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党政领导干部素质测评体系与方法
领导素质在社会生活中是不可或缺的，领导素质的优劣对事业的成败具有极大的影响，综合来看，领导素质具有独特性、综合性、特定性和复杂性，领导素质就是领导人才的一切内在构成，是领导者借以生存、工作、发展和做贡献的个人内在条件和特殊本领。
领导人才素质测评是通过科学的方法对领导人才的个体行为和内在素质进行分析和评测，对领导素质的各个组成要素进行分析和评价，从而为领导人才的选拔、培养、考核提供可靠的、客观的依据，是进行干部管理的重要手段。领导素质测评的内容非常广泛、丰富，除具有一般人力资源测评的内容外，还包括针对领导人才的复合素质的测评。主要包括以下一些基本的内容：政治素质、思想品德、知识技能、能力测评、个性心理特征、职业倾向等。在现实工作中，有些职务所要求的工作能力上的素质并不是某种单纯性的素质，而是多种素质的综合：这些素质很难被分解，我们称为综合素质或复合素质。
1、党政领导干部素质测评的体系
(1)政治理论知识：推行党政领导干部政治理论水平任职资格考试是中共中央组织部完善干部选拔任用机制的重大举措，也是上海市实践的需要。为贯彻中组部的要求，并结合上海的实际情况，上海市党政领导干部政治理论水平任职资格考试已在上海市党校系统开始推广试点。
(2)能力结构：能力测验是最早被用于人力资源测评中的，能力测验对于领导干部的培养和选拔具有很好的预测效度。在现实工作中，领导岗位(职务)所要求的工作能力上的素质并不是某种单纯性的素质，而是由多种素质综合而成，这些素质很难被分解，我们称之为综合素质(synthesizedquality)或复合素质。例如，高级管理者常常需要具备计划、组织、预测、决策、沟通等综合管理能力，还包括对多方面管理业务的整合能力：即对人、财、物、信息等多方面的控控制和把握。对这些具有复杂的构造成分的素质所进行的相应的测评、评价的难度也很大。
我们根据国内及国外公认的管理者能力标准列出了十四项指标。这些指标主要包括尽职能力、计划能力、组织能力、口头表达能力、文字表达能力、领导能力、决策能力、创造能力、适应能力、开拓能力等。
(3)领导风格：心理学家的研究表明，有些工作更适合具有某种类型性格的人来承担；有些人更适合与具有某种个性特征的人共同工作。合理的人事安排可以带来更高的工作效率。有关领导风格的测评与气质、个性关系很大，也比较复杂，测评的方法有很多。例如：MBTI测评，它是根据著名心理学家荣格的心理类型理论发展而成的。主要用于识别个体差异的测评工具。MBTI主要用于了解受测者的个人特点、潜在特质、待人处世风格、职业适应性，以及发展前景等。
(4)职业倾向：自主要从个体的需求、动机、兴趣等方面考察人与岗位工作之间的匹配关系。由于这一类测验了解个体的生活目的或追求或愿望，反映个体对工作的期望，因此，对于正确选拔领导人才、设计恰当的激励措施等方面很有参考价值。我们选用从与工作内容、工作方式和工作结果有关的专长、管理、创造、稳定、地位、权力和物质报酬等十三个方面的重视程度，考察受测者关心的相关工作内容，提供解决方案。对驱使个人发展的动力进行测评。
2、党政领导干部素质测评方法
我们通常采用的测评方法是将领导者所任职位的素质进行分解，确立多个评价维度，并经过测评做出评价。这种测评难以解决领导素质结构构成间的复杂关系，这种测评同时也难以反映不同职位的不同特点。
另—种方法是直接衡量领导者在模拟活动中的行为表现，以他们完成任务的程度及质量来评价的。这种模拟活动与拟聘职位的实际工作情景相关，是实际工作情景中会遇到的较为典型的任务。鉴于领导素质的内容的特殊性，采用情景模拟，通过近乎真实的场景考察领导者的综合能力和素质特点，这种测评具有客观公正的特点，更重要的是它遵循了领导素质的独特、综合性和特定性的特点。能力测评更多地是通过直接衡量领导者在模拟活动中的行为表现，判断其完成任务的程度及质量来评价的。
随着计算机技术的发展，引入人工智能的人机对话测评会越来越多地得到应用。人机对话测评系统是借助现代化计算机技术，对多种测评方法的综合运用，它跨越了现有各种测评手段、方法的不足，形成一种独具特色的全新的测评方法。例如，人机对话测评系统可以利用丰富的计算机多媒体视听技术，产生身临其境的虚拟效果。人机对话测评系统建立了详尽的解释系统，根据被试者的测评“数据”，运用推理机制，形成评价结果，同时利用计算机对被试者测评“数据”建立完备的数据库，实现了原来测评专家要花很大精力的被试者的各种对比分析和比较功能，从而可以方便地实施群体测评。
人机对话测评技术在测评结果的最终评价方面有着独特的优势，一方面，人机对话整合了专家的知识经验，可以形成完善的评价结果报告；另一方面，人机对话又为专家的信息交流、沟通、调整提供交互的平台，被试者的测评结果可以综合原有的专家系统和实施测评专家的评价，形成最终的整体评价结果。这一过程也是人机对话测评系统的学习功能的途径。我们在现有的维度中心测评和任务中心测评中，最终的结果评价往往要花费大量的时间和精力，而且有关专家评价的过程具有不可重复性，利用人机对话测评则为专家的知识经验的重复利用提供了有效、科学的解决途径。
我国的领导人才素质测评有着自己的独特要求。在测评方法上要善于总结中国传统文化中领导人才素质测评的精华，将其纳入现代人才测评的科学化、系统化轨道，提升中国传统的领导素质测评方法，如群众路线、民主评议等长期以来行之有效的方式。领导人才测评离不开领导素质所要求的现实条件和特定背景，对领导人才的素质测评要“嵌入”特定的社会制度、组织系统、人类群体之中，新世纪领导人才素质测评，无论是思想政治品德素质，还是知识素质、能力素质、领导风格、职业倾向，都应该着眼于与时俱进的时代品质，着眼于有中国特色的社会主义建设，着眼于领导工作的具体实践，它必然有着和西方不同的理论指导思想和价值标准。
3、党政领导干部素质的人机对话测评应用
(1)领导者能力结构测评
领导者能力结构测评是依照国内及国外公认的管理者能力标准中所列的十四项指标编制而成的，这些指标主要包括尽职能力、计划能力、组织能力、口头表达能力、文字表达能力、领导能力、决策能力、创造能力、适应能力、开拓能力等。同时还考察了受测者的管理理念和管理风格，判断其适合何种管理环境，适于管理人员的招聘和选拔。
该人机对话测评系统共有150题，测试时间40分钟，测评完成后即可生成评价结果。结果有两页报表：第一页是能力特点分布图，以记分条的形式呈现，得分高者能力强第二页是个人管理理念、工作风格和管理方式类型的文字描述。评价结果中的记分条的得分采用10分制，系统的常模经过调整，设定为5分，文字描述的评价结果是由系统根据专家的研究建立的解释系统，以实现评价的快速生成。
在测评过程中，测评量表中的问卷题目顺序是随机出现的，从而极大地提高了测评的有效性。
该测评系统自动控制测评时间，自动检测是否回答全部问题，能自动显示未回答的问题。系统根据职位的要求预先设置评价指标，实现自动识别合格人选的工作。对测评结果实行三级加密设计，为被测评人员保密，方便人力资源管理工作，高级管理人员根据需要可以随时修改密码。本系统吸收了国内外关于人力资源研究有价值的成果，建立了一个评价语库，能针对不同的人给出不同的评价，避免了人为因素对评价语的影响。评价结果采用图表、曲线、报表等方法对群体的素质情况进行比较分析，方便快速地选择所需要的人才；能自动统计被测人员的素质分布情况，测评结果具有筛选功能系统。针对记录变量设置筛选条件，包括单个条件和复合条件，以利于用户选择处理目标。系统能自动识别打印机，测评评价结果可在各种通用的打印机中打印评价报表。
值得一提的是，该系统可同时为255名被试者同时提供网络测评，极大地降低了测评的成本，使复杂的测评过程，需要大量专家实施的领导者素质测评的效率、效果得到革命性的变化。
(2)情景模拟测评
情景模拟是将应试者置于特定的场景下，设定应试者拟担任的职务，编制一套类似该岗位状况的测评样本，将应试者放在模拟的工作环境中，例如，让其扮演某企业的领导角色，提供企业进行经营决策的一系列情形变化，模拟产生各种场景，如市场的变化、供应商及原材料出现的突发事件、价格的变动、生产过程中的技术问题等，并通过观察其在全部时间内的经营决策行为及其结果，来测评他的领导能力。由测评人员观察其才能和行为，并按照一定的规范对测试行为进行评定。它以行为作为观察依据，有统一的客观尺度，其反馈信息有利于应试者进行自我调节，进而提高自己的能力水平。
为了在测评过程中无法准确评定测度被试者的情绪、表情、行为特点等情景，情景模拟测评还应结合专家面试测评技术的综合运用。有时人工的情景模拟是无法实现的。比如突发事件的模拟，这时可以采用人机对话技术实现场景的即时互换，情景互动。
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（一）领导干部公开选拔人机对话
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（三）领导干部公开选拔人机对话
（四）领导干部公开选拔人机对话
（五）领导干部公开选拔人机对话
（一）领导能力测评“人机对话”的题目一般描述一个领导工作情景，提出相关的问题，并列出解决该问题的若干措施或办法，同时在每个措施或办法下列出了“1”到“7”七个的等级数字，表示措施或办法的有效性程度，数字越大有效性程度越高，要求应试者对该措施或方法的有效性程度进行评价。每道题作答限时3分钟，超时后自动结束。
【第1题】你是刚到任的某单位一把手，正在主持离退休老同志座谈会，会上两个过去有个人恩怨的离休老同志相互争论过去的事情，甚至大吵大闹、大打出手，会议秩序一片混乱，你怎么办？
A.你装糊涂，让他们自己解决，假装接听电话走出会议室。
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B.厉声呵斥两位吵闹的老同志
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C.让其他有威信的老同志把他们拉出会议室进行劝解，继续开会
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D.停止开会，把他们的吵闹调解完毕再说
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【第2题】你作为市城建局长，面对市区一重大改造工程拆迁难问题，市领导多次催办此次工程的进展，你怎么办？
A.申请市政府适当动用警力强制拆迁
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B.加大宣传力度
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D.请市政府分管领导担任拆迁领导小组组长，相关部门联动，在法律和政策范围内，加大拆迁力度
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E.拆迁难度太大，任务太重，领导要求太高，申请市委另外安排人来顶替自己的职位
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F.成立若干工作组，深入拆迁户做工作，同时利用黑社会组织恐吓拆迁“钉子户”，利用红黑两道推进拆迁工作
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【第3题】某地有一甲企业因长期经营管理不善而关停，并经有关部门协调已经全部合并到乙企业，但甲企业职工许多遗留问题没有妥善解决，部分职工就到乙企业上访，乙企业负责人说这是甲企业主管部门的事，与乙企业无关。于是这批人就到两企业的上级部门上访。如果你是这两个企业共同的上级部门领导，你将如何处理此事？
A.打电话通知甲企业负责人，把这批人尽快劝返回去。
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B.迅速召集甲、乙两企业负责人协调解决此事
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C.要求乙企业妥善解决这个问题
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D.想办法尽量往后面拖
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【第4题】临近建国60周年和中秋节，单位共有职工700余人，经费相当紧张，现只有50万元，要办的事情有下列几项：（1）解决办公打电话难的问题；（2）装修会议室大厅等以迎接上级单位委托承办的大型会议；（3）支付职工特别是离退休干部的高额医疗费用；（4）中秋节为单位职工发些福利。很明显50万元无法将这四件事情都办圆满。如你是这个单位的分管领导将如何使用这笔钱。
A.告诉职工单位目前有困难，中秋节大家都辛苦了，祝大家节日快乐，福利可以象征性的发一点，然后让大家感到领导的关心，相信大家能体谅。
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B.支付职工特别是离退休干部的高额医疗费用，根据具体人数，有病职工的家庭情况，适当的先给与一些补贴，其他的慢慢想办法。
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C.办公电话可以先装办公室的和领导办公室的，没必要每个处室都有。
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【第5题】刘局长毕业于某名牌高校，崇尚民主思想，主张在管理工作中分权授能，让下属充分发挥积极性和创造性。他把绝大多数权力都分配给下属机关，自己只负责最重要的事情。有人找他反映问题，他总是说，这件事不归我管，你去找某某去。他充分信任下属机关，从来不过问他们的具体工作。半年里，他只开了四次会，每次会上他都首先对大家的辛苦工作表示感谢，并对下一步工作提出具有原则性的意见。后来，上级领导前来检查，发现下属机关之间互相扯皮，人心涣散，很多工作都没有落实。刘局长非常伤心，觉得下属辜负了自己的信任，决定把所有的权力都收回来，所有的事情自己一个人说了算。如何你是刘局长，该如何处理这个问题？
A.坚持自己的做法，觉得自己没有错，不想改变原来做法。
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B.正确认识集权与与授权、分权的关系，集权制是指决策权集中在上级机关，分权是下级行政机关对其辖区或所管辖范围内的行政事务有自主决定权，上级行政机关不加干涉的权力机制。二者各有优缺点。
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C.重新调整原来过度授权和过度集权的办法，在适度分权的基础上再适度地集权。
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D.自暴自弃，干不好就辞职算了。
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【第6题】如果你将向全体部下宣布一项重要的新措施，是否：
A.发一份简报，将新措施方案刊载在其中。
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B.安排一位副职去向大家解释。
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C.召开一次专门会议，向每位下属详细解释新方案。
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D.先交给各处室讨论一下，然后开大会宣布实施。
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【第7题】你作为到任半年之后的一个副厅级单位一把手，发现中层干部工作积极性不高，干部结构老化，工作运转效率低下，你认为怎样才能改变这一状况？
A.所有中层干部竞争上岗
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C.建立健全严格的管理制度和干部考评制度，并亲自抓制度的执行
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D.召开职工大会整顿干部作风
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E.送一部分中层干部到党校学习，安排一部分到上级单位挂职或到县市挂职，然后把德才兼备的同志提拔重用
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F.找工作严重不负责任的同志谈话，并在大会上不点名批评
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【第8题】你是市直某局刚到任的局长，局领导班子长期不团结，局党组书记和副书记A、副局长B是一个派系，另两位副局长C、D是一个派系，你怎样团结好这个班子、促进工作健康发展？
A.与局党组书记那一派搞好关系，与C、D两位副局长对着干。
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B.与书记交心谈心，你们两个团结如一人，A、B、C、D四人自然会与党政一把手保持高度一致。
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C.不介入任何一派，深入调研、扎实工作。
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D.经常开民主生活会，要求大家讲团结顾大局，不搞任何派别，不搞内耗。
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E.请市委调走书记，你党政一肩挑。
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F.请市委平调A、B，再把自己信任的同志从外面调进来2位替补副书记和副局长职位。
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【第9题】你做为分管副厅长，在大会上解说厅党组刚刚研究通过的一个项目实施方案，而不明情况的省分管领导在你解读完方案之后的讲话中，当众推翻这个方案，并严肃批评你这个分管副厅长工作不负责任，你怎么办？
A.你一气之下从会场拂袖而去。
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B.在主席台上给台下的起草方案的工作班子使眼色，让他们站起来与省分管领导当场争论一番。
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D.既不争论也不离开会场，你下定决心以后再不管此项目实施。
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E.立即在主席台上与厅长商量，请厅长讲话时委婉纠正省领导的意见，自己则借厅长讲话之机向省分管领导承认自己的工作失误，汇报不够，请省领导谅解和支持此方案的实施。
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F.待省领导讲话完毕之后，主动申请再讲一次话，当众向省领导检讨自己工作不细致，并承诺再行调研，认真修改方案并报分管领导后再实施。
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【第10题】你是某厅副厅长，你所分管的处室主要负责人是一位与厅长私交很好的资深处长，在本行业很有影响、有贡献，但他从来不听你的工作安排，工作上经常和你对着干，你将：
A.给厅长做工作，平调至其他不属于你分管的处室。
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B.按照制度对其严加管理。
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C.与其交心谈心，要他今后服从安排。
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D.自我反思，改进自己的工作方式方法，以适应其风格。
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E.大会上经常点名批评教育。
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F.与其深入交心，同时严格执行制度，并与厅长充分沟通形成一致意见，对厅内任何人一视同仁，如果其今后仍不改正，则调离此岗位。
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