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2011年缙云全县工作会议精神学习
县委副书记、县长吴筱琳作大会总结。就如何贯彻落实好本次会议精神，吴筱琳指出，做好今年的工作，建设“富民强县、幸福家园”，必须着力在解放思想上下功夫。思想是行动的先导，思想的大门打不开，发展的大门也打不开。纵观人类发展史、我国的发展史及我县的发展史，每一次大的跨越，每一次大的创新，都闪烁着解放思想的光芒。今年又是“十二五”规划的第一年。我们要开新局、迈新步，要实现市里提出的率先发展目标，要实现建设“富民强县、幸福家园”的宏伟蓝图，唯有借助解放思想这个法宝，在解放思想中超越，在解放思想中突破，在解放思想中提升，在解放思想中落实，才能以新一轮思想大解放推动新一轮的大发展。全县上下要切实增强“不进则退、慢进也是退”的忧患意识；切实增强“敢闯敢冒、敢为人先”的争先意识；切实增强“立足缙云、放眼世界”的发展意识；切实增强“勤学善思、学干结合”的学习意识。
吴筱琳强调，建设“富民强县、幸福家园”，必须着力在突出重点上下功夫。一是全力以赴推项目，要切实抓好“十二五”重点项目的谋划和实施，加快推进项目建设，进一步坚持、完善和深化项目推进工作机制，完善“一线工作法”，完善媒体监督的制度及完善“五办”联合督查制度，督促项目加快建设；二是重中之重强工业，要加快重大项目落地速度，要紧紧抓住工业园区列入丽水“一心三区块”的机遇，抓紧编制工业园区产业布局规划，明确产业布局和发展定位，为扩区开发建设打下坚实基础，要狠抓工业用地出让，加大转型升级力度，大力培育龙头企业，切实增强其对全县工业的支撑、引领和带动发展能力；三是加大力度抓农业。农民是我县最大的群体，农业是从业人员最多的产业，做强做大农业主导产业，对于保持农民持续增收、保障农村社会稳定具有重要作用。目前我县农业主导产业规模小，效益不高，发展水平还比较低。下一步要在切实抓好“两区”建设、加大农业基础设施建设力度、加强农产品质量监管等工作基础上，切实抓好农业主导产业的“扩量提质”工作。在“扩量”方面，县政府将安排更多的农业产业化发展资金，进一步加大主导产业的扶持力度。在“提质”方面，着力抓好现代农业综合区建设，促进农业产业要素集聚、循环清洁生产和一二三产联动发展。深入实施“强龙兴农”工程，不断提高主导产业的组织化程度和产业化水平；四是集中力量壮三产。服务业是朝阳产业，是绿色环保产业，服务业的发展水平是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志。
要围绕构建“一心三翼多点”的旅游开放格局，加快推进旅游开发建设；五是想方设法兴城区。新城区方面，要改造一个城中村，开工建设名山桥、船埠头桥两座桥，要开工建设42省道与330国道连接线、仙都路南段延伸、名山桥与42省道连接线，要完成后陈山公园缙云阁、县生活垃圾填埋场、仙都中学项目建设，做好好溪防洪堤名山段项目前期工作。老城区建设方面，要着重抓好三方面任务，要全面破解停车难问题。要扎实推进老城区管网改造工作。要创新城市管理方式，加强对街道治理。七里区块方面，要积极推进开发的前期工作，加快七里火车站至新区迎宾大道项目建设进度，确保完成年度投资计划，在房地产市场健康发展方面，要进一步加大商住用地出让力度，形成高、中、低档有层次的住房供应体系，切实解决城市低收入家庭住房困难问题；六要统筹发展建城乡。大力推进壶镇小城市试点建
设，大力推进美丽乡村建设。行政村规模调整后，要尽快启动252个行政村的村庄规划编制工作，加快培育中心村，要深入实施农村“三沿”整治工程；七要持之以恒保民生。要深入实施低收入农户奔小康工程，要全面落实促进就业各项政策，要高度重视物价稳定工作，切实加强市场价格监测预警，要不断提高社会保障水平，要加快推进教育均衡发展，要继续深化医药卫生体制改革，努力稳定低生育水平；八要千方百计破难题，切实加强土地、资金、人才要素保障，要加大政策处理攻坚力度，着力破解土地征收难、房屋拆迁难两大重点问题；九要加快进度抓交通。今年，铁路建设方面，要加快推进金丽温铁路扩能改建缙云段工程；公路建设方面，要加快推进42省道壶镇至早宅段改建项目建设；要力争开工建设330国道莲都至缙云段改建、330国道缙云至永康交界段改线、岩沿至西岸公路改建等重点项目；继续扎实做好42省道缙云潜陈至壶镇段改线工程项目前期工作。
吴筱琳强调，做好今年工作，建设“富民强县、幸福家园”，必须着力在狠抓落实上下功夫。要建立科学评价体系，为狠抓落实提供考核的依据；要深化体制改革，为狠抓落实提供体制机制保障；要提高攻坚克难水平，为狠抓落实提供组织保障。
吴筱琳要求，各乡镇、各部门要深刻领会全县工作会议精神，通过层层发动，把广大干部职工的思想统一到县委、县政府对形势的分析研判上来，统一到对工作的决策部署上来；要抓紧研究提出本单位的年度工作目标任务，层层分解落实责任，扎实抓好各项工作落实；要进一步加大督促检查力度，确保县委、县政府各项决策部署真正落到实处。
十七届六中全会
吹响中华文化复兴的号角——十七届六中全会精神解读
吹响中华文化复兴的号角——十七届六中全会精神解读--中国共产党新闻
党的十七届六中全会于10月15日至18日在北京举行，这是自2007年十七大以来，中国共产党首次将“文化命题”作为中央全会的议题；也是继1996年十四届六中全会讨论思想道德和文化建设问题之后，决策层再一次集中探讨文化课题。
会议审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。
此次会议究竟有着怎样的战略部署和政治意义？专家对其进行了深刻解读。
▌彰显良好政治生态和中国形象
十七届六中全会聚焦文化体制改革意义重大，非常及时，彰显了党的优良政治生态和中国形象。
十七届六中全会到十八大之前还有一个换届的时期，围绕换届之前有若干的主题，六中全会把文化作为主题是应该且十分必要的。为什么这样讲呢？中国共产党领导的中国特色社
会主义事业，一定要建设得好，才能走得下去，才能为人们所接受。换言之，人们接受中国特色社会主义，不在于这个名字，而在于它是否做得好。要建设中国特色社会主义，决不能关起门来，随心所欲，想干什么干什么。一定要是没有窗，没有门，大家一起看，一起参与。
文化体制改革是文化产业发展的必然要求和客观要求。文化产业的发展不仅具有市场经营性，而且还应该有导向性。既要有市场，还要有导向，于是必须有体制改革。
从根本上讲，文化体制改革是文化产业发展中的一个规制问题，一个底线问题。我们说党要管党，要反腐败，如果不反腐败，就会亡党亡国；但是不讲文化会亡种，因为文化是人的习惯，习惯没有了，人就随意了，这个种存在不存在也就无所谓了。
因此，无论从党自身的政治形象，从建设中国特色社会主义事业的角度，还是从人类发展的角度，文化问题必须天天讲。从这个意义上来讲，十七届六中全会的召开意义极其重大，非常及时。
（北京师范大学文化产业研究中心主任孙津）
▌建设社会主义文化强国的总纲领
全会站在历史和时代的高度，深刻分析了中国特色社会主义文化建设面临的形势与任务，深入总结了我国文化改革发展的实践与经验，鲜明提出了建设社会主义文化强国的目标任务，全面部署了深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的各项工作，发出了进一步兴起社会主义文化建设新高潮的动员令。
全会的决定，思想深刻、旗帜鲜明、内容丰富、与时俱进，具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性和实践性，是开创中国特色社会文化建设新局面、建设社会主义文化强国的总纲领。
文化是一个政党和一个国家的精神旗帜，全会以高度的文化自觉和文化自信，进一步确立和巩固了文化建设在中国特色社会主义“四位一体”格局中的战略定位，进一步确立和强化了我们党在中国特色社会主义文化建设中的责任担当，提出了建设社会主义文化强国的总目标。
（文化部文化产业司司长刘玉珠）
▌文化复兴是整个中华民族复兴的标志
十七届六中全会的召开具有十分重要的战略意义，《公报》对文化建设进行了全面的阐释，这不仅鼓舞人心，也体现了党对文化建设的认识提升到新的高度。文化复兴是整个中华民族复兴的标志。从这个意义上来讲，这次会议不仅吹响了文化复兴的号角，同时也吹响了中华民族复兴的号角。
六中全会的召开，标志着文化自觉提升到一个新的高度，标志着中华民族文化自信提升到一个新的高度，也标志着我们党对中国现代文化战略的制定提升到一个新的高度。
(中共中央编译局秘书长杨金海)
▌建设“文化强国”具有两重背景五个标准
中央提出建设“文化强国”具有两重背景。
从国内层面看，当前我国社会经济发展到了一个新的阶段，对文化建设提出了更为迫切的要求。我们提出全面建设小康社会的目标，这不仅包括经济发展的目标，也包括文化软实力大幅提升、文化艺术高度发展繁荣、人民的精神生活更加充实健康等目标。
从国际背景来说，当前面临国际经济危机二次探底，中国在经济危机当中一花独秀并且还有很大的发展空间。但是也应该看到，在我们经济实力不断增长的同时，软实力发展还不够，特别是在国际金融体制改革、面临国际秩序重建当中，我们发挥的作用还十分有限。中华文化可以弥补西方文化当中单向思维、个人主义等缺陷，通过发挥我们的软实力在国际经济新秩序构建的过程中发挥作用，从而为克服金融危机做出更大的贡献。
“文化强国”应该有五个标准来衡量。
一是文化、艺术、哲学、社会科学高度繁荣，形成一批有世界影响力、广泛传播的文化艺术精品、作品和节目，而且这些作品不断涌现。
二是文化产业的规模大幅提升，文化企业的竞争力大幅提高，文化企业的经济规模应该占到GDP比重的8%到10%左右，形成一批有国际竞争力的文化企业和文化产业集团，在世界文化产业发展中起到引领作用。
三是文化人才辈出、济济一堂，涌现出一批有国际影响力的文化艺术大师，形成有中国风格、国际表达的文化艺术流派、学派，形成百家争鸣、百花齐放的发展局面。
四是文化版权贸易由净进口变为净出口，具有较强的竞争力，在世界文化贸易当中发挥主导作用。
五是国家文化软实力大幅提高，能够提出引领国际经济社会发展潮流的议题，在构建国际新秩序当中发挥作用。目前的国际议题主要由西方发达国家提出，中国文化软实力大幅提升后，应该在议题的提出方面占据重要地位，发挥更多积极的作用。
（中国传媒大学文化产业研究院研究员、原国家发改委文化产业研究中心主任齐勇锋）
▌建设文化强国是对国内外的一个宣示
建设社会主义文化强国，是对国内外的一个宣示，引导我们要重视文化的建设和发展。
全会对提出不断开创全民族文化创造活力持续迸发的新局面。我国的文化创造和创新，实际上跟以前相比起来，我们在繁荣文化市场、发展文化产业方面，包括文化市场的体制机
制建设，还是需要动员更多的力量来做的。
全会的一个亮点，就是把人力资源作为第一资源。从文化体制改革的角度来讲，下一步最主要的任务就是要推动文化创造力的提升，工作的重点会从过去的体制机制改革转向怎样创造更丰富的文化产品，以更好地满足人民多样化精神文化需求。
全会提出构建公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。全会在文化产业方面，提出了以市场配置资源，重视民营企业，要构建现代文化产业体系，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
现在，我们不仅要重视国有文化企业，还要重视民营文化企业，重视各种民间和政府的各种资源，发挥它们的功能和创造力。关于文化产业的发展，全会对市场配置资源、完善市场体系、建设现代文化产业体系等方面有非常多的表述。文化产业发展这个领域，全会中讲得更具体、更深入了。
（文化部国家文化产业创新与发展研究基地副主任、北京大学文化产业研究院副院长陈少峰）
▌文化人才培养要多管齐下兼容并蓄
我国的文化事业和文化产业在全面发展之后，对文化人才的需求量特别巨大，这就提出了几个新的问题。
一是对文化人才的培养，要坚持多管齐下、多元发展。除国民学历教育之外，还应更多地调动社会积极性，从不同层面培养文化人才，满足社会需求。
二是对文化人才的培养，要坚持兼容并蓄。对有一技之长的、从海外回国的人员，要用事业留人，要善待他们。为更好地满足文化产业和文化事业的需要，对一些已经在行业中取得学历教育资格的人才，应当开展终身教育和全民教育。同时，中国的职业技术教育应当担负起中下端、也是需求量最多的文化人才的培养。
三是在人才培养当中，还应对起到领军作用的骨干人才进行超常规和跨越式的培养，使其对国际前沿动态，以及国内目前的文化事业和文化产业前沿了如指掌。对领军人才的培养不能仅仅靠学校，也不能仅仅靠实践，应该是学校教育和实践锻炼的有机结合。
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