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农村消防安全工作见成效
近年来，党中央、国务院在建设社会主义新农村战略中对农村消防工作日益重视，尤其是党的十七大进一步提出要全面贯彻落实科学发展观，积极推进城乡统筹发展，建设社会主义新农村。2006年以来，连续6年的中央1号文件都具体提出要加强农村消防工作。国务院下发的《关于进一步加强消防工作的意见》中也提出“坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作”。可见，加强农村消防安全，保护占我国人口绝大多数农民的利益，对于促进社会主义新农村建设具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。几年来，消防安全工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实省、市政府重要决策部署，紧紧围绕创建“平安、和谐县区”工作，突出抓好火灾隐患排查治理，狠抓农村消防基础设施建设，建立健全各项安全责任制度，努力提升广大群众防火安全意识，农村消防安全形势总体持续稳定。但是，农村火灾事故还时有发生，五年来县农村累计发生火灾338起，其中有155户民房受灾。严峻的火灾形势说明：农村是消防安全的弱势区域，农民是消防安全的弱势群体，农村的消防安全工作任重道远。
从全县实际看，虽然在农村消防安全方面投入资金逐年增加，但受县、乡两级财政资金窘困现实的制约，农村消防基础设施仍旧薄弱，救援能力严重不足。2001年，全县16个乡镇95%以上没有专业灭火救援力量，只有乡有一支专业消防分队。城内消防大队共有消防车辆4台；有1 台小型消防车，其他各乡镇均没有消防车辆。城内消防大队距离乡镇比较远，农村发生火灾后，大都是远水不解近渴，扑救火灾只能靠当地自救，农村火灾基本上仍处在“烧完为止”阶段。广大的乡村基本谈不上消防设施，是消防规划的盲区和死角，地处偏远的村 1
庄消防设施建设严重滞后，或是几近空白，发生火灾只能眼睁睁地看着火烧，不能采取任何的有效处置措施；乡镇救援能力有限，灭火设施和器材不到位，对周围地区起不到保护作用。近年来，尽管加大了多种形式的消防队伍建设，但涵盖范围还是仅仅限于城区，并没有惠及到广大的基层乡村，即使是乡镇组建的义务消防队，其有效的保护空间也仍然局限在乡镇政府所在的集镇，村庄发生火灾还是鞭长莫及。制约农村消防安全工作发展的因素是多方面的，既有历史的也有现实的；既有政策的也有经济的；既有社会的也有体制的。尽管在不同的地区、不同的阶段存在着不同的问题，但从普遍存在的基础性因素来分析，主要是组织领导、管理制度、安全理念、基础设施和救援能力等因素造成的。随着近几年重大安全事故的频发，国家到地方层面都越来越重视安全工作，各级领导组织也将安全工作提上重要日程、摆上重要位置，进一步建立健全了各项安全制度和责任制度，各种形式的宣传活动有力促进了安全理念的显著提高，基础设施薄弱和救援能力量不足成为制约全县农村消防安全的最大因素。
如何破解农村消防的困局，如何利用有限的资金解决全县16个乡镇186个行政村1358个自然屯的消防安全问题成为全县安全工作的难题。
2008年，在经过反复的考察论证之后，综合县情实际，拜泉县政府提出了农村消防“六个一”建设。即“一辆车、一个水罐、一个加水点、一台手抬机动泵、一支救援队伍和一个库房”，其中的重点是手抬机动泵。手抬机动泵是一种小型的消防设备，即经济又便于操作，具有效率高、体积小、重量轻、耗油少省、启动方便的特点，且适合农业的排涝、抗旱以及农作物灌溉。经过多次的实践证明，手抬机动泵在发现火情的第一时间，能够迅速启动、及时扑火，在火灾的初起阶段具
有非常重要的作用，起到了良好的效果。几年来，在农村消防工作中，各级安监干部一直致力于手抬机动泵的推广使用，说千言万语做乡镇干部思想工作，想千方百计加大资金投入，2011年积极争取国家对农机补助资金49.8万元，县乡财政匹配资金62.25万元，为各乡镇统一购买手抬机动泵415台，全县累计购买手抬机动泵790台，实现了平均每个行政村4台以上的目标，在全市位居前列。同时，积极开展各种形式的培训和演练，着力提高手抬机动泵的操作技能。据统计，全县每年用手抬机动泵及时扑救的火灾事故都在100起以上，大大地降低了火灾事故的发生，有效遏制了火灾事故的扩大。
经过几年的不懈努力，农村消防“六个一”建设初具规模，农村消防基础设施不断加强，救援能力不断提高。但新的问题又出现了，发生火情后，聚集相关救援人员和车辆、水罐、手抬机动泵等救援设备占用了大量的时间，往往错过了最佳的救援时机，毕竟我们的各乡镇救援人员不是专业的消防战士，救援物资也没有那样的专业化，存在地点也比较分散。如何在最短的时间将所有的救援人员、物资进行有效的集合并迅速参加救援工作，成为了新的工作难点。
2011年末，在一次安全防火检查中，发现了一家木材企业自制了两台消防车。消防车很简单，共有三部分组成，一台四轮车辆，一个储水罐和一个手抬机动泵，储水罐和手抬机动泵焊接在四轮车上。这种简易的消防车能否进行有效的救援呢？2012年新春伊始，主管安全副县长带领安监、消防、各乡镇等相关工作人员到该木材企业进行了实地查看。该企业介绍了相关消防工作情况，企业有一支义务火灾救援队伍和两台自制消防车，救援队伍各成员分工明确，有负责协调指挥现场的工作人员，有负责开车的司机，有负责启动手抬机动泵的救援人员。在日常工作中，有专人负责消防车辆的保管，保证水罐装满
水，定期对车辆及手抬机动泵进行检测，确保正常运转。同时，该企业进行了一次消防演练，展示了自制消防车的扑救过程：在接到火情报告后，负责总指挥的工作人员立即召集救援队伍，从接到救援指示到所有救援人员包括消防车辆全部到达火灾事故发生现场，总共用时6分钟；在扑救火灾现场，各救援人员按照自己的工作分工，各负其责，有条不紊地参加灭火救援。在这次火灾事故演练中，自制消防车辆在整个火灾事故过程中起到了决定性作用：加快了救援速度，增强了救援能力。自制消防车辆能够用最短的时间将消防储水罐、手抬机动泵、各种扑火设备工具以及相关人员等迅速集结到火灾现场，并且行动方便，出水迅速，保障了救援过程的持续稳定。整个扑救过程不到15分钟，明火全部被扑灭。
受到该企业的启发，2012年在全县安全生产工作会议上，按照先试点、后推广、因地制宜、稳步发展的原则，县政府正式提出了在全县范围内推广自制消防车的举措，这是一次大胆的尝试，在全市也尚属首次。在春季防火工作会议前夕组织各乡镇召开了消防安全专业会议，听取了各乡镇的防火工作开展情况汇报，同时下达了自制消防车的任务目标。3月27日召开全县春季防火工作会议，各乡镇全部完成了自制一台消防车的任务。进入春季防火期后，各乡镇积极组织开展消防安全演练，在永勤乡的消防演练过程中，自制消防车参加了实战演练。从演练现场看，自制消防车发挥了重要的作用：以前一个村屯发生了火灾，从火情报警到召集相关救援人员、聚集手抬机动泵、运水车辆、水罐等消防设备需要30分钟，而现在只需要10分钟。一起火灾事故能够抢前20分钟进行有效救援，这段时间是相当宝贵的，也是事故的最佳救援阶段。实践证明一切。4月8日，我县中兴镇发生了一起火灾事故，两台自制消防车正式参加了战斗，在不到30分钟的时间里，火灾全部被消灭。自制消防车的优势得到了一致认可，各乡镇工作积极性空前高涨，截止目前，全县已自制消防车辆100多台。自制消防车辆这一举措得到了市领导的充分肯定和表扬，并将我县此举树立为典型，在全市推广。
“保全县安全才能保经济发展，保百姓安全才是最大的民生”，这是县政府坚持的安全发展理念。安全工作只有起点，没有终点，只有不断创新，扎实工作，才能实现安全工作根本好转。
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