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附件5 2010年四川农场系统和绿色食品认证企业
生鲜乳专项整治行动实施方案
为加强我省农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全监管，提高生鲜乳质量安全水平，根据《2010年四川省深化农产品质量安全整治方案》，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》（国发[2007]31号）、《乳品质量安全监督管理条例》和《奶业整顿和振兴规划纲要》，围绕农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳生产、收购和运输三个关键环节，继续保持高压态势，严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序，加强生鲜乳质量安全监督管理，强化监管与执法联动，开展法律法规培训和技术服务，推进基层农场和绿色食品认证企业加强生鲜乳质量安全日常监管，增强生产经营者的质量安全意识，全面提高生鲜乳质量安全水平。
二、工作目标
依法规范农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳生产、收购和运输行为，促进农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站标准化管理水平显著提高，生鲜乳持证收购和运输；严厉打击生鲜乳生产、收购和运输环节违法添加三聚氰胺等有毒有害物质的行为，农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站检查率达到100%，农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全违规单位查处率达到100%，农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳中三聚氰胺检测合格率100%。
三、整治重点
（一）重点产品
农场系统和绿色食品认证企业的生鲜乳及乳制品。
（二）重点单位
以农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站为重点，兼顾农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳运输车辆和奶畜养殖场（小区）。
（三）重点区域
以成都市、绵阳市、德阳市、眉山市、自贡市、雅安市、攀枝花市、凉山州等农场系统和绿色食品认证企业奶业主产市、州为重点，兼顾其他市、州。
四、整治任务
（一）生鲜乳质量安全监测与监督执法
组织实施2010年生鲜乳质量安全监测计划，在全省范围内，以三聚氰胺、皮革水解蛋白为重点，开展全省生鲜乳违禁添加物专项监测；在农场系统和绿色食品认证企业奶牛主产市、州，以三聚氰胺和β-内酰胺酶为重点，开展生鲜乳质量安全抽检。在生鲜乳收购和运输环节，检查“两证一单”。实施《农业部生鲜乳质量安全监督监测工作规范》，依据监测结果，严厉打击违法违规行为。
（二）生鲜乳收购站日常监管
继续保持高压态势，进一步加大农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站监管工作力度，防范非法收购站（点）出现反弹，坚决取缔未经许可的非法收购站（点），严厉打击非法收购行为，规范生鲜乳收购秩序；完善农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站日常检查、不定期巡查等监管制度，坚决打击各类非法添加行为；严格按照《生鲜乳生产收购管理办法》和《生鲜乳收购站标准化管理技术规范》要求，对农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站的基础设施、卫生条件、机械设备、检测手段、操作规范和人员素质等，进行认真审核，提高生鲜乳收购站标准化管理水平。
（三）生鲜乳质量安全生产监管
按照《奶业整顿与振兴规划纲要》要求，在农场系统和绿色食品认证企业，开展《奶牛场卫生规范》、《生鲜乳生产技术规程（试行）》培训推广工作，同时结合奶牛良种补贴、生鲜乳收购站机械设备购置补贴、奶牛标准化规模养殖补贴等项目，积极引导农场系统和绿色食品认证企业奶牛标准化规模养殖，提高绿色食品认证企业养殖户、企业职工和企业生鲜乳收购站质量安全意识；要求农场系统和绿色食品认证企业开展《乳品安全标准》培训，加强生鲜乳质量安全知识宣传。
五、工作要求
（一）加强领导，明确职责
各（市、州）农业主管部门在当地政府的领导下，按照属地化管理原则，明确整治目标，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任落实到具体单位、具体环节和具体人员，确保任务顺利按时完成。
（二）精心组织，扎实开展
各（市、州）农业主管部门要按照本方案要求，制定切实可行的生鲜乳专项整治工作方案，加大执行力度，加快时间进度，定期对实施情况进行督导检查和绩效评估，及时解决工作中存在的困难和问题，保证各项任务按时按质完成。
（三）通力合作，协同作战
充分调动农业行政、执法、技术推广等各方面的积极性，加快构建检验检测、行政执法和技术服务体系；积极会同卫生、工商、质检、公安等部门，形成各尽其职、密切协作、相互支持、共同推进的工作局面。
（四）总结经验，加强宣传
及时总结经验，推广实施效果好的机制、模式、经验和做法。采取多种形式宣传行动的典型经验和成效，充分发挥网络、电视、报刊、广播等新闻媒体的监督作用，积极引导正面舆论，迅速果断处理负面舆论，为农场系统和绿色食品认证企业奶业恢复和振兴创造良好的社会氛围。
六、工作安排
（一）2月，部署2010年全省农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全专项整治工作。
（二）2月—5月，在全省范围内开展上半年全省农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全专项整治。
（三）5月—6月，对重点市、州农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳收购站标准化管理工作开展督导检查。
（四）7月—11月，开展下半年全省农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全专项整治。
（五）12月，全面总结2010年农场系统和绿色食品认证企业生鲜乳质量安全专项整治行动。
二〇一〇年二月七日
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