党员学习_党员学习上

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1月份:

中共兖矿集团有限公司委员会兖矿集团有限公司关于加强 2012 年安全生产工作的决定

2012 年,是集团公司实施“十二五”规划承上启下,实现“前三年三大步、后两年向目标冲刺”的关键一年,也是安全工作有效应对复杂形势和严峻挑战,承压奋进,巩固提升,向安全更高目标迈进的关键一年。要实现集团公司又好又快发展,安全是首要前提和根本保障。

一、正确认识安全发展形势

安全生产事关职工群众根本利益和干部政治生命,事关企业品牌形象和社会信誉,事关改革发展稳定大局。随着集团公司区域范围拓展、发展速度加快和改革改制的深入推进,加之国际、国内经济形势的不确定性,安全工作面临巨大压力和严峻挑战。一是受复杂多变的宏观经济形势影响,企业面临的生产经营压力和市场风险集中凸显,行业竞争更趋激烈,安全工作倍加成为企业求生存、求发展的首要保障。二是党和国家把安全作为重大的政治、经济、社会问题,先后出台国发 23 号、40 号文件及《安全生产“十二五”规划》等一系列政策措施,工作力度越来越大,责任追究越来越严,特别是党的十八大召开在即,安全工作极为特殊敏感,不容出现任何闪失。三是随着集团公司多产业、跨地域、大规模跨越式发展,经营范围越来越广,外部开发比重越来越大,加之整体托管、部分托管与专项服务等新型管理方式的实施,如何发挥专业化管理优势,探索完善与产业发展相适应的安全管控体系,实现区域性安全协调发展成为新的研究课题。四是集团公司三大主业多为高危行业,特别是本部矿井受村庄搬迁、河下压煤制约日趋严重,边、残、深、薄开采比重逐年加大,受冲击地压、自然发火、矿井水害、高温热害等重大灾害影响日趋加剧;外部矿井多受高瓦斯、高突出、易自燃和各类水害威胁;煤化工等项目面临高温高压、有毒有害、易燃易爆等作业环境,对系统装备和管理水平提出更高要求。五是随着新建项目的集中建设和相继试车投产,新装备、新工

二、明确安全工作指导思想和目标任务

(一)指导思想

坚定科学发展、安全发展理念,深入贯彻国发23 号、40 号文件等上级安全工作新要求,坚持安全为天、以人为本、预防为主,坚持“管理、装备、培训”并重,扎实开展“安全风险预控深化年”活动,全面落实“12345”的总体思路,深入推进安全管理“511”工程,实行全员、全方位、全过程的规范化、精细化管理,以持续稳定安全形势保障集团公司高效跨越发展。

(二)总体思路

按照“围绕一个目标、开展两项活动、深化三项建设、保持三个不变、强化四个认识、严抓五个重点”的“12345”总体思路,强力推进,严抓落实。围绕一个目标:紧紧围绕“实现第六个安全年”奋斗目标,加强宣传引导,严格责任落实,强化监管考核,务求工作实效。开展两项活动:开展“安全风险预控深化年”活动,全面提高安全超前防范能力;开展“强教育、严培训、提素质”全员安全培训活动,着力建设专业化、高技能的员工队伍。深化三项建设:深化安全质量标准化建设,提高现场动态达标水平;深化区队班组安全建设提高基层自主管理能力;深化安全管控体系建设,提高专业化、层次化管理效能。保持三个不变:严格落实主体责任,保持严抓安全的坚定态度不变;严格安全监督检查,保持事前问责的追究方式不变;严格安全绩效考核,保持重奖重罚的经济政策不变,确保刚

性制度、刚性落实、刚性考核。

强化四个认识:充分认清安全对保障集团公司高效跨越发展的极端重要性,更加保持严抓安全的高境界;充分认清经济形势变化带来的安全工作新挑战,更加增强保安全、度危机、谋发展的责任感和紧迫感;充分认清安全长周期形势下反骄防松工作的艰巨性,更加增强居安思危的忧患意识;充分认清集团公司产业拓展和区域延伸对安全工作的新要求,更加突出重点、注重实效,增强安全工作的全面性和系统性。

严抓五个重点:严抓重大灾害防治,坚决杜绝重大事故;严抓薄弱环节管控,有效遏制零打碎敲事故;严抓系统装备升级,提高安全技术保障水平;严抓规程措施编制完善和现场落实,提高现场针对性和作业指导性;严抓安全行为控制,确保规范上岗、遵章作业、履责到位。

(三)安全目标

1.事故控制目标:“0301”。

“03”即杜绝死亡责任事故和重大非人身责任事故,千人重伤率 0.3 以下;“01”即地面生产实现零重伤,千人轻伤率 1.0 以下。

2.安全工作目标:

(1)安全质量标准化建设目标:本部矿井全部达到国家级;外部矿井确保一级、力争国家级;化工、电铝、发供电等单位全部达到三级、力争达到一、二级。

(2)职业危害防治目标:杜绝职业危害事故,安全防护设施达标率、劳动防护用品正确佩戴率达到 100%,新增职业病发病率力争为零。

(3)安全培训目标:建立分级安全培训考核模式,全员安全培训率、岗位安全必知必会率、三项岗位人员持证上岗率达到 100%。

(4)安全风险控制目标:重点隐患治理监控率、重大危险源有效监控率、安全风险评估率达到100%。

(5)应急体系建设目标:应急预案覆盖率、应急培训演练率、岗位避险技能达标率 100%;煤矿安全避险“六大系统”建设全面完成并保持动态达标。

(6)安全文化建设目标:“三为六预”安全文化全面深化实施,员工安全责任意识和自律意识明显增强,争创全国、全省安全文化建设示范企业。

2月份

建设文化强国:新形势下党的伟大文化自觉和文化自信 刘 宝 村

文化是一个民族的精神和灵魂,是国家发展和民族振兴的强大力量。人类文明进步的历史充分表明,没有先进文化的积极引领,没有人民精神世界的极大丰富,没有全民族创造精神的充分发挥,一个国家、一个民族就不可能屹立于世界先进民族之林。70 多年前,面对当时“中国向何处去”的问题,毛泽东向全党同志发出了“我们要建立一个新中国”的号召;70 多年后,以胡锦涛为总书记的党中央又向全国人民发出了“为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗”的号召;前后比较,身处不同的时代环境,面对不同的时代任务,我们党以同样的文化自觉和文化自信,发出了文化建设的时代最强音,引领着国家的发展和民族的振兴。“建设社会主义文化强国”,就是新形势下我们党的文化自觉和文化自信的集中体现。其一,建设文化强国是党对当前文化发展形势的科学判断和自觉回应。当今世界,文化与经济、政治相互交融,与科技的结合更是日益紧密,它越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素,越来越成为经济社会发展的重要支撑,在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。事实一再表明,要在复杂的国际环境中赢得先机,不仅需要强大的经济实力、科技实力和国防实力,同样需要强大的文化实力,谁占据了文化发展的制高点,谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。面对西方发达国家强势文化的不断渗透,面对西方文化霸权主义的持续压力,中国维护国家文化安全任务将更加艰巨,而增强国家文化软实力、中华文化国际影响力的要求也就更加紧迫。

其二,建设文化强国是党对自身文化使命的清醒认识和自觉承担。

我们党历来高度重视运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量。从毛泽东思想到中国特色社会主义理论体系,从建设新民主主义文化到发展社会主义先进文化,我们党团结带领全国各族人民不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就推动党和人民事业向前发展。可以说,中国共产党从成立之日起,就既是中华优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者,又是中国先进文化的积极参与者。

3月份

十七届六中全会决定解读:形成文化建设强大合力

《决定》强调,“推动社会主义文化大发展大繁荣是全党全社会的共同责任。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局,形成文化建设强大合力。”这对推进我国文化建设具有重要意义。

第一,文化建设关系全局,是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,推动文化繁荣发展必须健全共同推进文化建设工作机制。文化既是推动社会发展的重要手段,又是社会文明进步的重要目标;既是凝聚人心的精神纽带,又直接关系民生幸福;既直接贡献于经济增长,又对提升经济发展质量发挥着重要作用。我们党要做到立党为公、执政为民,不仅有责任实现和发展好人民的经济权益、政治权益,也有责任保障好人民的文化权益,提高全社会的文化生活质量,让人民群众在文化沐浴中生活得更加幸福。加强文化建设关系实现全面建设小康社会奋斗目标,关系坚持和发展中国特色社会主义,关系实现中华民族伟大复兴。只有进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局,才能推动全党全社会在坚持以经济建设为中心的同时,自觉把文化繁荣发展作为坚持发展是硬道理、发展是党执政兴国第一要务的重要内容,作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,进一步推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设以及生态文明建设协调发展。

第二,文化建设涉及面广,是一个宏大系统工程,推动文化繁荣发展必须健全共同推进文化建设工作体制。文化内涵十分丰富、外延非常宽泛,可以指人类在改造客观世界过程中创造的物质成果和精神成果的总和,也可以指人类在改造客观世界过程中创造的精神成果的总和。《决定》从中国特色社会主义事业四位一体总体布局要求出发,虽然重点研究部署的是与经济建设、政治建设、社会建设相对应的文化建设,内容也十分广泛,包括思想道德、文学艺术、新闻出版、广播影视等领域工作。这些部门虽然分工不同,职责各有侧重,但目标一致,是一个有机整体,宣传文化系统各部门必须各负其责,自觉贯彻中央决策部署,落实文化改革发展目标任务,发挥文化建设主力军作用。这些年,文化改革发展之所以能够顺利推进,一个重要原因就是各相关部门和社会力量全力支持、协同配合。随着科技进步和知识经济迅猛发展,文化越来越有力地融入经济社会发展各方面和全过程,特别是随着文化事业、文化产业的快速发展,文化产业链进一步延伸,跨领域、跨行业的工作越来越多,单靠某一个部门难以取得应有效果。必须依靠各部门各方面力量充分发挥积极性主动性自觉性,各尽所能、各展所长,相互支持、相互配合,形成推动文化改革发展的合力。

第三,体制和机制问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性,健全共同推进文化建设工作体制,是把《决定》提出的文化改革发展目标任务和要求落实到各领域各部门、落实到基层的重要保证。党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会力量积极参与的工作体制和工作格局,是我们党在长期文化实践中形成的宝贵经验和有效制度,核心是强调在党委统一领导下,统筹发挥宣传思想文化战线和社会各方面的作用,形成推动文化建设的整体优势。各级党委、政府,各职责部门和单位,各人民团体和社会组织,只有在实际工作中进一步明确工作职责,建立健全长效工作机制,才能切实担负起推进文化改革发展的政治责任,加强组织领导,加强统筹协调,加强政策扶持,加强资金投入,加强督促检查,更好地落实《决定》提出的各项政策措施,为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣贡献力量。

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