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平 湖 市 总 工 会 文 件
平总工（2008）1号
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关于印发平湖市总工会2008年
工作思路的通知
各镇（街道）、平湖经济开发区（钟埭街道）工会（总工会），各系统（局）工会，市直属工会：
现将平湖市总工会2008年工作思路下发给你们，希望各镇（街道）、系统（局）工会（总工会），市直属工会根据市总工会工作思路，认真贯彻执行。并结合本单位的实际，确定今年的工作重点，制定好工作计划，并于2008年1月底前上报市总工会办公室。
平湖市总工会
二○○八年一月八日
抄报：市委办、市政府办、嘉兴市总工会 胡水良副书记、唐远彤常委、副市长
平湖市总工会2008年工作思路
2008年是全面学习贯彻党的十七大精神的重要一年，也是工会组织创业创新，服务中心，促进平湖经济社会更好更快发展的关键一年。按照“创业创新、和谐发展、共建共享、互利共赢”的要求，2008年工会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实依法履行维护职工合法权益的基本职能，加快推进工会创业创新，团结和动员广大职工在我市经济、政治、文化和社会建设中建功立业。
一、工作目标：
根据这一指导思想，2008年，全市工会工作的主要任务是：贯穿一条主线，突出二个重点，实现四个突破，争创一流业绩。
贯穿一条主线：以党十七大精神统揽工会工作全局，把党的十七大精神全面贯彻落实到工会的各项工作中，积极推动和谐稳定的新型劳动关系，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，充分发挥工人阶级先锋模范作用。
突出二个重点：按照“组织起来，切实维权”的工作方针：一要突出工会组建重点，提高工会组建率，最大限度地把职工吸收到工会组织中来；二要突出工会维权重点，提高工会组织维权的能力和水平，切实维护广大职工的合法权益。着力解决好职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为职工群众办好事实事。
实现四个突破：通过多渠道、多形式、多领域的组建方式，扩大组建面，提高组建率，在工会组建扩面提率上有新突破；通过创新维权工作的机制和方法，在维护职工合法权益上有新突破；通过广泛开展“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康”和创建“工人先锋号”等活动，在广大职工创业创新、服务发展上有新突破；通过增强服务意识、提高服务能力和水平，在提高工会干部队伍整体素质上有新突破。
争创一流业绩：在把握时代特征、找准工作切点上下功夫，把改革创新作为工会工作发展的根本动力，真正用新理念提出新思路、用新举措应对新情况，用新办法解决新问题，努力使工会工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。
二、工作重点和措施：
为了实现上述工作目标，2008年全市各级工会要着力抓好以下五项工作：
（一）认真学习贯彻党的十七大精神，努力开创工会工作新局面。
认真学习贯彻落实党的十七大精神是当前和今后一个时期工会工作的首要政治任务。要认真学习宣传贯彻党的十七大精神，把广大职工群众的思想统一到党的十七大精神上来，把力量凝聚到实现党的十七大确定的各项目标任务上来。要认真研读和准确领会党的十七大精神，要坚持理论联系实际，坚持学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践。要引导广大职工胸怀全局、立足本职，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设而勤奋工作，最大限度地激发职工群众的劳动热情和创造活力，为推动社会主义和谐社会建设贡献智慧与力量。各级工会干部要带头学习，作好表率，自觉地做到学在前，用在前，同时，要对本辖区基层工会组织的学习加强督促和指导。
（二）、牢固树立创业创新意识，为进一步推进平湖经济社会更好更快发展建功立业。
要按照党的十七大精神，充分发挥工会组织的独特优势和作用，团结带领广大职工创业创新，为平湖经济社会更好更快发展作贡献。深入开展经济技术创新活动，为社会发展建功立业。要动员广大职工在实现全面建设和谐社会、促进平湖经济社会更好更快发展中，充分发挥工人阶级的主力军作用。积极开展以市场为导向、以企业为主体、以提高职工素质为重点的劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术攻关、技术成果转让等创业创新活动，全面实施技能培训、岗位练兵、技术比武、技能升级等职工素质提升工程。认真组织开展平湖市第四届职工职业技能大赛，加强技能培训基地建设，建立健全职业技能带头人制度，充分发挥基地辐射和带头人示范作用，促进企业发展，科技进步，培养造就一支适应现代企业发展的优秀技术工人队伍。进一步发挥工会技协组织的作用，推进企业技术进步。要继续深入开展合理化建议、重点工程立功竞赛、女职工建功立业活动，创新和丰富活动内容。年内完成平湖市第二届职业技能带头人评聘工作。
全面推进“创争”活动，努力提高职工素质。要采取扎实有效地措施和方式，引导和组织广大职工深入学习贯彻《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，学习现代科学文化知识、劳动技能技术等，用科学的理论武装广大职工群众，用创新的目标激励广大职工群众，继续深化职工素质提升工程，广泛深入开展“创建学习型企业，争做知识型职工”活动，加强职工文化阵地建设，认真办好市总工会职工学校、镇（街道）职工文化、技能教育培训基地，促进职工自学成才、岗位成才，努力造成和培养一支知识型、技能型、复合型的高素质职工队伍。要大力弘扬劳模精神，在全社会营造学习劳模、尊重劳模、关爱劳模、崇尚劳模、争当劳模的新风尚。要认真抓好新一轮平湖市级劳动模范和先进集体评选工作。
大力开展“工人先锋号”创建活动，努力倡导积极向上的精神风尚。要精心组织创建“工人先锋号”活动，各级工会领导要亲自抓，定期研究分析活动开展情况，及时解决创建活动中出现的新情况、新问题，并积极争取同级党政部门的重视和支持。要切实加强思想发动，调动广大职工参与创建工作的积极性，要大胆探索，勇于实践，不断深化创建内容、创新活动方式、增强创建效果；要深入基层调查研究，及时发现和培育先进典型，总结推广先进经验，加强分类指导，推动活动深入开展，要把树立命名表彰“工人先锋号”过程，作为学习宣传先进的过程，在全市营造创建活动的良好氛围，使“工人先锋号”成为社会普遍认可的品牌。
（三）、加强维权机制建设，进一步维护好职工的经济、政治、文化、社会权益。
进一步开展主动维权、科学维权、依法维权，建立健全各项维权机制，坚持以人为本，全面有效地维护职工的经济权益、民主政治权益、精神文化权益和社会权益。
强化源头参与维权机制建设。要积极参与涉及职工切身利益和关系工会工作的法规、政策的制定，充分反映职工群众的诉求和工会的主张，为维护职工权益提供法规和政策上的保障和支持。进一步健全定期向党组织汇报工作制度、政府与工会联席会议制度、人大与工会工作联系制度，以及三方协调会议机制，进一步做好情况相互沟通，工作相互支持，切实解决涉及职工最关心、最直接、最现实的利益问题；进一步规范运作，加强非公有制企业工会劳动争议调解组织和工会劳动安全保护组织网络建设，加大监督检查力度，积极化解各类劳动关系矛盾，维护职工合法权益。要广泛开展“安康杯”竞赛活动，推进企业建立安全提示卡制度。
完善平等协商集体合同制度。以《劳动合同法》颁布实施为契机，全方位、多形式地推进工资平等协商集体合同制度，大力开展劳动关系和谐企业创建活动，把建立稳定和谐的劳动关系作为整个工会维权工作的重点和中心环节来落实，把职工在劳动关系中最关心的热点、难点问题作为维权工作的主要内容。要全面推进企业工资集体协商和集体合同制度，合同签订率和履约率分别达到80%以上，其中规模以上企业达100%。要进一步督促企业规范工资支付行为，按时足额发放职工工资。要加快建立和拓展职工工资发放监管网络，保证职工及时获得足额的劳动报酬。积极探索建立企业职工工资正常增长机制。继续加大推进非公有制企业签订女职工劳动保护专项协议，切实维护女职工特殊利益。
深化扶贫帮困送温暖工程。切实履行“第一责任人、第一帮扶人、第一报告人”的职责，深化扶贫帮困送温暖工程，把解决好困难职工群众的生产生活问题作为一项重大的民生工程，要按照经常化、制度化、社会化的要求，创新活动形式，丰富活动内容，切实抓紧抓好抓实。要进一步发挥困难职工帮扶中心作用，竭诚为职工服务，经常深入调查研究，完善困难职工档案，进一步完善困难职工特困证制度和帮扶结对制度，为职工办好实事。要不断扩大送温暖资金规模，不断完善“1+1职工互助补充基金”制度，加大帮扶工作力度。要协助政府把所有符合条件的困难职工家庭纳入“低保”范围，做到应保尽保；积极推进职工养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险制度的实施。积极组织开展失业职工的培训、职业咨询、职业介绍、就业指导和信息服务工作，帮助职工实现再就业，促进职工队伍和社会的稳定。
（四）、加强工会基层组织建设，进一步提高工会组建率和职工入会率。
认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，充分认识工会组织建设对增强党的阶级基础，扩大党的群众基础的重要意义，一手抓建组，一手抓规范，以“三级联创”为载体，巩固和发展组建成果，全面提升规范化建设水平。
加强基层工会组织建设。工会组织建设是一项长期而艰巨的任务，要按照“哪里有职工，哪里就有工会组织”的工作要求，继续把提高非公有制企业工会组建率和职工入会率作为一项常抓不懈的重点工作。努力探索组建方式，把大量中小、分散的企业工会组建起来，把广大职工组织到工会中来，扩大覆盖面，提高入会率。继续加大商贸流通服务业和行业协会的工会组织建设，最大限度地把职工（尤其是新居民职工）吸收到工会组织中来。2008年，全市力争新建企业工会200家，新增会员3万人，其中新居民职工会员2.5万人，非公有制企业工会组建率和职工入会率分别达到90%以上。要加强基层工会组织建设，提高基层工会依法独立开展工作的能力和水平，切实发挥好作用。
深化“三级联创”活动。按照“党建带工建，工建服务党建”的工作思路，扎实推进“三级联创”和“合格职工之家”建设，一级抓一级、一级带一级、一级促一级，以组织规范、活动经常、制度健全、作用明显、会员拥护为目标，进一步加快工会组织规范化建设步伐。要切实加强镇（街道）工会（总工会）建设，加强对村（社区）联合工会的工作指导，注重村（社区）联合工会作用的发挥，进一步积极探索基层工会主席直选工作，增强工会组织的生机和活力。
切实保障职工的民主权利。贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针，坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，切实落实职工群众的知情权、参与权、评议权、监督权和决策权，要把厂务公开作为加强企业民主管理、民主监督的有效载体，在不断扩面的基础上规范运作，力求实效。年内建立职代会和推行厂务公开民主管理的企业分别达到80%和60%以上，规模以上企业达到100%。要积极探索现代企业制度下的职工民主管理的有效途径，切实保障职工的民主政治权利。
（五）、切实加强工会干部队伍自身建设，进一步提高服务经济、服务大局的能力和水平。
工会组织要始终站在时代前列引导和带领广大职工群众不断开创中国特色社会主义事业发展新局面，以改革创新精神加强自身建设，增强干部职工的大局意识、服务意识、责任意识、创新意识、团结意识，提高队伍整体素质。
注重理论学习。要深入学习贯彻党的十七大精神，着力用中国特色社会主义理论体系武装头脑指导实践。要全面推进职工素质提升工程，高起点、高标准、高质量地加大对工会干部的教育培训力度，积极开展多形式、多层次的政治理论、政策法规、业务技能等各方面知识的学习培训，不断提高善于运用科学理论，分析和解决实际问题的能力、善于接受新知识、新事物，创造性地开展工会工作的能力、善于密切联系职工群众，努力为职工办实事的能力、善于协调各方关系，依法表达维护职工合法权益的能力、善于发挥自身优势、妥善处理各种复杂问题和矛盾的能力。
注重工作创新。要按照跳出工会看工会，融入全局干工会的工作理念，进一步理清思路，深入基层，大兴调研之风，大胆探索实践，要在党政所需、群众所盼，工作所能上创新思路，在制度建设、载体拓展、作用发挥等方面力求突破。要健全完善工会“五联”工作制度，建立工作考核激励机制，全面推行和实施工作在一线、调研在一线、维权在一线、服务在一线的“一线工作机制”。加强工作协调，实现资源共享，优势互补，形成统一、高效、科学的工作运行新机制。
注重基础建设。要进一步加强《工会法》的贯彻执行力度，建立健全工会财务管理、资产管理等各项制度，切实做好工会经费的依法收缴和使用。要继续健全和完善镇（街道）、系统（局）、企业工会经费依法缴纳工作考核激励机制，确保工会经费收缴工作扩面、挖潜、提率。进一步加强工会经审工作，依法管好、用好工会经费收缴工作，加强工会资产监管，确保工会资产保值增值。进一步强化审计监督职能，拓展工作领域，搞好审计服务。年内力争完成平湖市工人文化宫迁建工程。
注重营造环境。加强工会对外宣传力度，让社会了解工会，让工会融入社会。年内成立平湖市职工艺术团，并进一步依托市“一报二台”等新闻媒体和职工文化阵地，充分发挥工会强大的舆论宣传教育作用，形成内外结合、上下互动、左右联动的宣传工作格局，大力宣传工人阶级主力军作用，宣传工会法律法规，宣传职工群众的首创精神。扩大工会对外宣传和社会影响，着力营造全社会关心支持和推动工会工作的良好环境。
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