发展之路，实现安全发展、绿色发展、可持续发展将是今后五年的主攻方向。从国际经验看，伴随着信息技术的普遍应用和对生态环境保护的高度重视，现代工程建设管理呈现“五个新特点”：一是在管理理念上，从过去只关注工程实体建设，向更加关注以人为本、资源节约、文化传承、与自然环境和谐相处等社会领域延伸；二是在组织结构上，更加注重集成团队优势，强调专业化管理，突出项目法人、设计、施工、监理等有关各方的分工负责与目标统筹，关注管理能力和管理人员的专业素质；三是在管理行为上，更加注重程序管理、规范管理、标准化管理和精细化管理；四是在管理手段上，更加注重信息技术的推广应用；五是在管理目标上，更加追求质量、安全、效率、效益和生态环境的协调统一。上述“五个新特点”表明，现代工程管理已不仅是传统的以成本、工期、质量为主要内容的“铁三角”式管理，而是将原有的以技术管理活动为主要内容转变为经济与社会的综合管理。我们要顺应时代发展潮流，敏锐地把握现代工程管理的发展趋势，把推行现代工程管理作为转变公路发展方式的重要抓手，用现代工程的管理理念、管理技术和管理方法，推动公路建设走上又好又快发展的新路子。从“五个新特点”带来的启示看，当前和今后一段时间，公路建设管理工作要在推动“五化”上下功夫。一是发展理念人本化。工程设计阶段的以人为本，要充分考虑社会发展和环境保护的需要，注重公路建设与自然环境的和谐统一。工程施工阶段的以人为本，要高度关注安全生产，保证参建人员的人身安全，维护劳动者的合法权益。公路运营阶段的以人为本，要进一步拓宽服务领域，丰富服务内涵，为用路者提供安全、便捷、舒适的出行条件。二是项目管理专业化。管理学原理告诉我们，组织机构决定组织行为。项目法人作为工程项目的组织者、协调者和集成者，对于工程建设的成败起着决定性作用。他们所具备的专业技能素质，对工程质量优劣标准的把握，对项目建设目标的认定，决定了建设项目的最终成果。三是工程施工标准化。没有规矩不成方圆，标准就是规范建设行为和管理行为的 — 4 — 规矩和尺度。只有通过统一的技术标准、管理标准和检验标准，才能打造统一、规范、有序的施工标准体系，进而实现对建设过程、安全、质量、工期的有效控制。四是管理手段信息化。通过广泛应用信息技术、网络技术和通讯技术，搭建管理信息平台，实现管理过程的全控制，达到规范管理流程、提高管理效能、降低管理成本的目的。五是日常管理精细化。注重细节、立足专业、科学量化，是精细化管理的三大原则；精、准、细、严，是精细化管理的四大要求。提倡日常管理精细化，就是要以建设精品工程、推行精细化管理、开展精细化控制为载体，促进建设各方把粗活做细、把细活做精，保证工程局部和细节都满足技术要求。人本化、专业化、标准化、信息化、精细化，既是五项工作要求，也是一个工作体系；既是推行现代工程管理的重要抓手，也是提高项目建设管理水平的重要途径。

三、努力做好新时期公路建设工作。做好新时期的公路建设工作，要大力推进现代工程管理，全面提高公路质量和建设管理水平。重点抓好以下几项工作：

（一）切实加强对项目法人的管理。以前我们强调抓好工程建设,重点要抓好“三个关键人”，即项目法人、项目经理、项目总监，但在很多场合下，我们更多强调项目经理、项目总监，对项目法人的要求没有那么严格，但是推行现代工程管理，我们应对项目法人问题予以高度重视。项目法人的地位、在工程建设管理中的作用，决定了没有好的项目法人，就不可能有好的工程管理。只有项目法人的眼界高、标准高、管理水平高、质量安全意识强，才能组织建成高质量、高水平的建设项目。只有项目法人严于律己、公正廉洁，才能实现阳光操作、公开透明。加强项目法人管理，必须“把好三个关口发挥一个优势”：一要把好准入关，保证项目管理的专业性。二要把好制度关，推进规范化管理。三要把好考核关，落实好建设管理责任。四要充分发挥专业团队的专业优势。

（二）推进工程施工标准化。现代管理学认为，“通过制定和贯彻标准，可以把管理过程定量化、科学化，使生产过程的各环节各要素达到有机、合理配合，把复杂生产过程变得简单、方便、明白、规范，便于操作和执行”。

（三）加快实现项目

— 5 — 管理信息化。在工程建设管理领域广泛运用信息网络技术，加强建设项目信息资源的整合和利用，能够规范管理流程，提高管理效率。

（四）大力提高勘察设计质量。

（五）重点强化建设市场监管。加强公路建设市场监管，建立市场诚信体系是促进公路建设市场健康发展的基础性工作，是规范市场主体行为的长效机制，是推进现代工程管理的重要支撑。改革开放后，我们在规范市场方面做了大量工作，建立完善了规章制度，全国建设市场逐渐呈现有序发展势头。

（六）引导规范工程分包行为。

【领导调研】

◆王锁马局长到质监站检测中心试验楼建设工地现场调研

9月10日，王锁马局长到市局质监站检测中心试验楼建设工地进行现场调研。质监站赵建国站长、机关事务处张晓龙处长陪同调研。

王锁马局长认真听取了施工单位、机关事务处、质监站相关情况汇报并现场察看了工程建设情况，对检测中心试验楼建设讲了意见：一是要瞄准省内一流水平，统筹布局，把试验楼建好；二是要加快施工进度，尽早为全市工程建设发挥作用。三是要合理安排，搞好管理，管好用好试验楼。

质监站检测中心建设在市局的关心支持下，试验楼建设投资180余万元，建设面积达到1600m；检测设备投入250万元，购臵了一批具有国内、国际先进水平的试验检测设备，试验楼建成后，衡水市公路工程试验检测中心将成为全省条件最好、设备最全、能力最强、检测项目最多的市级试验检测机构。

2【文件通知】

◆交通运输部关于进一步加强平安工地建设活动宣传工作的通知 2010年9月10日，交通运输部以厅质监字[2010]181号印发了《关于进一步加强平安工地建设活动宣传工作的通知》。

一、宣传重点：重点宣传开展“平安工地”建设活动的部署和措施。重点宣传开展“平安工地”建设活动的进展和成效。宣传开展“平安工地”建设活动的经验和做法。

二、— 6 — 宣传形式：开设“平安工地”建设活动宣传专栏。开展“平安工地”建设活动摄影比赛。开展送“平安”进工地活动。

三、工作要求：高度重视，加强领导，畅通渠道；正面宣传为主，强化舆论引导，及时总结经验。

◆省厅质监站《关于对我省公路试验检测机构工作质量专项监督检查的通知》

2010年9月28日，河北省公路工程质量安全监督站以冀公监字［2010］51号印发了《关于对我省公路试验检测机构工作质量专项监督检查的通知》。为进一步规范我省试验检测市场，提高从业机构和人员的诚信意识，遏制虚假数据，巩固公路工程试验检测专项治理的成果，按照2010年公路工程监督工作安排意见的要求，河北省公路工程质量安全监督站决定对全省公路试验检测机构工作质量进行专项监督检查。监督检查内容：

1、试验检测机构《等级证书》使用的规范性、试验室质量保证体系运行情况；

2、试验机构人员变更及报批情况；

3、试验检测仪器设备运行情况；

4、试验检测机构出具试验检测报告的真实性；

5、对派驻的工地试验室监管情况；

6、试验检测机构企业信息平台管理情况；

7、《公路水运工程试验检测信用评价办法》中有关试验检测机构相关内容。监督检查的方式：专项检查以省站为主，同时抽调部分检测机构和市监督站（处）人员参加，采取查阅记录报告、现场随机抽取试验参数进行操作、以及应知应会问答等方式。监督检查结果的处理：检查的结果将作为2010年试验检测机构和人员信用评价的主要依据，对存在问题严重的试验检测机构按照《公路水运试验检测管理办法》规定要求进行处理。

【质量安全监督工作】

◆衡水市质监站组织干线养护桥梁工程交工鉴定检测

根据建设单位的申请，衡水市质监站于9月8日组织质监人员对桃城区麻森桥、班曹店桥、王夏寨桥和周通桥进行了鉴定检测。麻森桥等四座养护桥梁工程为2009年度完工项目，根据交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》要求，市质监站分别对上述项目的外观质量、工程

— 7 — 实体质量进行了检查抽测。目前市质监站对已鉴定检测项目正在进行内业鉴定资料整理，结合过程监督检查掌握情况，对具备交工条件的项目出具了质量鉴定报告资料。

◆衡水市质监站中秋、国庆双节期间强化质量安全监管

国庆、中秋双节期间，衡水市质监站全体监督人员主动放弃长假休息时间，奋战在市管公路建设项目工地一线，认真履行监管职责，服务工程建设大局，以实际行动践行“创先争优”各项要求。

节日期间，中湖大道和冀衡路等重点公路项目加班加点推进工程建设，市质监站根据工程建设需要和从业单位申请，先后开展了中湖大道基层过程鉴定检测和冀衡路桥梁桩基检测，为加快工程建设创造了良好条件，同时在巡查工作中也对工程建设质量、安全管理方面存在的问题及时进行了纠正，确保了工程建设规范、有序实施。

保衡线滹沱河特大桥工程目前已进入施工尾声，国庆期间该项目桥梁砼铺装和水稳碎石基层施工工序正在紧张施工，市质监站监督人员深入现场检查施工工艺执行情况，对于基层平整度控制方面存在的问题当场提出整改意见。10月3日，市质监站和施工、监理单位共同到承担沥青砼拌合任务的定州沥青拌合站进行现场考察和质量检查，现场抽取沥青及砂石料样品进行质量检测，严格把好质量源头关。

报：市局领导、省公路工程质量安全监督站、市局办公室、市场科

— 8 — 送：各县（市、区）交通局、公路处、地道处、监理公司、公路工程总公司、各项目办公室、有关施工、监理单位

编

辑：李万峰、赵青

地

址：衡水市胜利东路319号

邮

编：053000

电

话：（0318）2166392 网址：www.daodoc.com

E-mail：hsglzjz@163.com

— 9 —