保安队伍科学发展 调研由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“保安队伍建设整改方案”。
对创新保安队伍
科学发展新制度新机制的思考
新世纪新阶段，保安企业以改革创新为根本动力，奋发有为地把保安事业不断推向前进，在优化结构、理顺关系、完善政策制度等方面取得了显著成效。但是，随着信息化社会加速转变和社会对保安服务需求和要求日益提高，保安队伍建设中一些体制机制上的深层次矛盾和问题却日益凸显。学习实践科学发展观，必须着力推进制度机制创新，为保安队伍建设的科学发展提供更有力的体制机制保证。
一、创新适应当前发展的制度机制，对于实现保安队伍科学发展意义深远
制度建设是实现发展理念到发展实践转换的关键环节。改革创新是实现科学发展的必由之路。深入贯彻落实科学发展观，破解保安队伍建设科学发展的难题，构建保安队伍建设科学发展的长效机制，从根本上说要依靠不断推进重要领域和关键环节的制度机制创新。
贯彻落实科学发展观，推动科学发展，必须有科学的体制机制作保障。作为马克思主义中国化的最新成果，科学发展观的一个鲜明特征就是它的实践性。而实践过程中的一个关键性问题就是制度建设。实现科学发展要通过制度这一中介环节，把科学发展的目标和要求转化为社会成员的具体单个的行为。邓小平曾经深刻地指出，制度问题“更带有根本性、全局性、稳定性和长期
性”。完善的制度、健全的体制机制具有导向鲜明、规范有力、监督有效的重要作用。我国发展面临的一些深层次矛盾和问题，很多是体制机制方面的矛盾和问题。学习实践科学发展观，要把解决队伍现实问题和完善与队伍当前发展相适应的制度机制紧密结合起来，在解决突出问题的过程中深入查找影响和制约队伍发展的体制机制根源，努力从制度上寻找解决问题的途径和办法，及时将能解决队伍发展矛盾和问题的成功做法和成熟经验上升为制度。并以此为契机，加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为新时期保安企业的可持续发展提供坚实保障。
实现保安队伍建设的科学发展，必须注重解决体制机制上制约队伍发展的深层次矛盾和问题。一般情况下，保安企业的组织体制是建立在人防、物防和技防等基础上的，尽管有的企业经过多次多元化纵横发展的调整改革尝试，科学性、合理性、创新性虽然有了很大提高，但企业之本“人防”与当前信息化条件下企业发展和建设的要求不相适应的问题仍然比较突出，人员的组织体制和保障体制还没有完全建立起来，发展制度还不够完善，领导管理体制和治队方式也需要进一步发展创新。这些制约保安队伍建设发展的制度机制上的深层次矛盾和问题成为影响保安企业现代化建设和战斗力提高的关键因素。因此，我们要加快着力推进制度机制创新的步伐，为保安企业建设又好又快发展提供更具活力的体制机制保障。
二、着力构建有利于保安队伍建设科学发展的制度机制
实现保安队伍建设科学发展，需要良好的制度机制作基础。按照建设高素质队伍、打得赢的队伍的发展趋向，必须着眼当前国内保安行业整体发展大势，立足社会需求和要求，将制度机制创新贯穿在保安队伍建设发展的各个环节和各个层面，逐步形成一整套既科学化、规范化又符合现代保安队伍建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式。
（一）建立健全有利于保安与当前社会融合的体制机制。近年来，保安队伍在正规化建设上有了很大进步，加之宣传力度的加强，保安这支“正规化队伍”渐渐被社会接纳和认知。保安队伍已然作为一支正规化辅警队伍推向社会，那也就意味着，保安队伍必须要接受百姓群众拿“正规化”的标准和要求去衡量这支队伍，比如，直观的与公安队伍、武警队伍相比较、相衡量。然而，随着新时代人民群众素质水平和生活质量及需求的提高，人们对衡量保安这支队伍的标准和要求也越来越高，而当前保安队伍的整体素质和水平还远远达不到百姓群众的标准和要求。因此，要想使保安队伍真正融入社会，保安企业必须加快保安队伍推进和提高的步伐，建立健全有利于保安与当前社会融合的体制机制。坚持保安民众结合互动、寓保于民，把保安队伍现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，是保安队伍现代化建设贯彻落实科学发展观必须做好的一篇大文章。社会主义市场经济体制不断完善和保安队伍发展建设不断深入，虽对保民结合、寓保于民提出了新的要求，但也提供了更加有利的条件，利用民众资源加快推动保安队伍快速发展的前景非常广阔。实现保民结合、寓保于民，必须完善保安队伍建设与社会大势协调发展的良性互动机制，建立健全有利于保民融合的体制机制。保安队伍在这方面要积极主动地发挥推动作用。当前尤其需在队伍人才培养和队伍职能发挥等领域建立起“保安深入民众，民众支持保安”的体系，走出一条加快保安队伍与社会融合式发展的路子。
（二）逐步建立起适应信息化条件下加速发展的新型体制编制。体制编制是联结保安队伍与创新发展的纽带。创新的高科技保安器材、高素质的保安人才，只有通过科学合理的体制编制，才能转换成保安快速发展的实力和动力。虽然长期以来，一些保安企业在队伍体制编制调整改革上作了不懈努力，从原来的保安大队编制改制保安项目部等企业式管理模式，但无论怎么转换，保安队伍体制编制的实质没有改变。随着新时期保安服务行业发展的竞争愈演愈烈，辅警保安队伍体制编制上与社会不适应不合理的问题日益显现，成为制约保安队伍建设科学发展的“瓶颈”。
（三）改进和完善科学决策、民主决策和发展决策的制度。决策水平是各级领导干部贯彻落实科学发展观能力的集中体现。由于各种因素的影响，保安队伍建设中靠经验决策、“拍脑袋”决策的现象还程度不同地存在。决策的科学化、民主化和适应程度,需要相应的制度机制作保障。必须建立健全科学决策机制，完善决策规则和程序，克服决策的随意性和片面性；必须充分发扬民主，群策群力，集思广益，在确保队伍稳定的前提下增强决策的透明度和公开性，着眼防止决策偏向带来的损失。
（四）注重从制度上解决好涉及广大保安员切身利益的问
题。保安队伍现行的一些涉及广大保安员切身利益的制度是保安企业起步发展的产物，有许多已经不适应社会主义市场经济和当前保安队伍建设发展的需要。如吸引保留人才难、老保安后顾之忧和一些基层干部生活困难等问题比较突出。这些问题存在的主要原因，在于有关保安队伍建设的一些机制制度滞后于新时代社会发展变化的不同步性。因此，必须着力从规章制度重建改革上寻找解决这些问题的出路和办法。着眼进一步集聚人才、凝聚人心和保持队伍稳定，要根据保安职业特点，积极探索适应社会主义市场经济发展要求、符合队伍建设实际、照顾保安员实际利益的新路子，加强保安新老不一样待遇制度、保安后期保障制度、工资福利制度等调整改革，切实解决关系保安队伍长远发展、关系广大保安员切身利益的实际问题。
（五）建立健全科学的保安工作考评标准和体系。贯彻落实科学发展观，就必须树立正确的政绩观。而正确的政绩观又与科学的考核标准、正确的用人导向密切相关。全面、客观、公正地考评保安人员的工作成绩，把能管理科学、带队科学、能带动队伍发展作为选干部、用人才的重要标准，使符合要求的人得到褒奖，违背要求的人受到惩戒；使善于领导队伍发展的人上,不会领导队伍发展的人让,阻碍队伍发展的人下。要按照有利于保安队伍建设发展进步、有利于保安队伍工作质量提高、有利于解决队员实际问题的要求，建立完善保安管理干部政绩考评体系，通过衡量发展效益和工作政绩，促使各项工作进一步往深里抓、往实里做。同时，继续深入推进各级保安管理干部考核评价体系构建工
作，逐步建立起公平公正、科学合理的干部考评、使用、监督机制。
（六）积极探索快速促进保安企业发展的科学管理模式。科学高效的管理，对于降低保安队伍建设成本、提高保安企业运行效率、增强队伍战斗力，具有非常重要的作用。随着保安工作科技化、信息化、多元化发展的日益推进，保安队伍编成结构发生了重大变化，资费投入不断增加，保安管理内涵大大拓展，如何加强科学管理，进一步提高保安企业新时期发展建设的质量和效益，是一个亟待研究解决的重大问题。首要的应要强化以科学管理求质量、以质量提高求效益观念，强化科学管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力。机制是科学管理的枢纽，必须真正把管理作为一门科学来对待，在保安队伍建设各个环节积极引进先进适用的管理方法、技术和手段，建立健全科学的管理机制，不断提高现代管理水平，从而促进保安队伍建设的整体质量和服务水平。
三、积极稳妥推进保安队伍建设科学发展的制度机制创新 创新保安队伍建设的制度机制牵动全局、影响长远，必须坚持正确的指导原则，积极稳妥地推进。
（一）把提高保安队伍的服务质量和战斗力作为根本目的。企业以质量求生存，服务质量是队伍发展壮大的直接决定性因素，是推动企业前进的核心。必须把提高保安服务质量作为企业发展和建设的出发点和落脚点，作为检验保安队伍各项工作的根本标准。创新制度机制，就是要以科学发展观为指导，紧紧围绕保安
服务标准，着力在优化结构、理顺关系、加强体系建设、提高整体效能上下功夫，积极创新促进保安服务质量提高的鼓励制度和激励机制，为企业建设的长远发展奠定坚实的基础。
（二）把注重企业创新和尊重保安创新精神结合起来。创新制度机制是一项政策性、科学性很强的工作，既要大胆探索，又要严谨求实。必须全面、系统、深入地研究保安队伍建设的阶段性特点，真正把保安队伍建设的基础和现状、影响和制约队伍建设的重难点问题、队伍建设的发展方向和主要任务搞清楚，在此基础上科学论证，搞好企业发展设计。同时，广大保安员是保安队伍建设的主体，创新制度机制应始终坚持群众路线，深入基层，充分尊重广大保安员的创新实践，问计于广大保安。只有坚持以人为本，尊重广大保安员的主体地位和创造精神，制度机制创新才能保证科学；保安队伍才能充满活力，不断增强战斗力。
（三）把创新制度机制与有效贯彻执行衔接起来。在保安队伍建设中融入科学发展，要在注重探索创新、健全完善保障科学发展的制度机制上狠下功夫，大力弘扬改革创新精神，及时把学习实践科学发展观形成的认识成果、实践成果，上升为制度成果，努力为贯彻落实科学发展观提供良好的政策制度保证。同时，制度创新的成效最终得靠有效的贯彻落实来体现。必须完善落实制度的工作机制和配套措施，加强相关制度的协调衔接，确保制度得到有效贯彻执行。
2008年10月27日
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