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州人民政府办公室关于印发《黔东南州关于蓝莓种苗发展的意见》的通知
2011年12月31日 17时04分 黔东南州政府办
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黔东南府办发〔2011〕252号
各县市人民政府，凯里经济开发区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：
《黔东南州关于蓝莓种苗发展的意见》已经州人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年十一月一日
黔东南州关于蓝莓种苗发展的意见根据《中共黔东南州委 黔东南州人民政府关于加快蓝莓产业发展的意见》及《黔东南州蓝莓产业发展规划》，为满足2015年前全州完成20万亩蓝莓基地建设的苗木需要，规范蓝莓种苗生产和经营秩序，现提出如下意见。
一、加快蓝莓种苗发展的重要性和必要性
发展蓝莓产业，对培育新的经济增长点、发展多种经营、增加农民收入、推进低产林改造等方面具有重要的意义。根据《黔东南州蓝莓产业发展规划》，到2015年，全州要完成20万亩蓝莓基地建设任务，当前蓝莓种苗基础薄弱、发展能力不足，不能满足我州蓝莓产业发展的需要，是制约产业发展的主要瓶颈。加快我州蓝莓种苗发展对保证蓝莓基地建设顺利进行，抢占产业制高点，推进产业发展，具有重要的意义。各县市政府各部门要充分认识加快蓝莓种苗发展的重要性，对抓好我州蓝莓种苗生产要超前谋划，精心组织，采取有力措施，切实抓出成效。
二、蓝莓种苗发展的总体要求、目标任务和基本原则
（一）总体要求
围绕满足我州蓝莓产业发展的种苗需求，充分利用现有资源，加大科技支撑力度，努力实现规模化布局、标准化生产、产业化经营，全面提升蓝莓种苗生产能力，保障对我州蓝莓基地建设的种苗需求和安全供给。
（二）目标任务
通过2-3年的努力，建成5-8家种苗生产能力强，年生产能力200万株以上，科技含量高，示范带动作用大，种苗质量综合提升为主体的高标准生产基地。到2015年完成4000万株苗木生产任务（其中2012年200万株，2013年产1000万株，2014年产1400万株，2015年产1400万株）。
（三）基本原则
1．坚持市场化运作。创新机制，采取市场化运作方式，加速推进我州蓝莓种苗基地建设，积极支持具有培育蓝莓种苗能力的企业生产主体，从事蓝莓种苗生产；鼓励大户、专业户自繁、自育、自用。
2．支持县域发展。充分发挥蓝莓生产县市的资源优势，鼓励和支持各县市建设和发展蓝莓种苗基地建设。
3．强化科技支撑。⑴加大蓝莓科技投入，组建蓝莓研发中心，为我州蓝莓产业发展提供科技支撑保障。由州林业局种苗站、州林科所负责建设300亩蓝莓种质资源试验示范基地，加快创新繁殖技术试验，提高繁殖系数，加大苗木系列技术推广力度。⑵建立蓝莓技术生产研究示范基地，充分利用已引进成功的现有蓝莓品种资源，继续引种栽培蓝莓品种，保障蓝莓种苗生产的可持续发展，不断培育出适宜我州发展的优良品种。⑶积极支持生产单位和企业充分利用组培等先进的科技育苗技术，快速增强苗木的生产能力，不断提高育苗的科技含量。
4．实施标准化建设。种苗基地要求连片100亩以上，积极实施标准化基地建设，按照标准化生产园进行统一规划、统一设计，高标准、高起点建设，提高种苗标准化生产园科技水平，配套建设水、电、路等基础设施，为种苗基地建设标准化提供有力保障。健全标准化基地监管体系，通过测土配方施肥，病虫害预测及综合防治，确保农业投入品使用做到科学、标准、规范。
三、强化管理，为种苗发展提供有力保障
（一）建立健全农业标准体系。
1．蓝莓苗木质量标准执行黔东南州地方标准DB5226-麻江蓝莓育苗技术规程。
2．蓝莓苗木全部使用1.5～2年生容器苗（营养袋），苗高30㎝以上，主茎基部直径5㎜以上，要求有3个以上分枝，植株健壮，根系发达，无机械损伤、无病虫害的良种壮苗。
（二）严格蓝莓繁殖材料的选定。
1．育苗企业繁育的蓝莓品种，必须符合州林业局公布的品种范围，培育品种苗木数量需满足合同约定数量。
2．企业应自建蓝莓种苗采穗圃，也可在麻江县引种成功的品种园中选建。
3．在麻江蓝莓基地中选建采穗圃，需经州级专家组现场考察认定。
4．麻江县政府要全力支持全州母本园采穗圃和蓝莓研发中心建设。
（三）加强对蓝莓种苗质量的管理。
1．蓝莓种苗生产执行许可证制度，由州林业局根据有关法律法规按程序办理种苗生产许可证。
2．生产基地的砧木、穗条来源和种苗去向要严格执行“定点采穗、定点育苗、定点生产、定向供应、种源清楚、品种清楚、苗木去向清楚”的“四定三清楚”制度。种源不清证明手续不齐苗木，一律不准用于蓝莓产业基地建设。
3．苗木出圃要执行种苗产地检疫、种苗质量检验和标签制度，持有“两证一签”的苗木才能出圃用于基地造林，“两证一签”由州、县市林业主管部门所属的职能单位经现场检疫、质量检验后统一签发。苗木生产企业实体要建立健全种苗生产、经营档案。林业主管部门要加强对企业的服务和指导。
（四）加强种苗市场管理。
1．蓝莓种苗经营执行许可证制度，由县级以上林业主管部门根据有关法律法规按程序办理种苗经营许可证。
2．获得政府项目支持的种苗生产单位和企业，生产苗木必须首先满足州内蓝莓建设苗木需求。
3．鼓励成立蓝莓种苗行业协会，为蓝莓种苗生产、经营者提供社会化服务。
4．林业主管部门要加强对市场的监管，严格执法力度，严厉打击劣质或不合格的蓝莓种苗进入市场，严厉打击倒卖劣质种苗行为，做到发现一起查处一起。
四、落实政策，创造良好的种苗生产经营氛围
（一）各县市政府要明确专人负责抓好蓝莓种苗基地的土地流转工作，帮助育苗企业解决种苗基地建设用地。蓝莓种苗基地建设所需用地要在今年11月底前落实。
（二）各县市政府各部门要按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的要求，整
合打捆使用土地整治、农业综合开发、交通、农业、水利、林业等各类涉农项目资金投入到蓝莓种苗生产基地建设项目上，为育苗企业解决好水、电、路等基础设施。
（三）育苗基地建设的专用蓝莓育苗大棚，由州里给予一次性100元/m2的建棚补助。
（四）享受州、县市政策扶持的蓝莓育苗企业，2015年前供应我州蓝莓基地建设合格生产用苗价格最高限价在7.5元/株以下。
（五）蓝莓育苗企业要在州蓝莓产业办公室的指导下，按照全州蓝莓产业规划布局，确定蓝莓品种、年度供苗数量和质量以及价格，并与蓝莓基地县市蓝莓产业办公室签订苗木供销协议，苗木供需双方要严格按协议执行。
（六）州、县市蓝莓产业建设办公室、扶贫、人事劳动社会保障、职业技术学院等部门要建立生产、管理、技术人员培训机制。开展定期、不定期的培训，为育苗企业培养生产、管理、技术人才。
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