浅析我国农村消防管理工作存在的问题及对策由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“单位消防管理存在不足”。
浅析我国农村消防管理工作存在的问题及对策
近年来,随着经济的不断发展,我国农村消防工作得到了长足发展,消防安全状况得到了较大改善,但是由于农民的生活水平的不断提高的同时用油、电、气也随之增加,这提高了发生火灾隐患的几率,再加上农村地域大,人口多,经济条件差别较大,且农村农民文化素质低,安全防火常识缺乏,消防安全工作基础薄弱,导致了农村发生火灾的频率不断上升,火灾形势十分严峻,重大火灾和火灾伤亡事故时有发生。下面我将从以下几个方面出发分析当前农村消防工作的现状、问题及对策。
一、农村消防工作现状
(一)农村消防基础条件及现状。由于受经济条件和地理环境的影响,农村的消防安全现状主要表现为:一是农村居住建筑使用大量可燃建筑材料,建筑耐火等级低,大多数属于土木结构的四级耐火等级建筑;二是现在农村大多使用木柴等做燃料,居家周围堆放大量的柴草等易燃可燃燃料,加大了火灾荷载;三是消防水源严重缺乏,无消防水源,发生火灾后造成无水扑救的局面;四是村民居住建筑在建设过程中没有考虑到消防安全要求,没有按照国家有关消防技术规范的要求进行设计、施工,更谈不上进行建筑消防工程的审核、验收;五是大多数农民居住在山区,居住相对比较分散,交通闭塞,发生火灾后消防战斗车辆无法到达现场进行灭火救援;六是农村消防工作起步较晚,消防管理不到位,消防安全宣传工作开展困难;七是基层政府组织缺乏消防安全宣传教育人员力量,而公安派出所的消防宣传工作也没有有效的开展,造成农村消防工作的失控漏管。
(二)消防安全意识不强,自防自救能力差。主要表现在:一是消防安全意识淡薄,缺乏消防基础知识和逃生自救常识,存在火灾危险,不懂怎样预防或处置初起火灾,自我保护能力低,一旦发生火灾,往往惊慌失措,致使小火酿成大灾,造成的经济损失和人员伤亡;二是在居家生活中对火源、火种缺乏有效管理,容易引发火灾;三是电气线路的敷设管理不规范,电气线路老化、乱拉乱接照明线路,容易引发火灾;四是城镇周围的农村居民在出租房屋时,对出租房屋的管理不到位,没有配备必要的灭火器材,加之租房人员消防安全意识淡薄,一间房屋里吃、住在一块,一旦发生火灾极易造成群死群伤的恶果。
(三)消防安全管理空白,消防安全组织不健全。一是农村的消防法律法规和消防安全规章制度不健全,乡镇、村民委员会对农村消防安全管理处于无序状态,缺乏有效的消防安全管理;二是农村消防工作开展不到位,没有开展正常的消防安全宣传、培训教育活动,普及消防安全知识;三是农村基层政权组织没有按照《消防法》的规定定期开展农村消防安全工作。四是农村在批地建房的过程中相关政府部门没有考虑到消防安全的要求,合理审批,合理规划,造成农村消防安全工作失控漏管,发生火灾后,容易造成“火烧连营”的局面;五是农村义务消防组织不健全,没有开展正常的消防安全检查、巡查,没有发挥应有的作用,消防安全工作缺乏主动性,消极预防。
二、处理农村火灾事故所面临的困难
(一)农村发生火灾,消防队接警难。随着消防宣传力度的不断扩大,“火警119”在农民的脑海中已经有了初步的认识,一旦发生火灾,向119报警的意识也比较强。可是由于带有较重乡音的普通话或方言让来自五湖四海的战士听不懂,接警员有时只能凭着对地理的熟悉和接警经验,大概的确定火场地点。这样既延误接处警时间,也浪费出警的良好时机,有时火场地点也不准确。
(二)辖区面积大、交通不便利,到达现场难。目前,我国大多数的县城只有一个消防站,难以达到“五分钟消防”的标准。有的乡镇和村组离消防站的距离少的也要十几分钟或是几十分钟,远的甚至还需要几个小时,再加上受到农村范围较大,乡村道路较小且交错纵横的地理环境和交通条件的制约,火场难以找到。
(三)水源取用不方便,灭火工作难。俗话说:“巧妇难为无火之炊”,消防队员没有水,在大火面前也是英雄无用武之地。大型水罐消防车在农村道路上难以通过,小型轻便车又不自备水,只有靠现场取水灭火。但由于农村的小河、小池塘又不具备消防车辆停靠的条件,消防员有时也只能是“望火兴叹”。
三、做好农村消防安全工作六点措施
(一)开展群防群治,建立健全农村消防法律法规和消防安全规章制度。农村的消防安全工作要严格按照《消防法》第二十三条、《云南省消防条例》第七条的规定开展消防群防群治工作,组织制定“村民防火安全公约”,乡人民政府要与村民委员会签订消防安全责任书,每年进行一次消防安全检查考核。
(二)改进接警系统,加强与公安110的联动。过去119独立接警,它能让消防队员在第一时间较快掌握火场的情况,并加快出警速度。但是也存在着弊端:农民报警大部分乡音较重,消防战士难以听懂和处警。随着科学技术的进步,网络通信发挥了较好的作用。消防通信与地方公安通信系统联动,119与110同步接警,它既能继承以前119独立接警的优点,还能弥补消防战士与农民语言不通的缺陷。当消防战士遇到听不懂地方的方言时,同步接警的110接警员就可以当场“翻译”给消防战士,保证了119接警既准确、又迅速。同时,110指挥中心通过同步接警了解火灾情况后,还可以把火场情况传递给当地的公安派出所,让辖区公安民警首先赶往现场,或在必经的路口引导消防车赶往火场,这样不但弥补了消防队员对较远农村地理位置的不熟悉的缺陷,大大节约了赶往现场的宝贵时间,还可以在迅速赶到火场维持现场秩序。
(三)配备适应农村火灾特点的车辆装备器材。近几年来,随着经济的发展,各级政府对消防工作越来越重视,加大了消防经费的投入。针对面向于农村的消防站,关键是让他们的消防器材装备符合扑救农村火灾的特点。针对农村路窄、水源取用不便的实际情况,配备一些小型但又能自配少量灭火剂的消防车,以便能到达农村各个村组。虽说是少量的灭火剂,但能扑灭一些小型火灾,控制初起火灾的发展,发挥较好的作用。要针对消防车难以停靠农村小河、池塘取水这个实际情况,还应随车配备手抬、推车式消防泵,使农村的各种水源随时都能发挥消防水源的作用。
(四)抓好基层民警培训,发挥公安基层的作用。各乡镇派出所是公安队伍的最基层单位,离农村近,对各辖区农村情况熟悉,如何让他们的优势得到发挥,达到“救早、救小、救及时”的效果。首先:抓好基层公安民警的消防业务培训,让他们掌握初起火灾和简单的火灾扑救技能;其次,抓好公安派出所消防联队建设,配备轻便、灵活机动消防灭火装具,如手抬消防泵,小型消防车。另外,发挥好地方政府和企事业单位建立的专兼职消防队,管好、用好、协调好他们,充分发挥专兼职消防队在社会消防中的作用,也弥补我国现阶段消防站建设不足的缺陷。
(五)加强农村义务消防组织建设,在村镇挑选年富力强的村民组成义务消防组织,开展消防安全知识培训,明确消防安全职责,定期开展消防安全检查、防火巡查和灭火演练,平时正常开展劳作,战时能及时召集并有效开展火灾扑救工作,做到“招之即来、来则能战、战则能胜”。
(六)加大农村消防经费的投入,修建农村公共消防设施。针对农村离县城远消防队较远,消防水源缺乏、无专用灭火器材的实际,各地政府要加大农村消防设施建设资金的投入,修建农村消防水池等农村公共消防设施,购置手抬机动消防泵、水带水枪、消防钩、消防桶等消防器材,有效提高防御火灾的能力。
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