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官滩乡村卫生所绩效考核实施办法（试行）
为了加强对全乡乡村医生的管理，调动广大村医的工作积极性，进一步稳定村医队伍，巩固农村三级医疗卫生服务网络，确保广大群众享有基本卫生保健服务需求，不断提高农民群众的健康水平和生活质量。根据市卫生局《关于实行村卫生所绩效考核加强乡村医生补助发放管理的意见》和省卫生厅《山西省村卫生室绩效考核实施意见（试行）》等文件精神，特制定本实施办法。
一、指导思想
村卫生所绩效考核，按照建设社会主义新农村及构建和谐社会的要求，使村卫生所更好地发挥所承担的基本卫生保健和常见伤(病)初级诊治的服务功能，为广大农民提供最直接的公共卫生和基本医疗服务。
二、工作目标
按照客观、公正、公平、公开和奖优罚劣的原则进行绩效考核，以理顺管理体制、规范服务行为、提高技术水平，充分发挥村卫生所在农村卫生工作中的基础作用。具体目标是：
（一）达到四统一。对所属乡辖区内村卫生所的行政、业务、财务、药品（包括采购）统一管理。
（二）建立三个机制。逐步建立良好的政府投入、合理补偿机制，奖优罚劣、多劳多得的分配机制和社会监督、民主评议机制。
（三）实现二个转变。村卫生所的工作重点由基本医疗向提供公共卫生服务转变，由卫生部门评价向卫生部门与村民联合评价转变。
（四）达到一个目的。以维护农民健康权益为中心，为广大农民群众提供安全、有效、便捷、质优的服务，不断提高农村群众的健康水平。
三、考核内容及办法
（一）考核内容
主要包括妇幼保健、计划免疫、基本（合作）医疗、合理用药、健康教育、传染病管理、执行乡村卫生服务一体化管理、群众满意度调查等内容（具体指标见附件1）。
（二）考核办法
1、程序：各村卫生所依据《长治市乡村医生考核实施细则》具体实施对全乡村卫生所的考核工作，由乡卫生院审核，确认考核结果，县考核领导小组对考核情况进行随机抽查核实。
2、方法：
（1）查阅资料。查阅村卫生所的相关报表、工作记录、处方、门诊登记和相关医疗文书等。
（2）现场查看。查看村卫生所的内部设置和诊疗服务等 情况。
（3）走访群众。调查不少于10户农民，并发放调查表，了
解群众对村医服务的满意度。
（4）计算绩效值。按照《沁源县村卫生所绩效考核评分表》（附件1）评分并计算绩效值，绩效值总分为100分。
3、时间：村卫生所每年考核2次，分别在6月和12月份进行。县卫生局每年12月下旬进行抽查验收。
4、结果:考核结果分为四级，综合分值85分以上的为优秀；75—84分的为良好；60—74分的为合格；60分以下的为不合格。考核优秀等次比例不超过20％。
五、补助经费发放管理
（一）经费筹集：省、市、县三级财政分别承担的乡村医生的补助费及省、市每年下拨的老区乡村医生补助款等。
（二）补助对象：经乡镇卫生院考核聘任,县卫生局批准注册后在村卫生所执业并承担国家规定的公共卫生服务工作的村医。
（三）补助标准：每个村卫生所每月补助400元，用于承担村卫生所医疗卫生工作的村医劳务补助。
（四）补助办法：村医的补助按照一村一所、多劳多得、月评比、季考核、半年和年终奖罚的原则考核发放，其中补助经费的80%用于村医劳务补助，20%用于村医全年工作考核的奖励补助。每半年按完成日常工作任务的质量发放总额的40%，剩余20%年终根据半年和年度完成预防接种、疫情报告、健康教育、疾病防治等工作任务的数量、质量和工作表现的考核结果以奖代补，合理发放。
（五）经费管理：实行“一册明、一折通”的资金发放管理方式。乡卫生院将成立乡村医生补助经费发放管理和绩效考核领导小组（见附件2），负责村医劳务补助经费的使用监督、考核分配和发放管理。
（六）考核奖惩。对考核得分85分以上的村卫生所发100%的补助费，并给予一定奖励；考核得分75-84分发85%的补助费，并给予适当奖励；考核得分60-74分发70%的补助费，不予奖励；考核得分60分以下的只发60%的补助费，须通报批评并给予警告。连续2年考核得分在60分以下的村卫生所，取消该村卫生所村医的执业资格，重新选聘合适的从业人员。
（七）违纪处罚。对使用假劣药品或超范围开展诊疗业务造成严重后果、或违法开展接生造成孕产妇或儿童死亡、或为参合农民虚开收据或出据虚假证明造成经济损失、或因工作失职造成较大公共卫生事件、或因违法乱纪造成恶劣影响、或离开本村异地执业的乡村医生取消该村医的执业资格和享受补助资格。
六、具体要求
（一）加强领导，精心组织
解决乡村医生的劳务补助、加强村卫生所建设、落实绩效考核，是巩固农村三级医疗预防保健网络，加强农村卫生工作的重要措施。各村卫生所要加强组织领导，明确职责分工，认真加以执行。要不断向乡卫生院反馈和解决工作中出现的新情况、新问题，不断加强对村所卫生工作的指导和检查，切实把好事办好，把实事办实。
（二）加强管理，规范运作
我院要建立乡村医生补助经费专账核算制度，杜绝徇私舞弊行为。要做到村医绩效考核和补助发放申请表填报及时、客观、公正、公平、公开，资金分配合理，资料档案齐全，管理规范有序。
（三）加强指导，规范服务
我院要加强对村卫生所的业务指导和培训考核，按照预防为主的卫生工作方针和“六有四落实”、“四统一”的要求，规范村卫生所的医疗服务行为，让农民群众得到安全可靠的医疗卫生保健服务。从而推动我乡村级医疗卫生事业又好又快发展。
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