以改革创新力推文化强省建设由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“文化强省建设”。
以改革创新力推文化强省建设
方新海 郭明玉
2012年第10期 ——文化建设
省第九次党代会以来，在省委、省政府高度重视和正确领导下，我省坚持社会主义先进文化前进方向，以建设社会主义核心价值体系为根本，以推动文化体制机制改革创新为强大动力，以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，开创了文化改革发展的崭新局面，为进一步实现向文化强省的跨越，奠定了坚实基础。
一、文化体制改革取得历史性突破
按照中央“加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进”的总要求，我省紧紧围绕重点领域和关键环节，扎实推进改革，顺利完成各项既定任务，文化改革发展取得了历史性的大突破。在去年召开的全国文化体制改革工作会议上，我省及武汉、襄阳、黄石等12个市州荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号，获奖数量、获奖面均居全国前列，跨入全国文化体制改革第一方阵。
1、国有经营性文化单位转企改制基本完成。着眼于培育合格的市场主体，全省图书、电子音像出版单位和新华书店，省直电影制作和发行放映单位，市县67家电影公司和34家电影院，全部完成转企改制。全省100家国有文艺院团按要求如期完成改革任务。非时政类报刊第一批70家改制任务全部完成，第二批12家改制工作已启动。全省有136种报刊转企。党报党刊发行体制改革稳步推进，《湖北日报》、《长江日报》分别组建发行公司进行市场化运作。湖北日报传媒集团剥离经营性资产，授权湖北日报楚天传媒（集团）公司经营。省广电推进制播分离改革，湖北广播电视台依法设立，省级广电宣传经营两分开顺利实施。
2、文化事业单位内部改革不断深化。全省图书馆、文化馆、博物馆等文化事业单位普遍推行“三项制度改革”，实施员工聘用制、岗位责任制和绩效工资制，引入竞争激励机制，进一步激发了内在活力，管理水平和服务质量不断提高，初步形成了责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的公共文化服务运行机制。
3、有线电视网络整合顺利实现全省一网。武汉地区历史性地实现省市有线电视同城同网和电视节目互传，市州县按期完成广电网络剥离和分公司挂牌任务，全省广电网络实现经营管理层面上的整合，全部并入省网，初步达到“全省一网、全程全网、垂直管理、三级贯通”的目标。
4、文化市场综合执法改革全面完成。全省17个市州、林区、直管市和74个县（市）全部组建成立了文化市场综合执法队伍，建立起统一的文化市场综合执法机构，人员、编制、经费全部到位。全省电影行政管理职能调整划转顺利完成，各级文化部门承担的电影制作、发行、放映和市场监管等职责划入各级广电部门。
5、文化宏观管理体制逐步完善。全省文化、广电、新闻出版部门大力推进政企、政资、政事、政府与中介组织分开，实现管办分离，行政管理职能进一步转变，更好地履行起政策调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。按照省委决定，省委宣传部正式设立省国有文化资产监督管理与产业发展办公室，对省属国有经营性文化资产监管进行顶层设计和总体规划，积极探索管人管事管资产管导向相结合的国有文化管理体制。
二、文化产业发展实现大幅度提升
改革是为了发展，改革的成效最终要以发展的成果来体现和检验。在文化体制改革大力度、全方位推进基础上，我省文化产业发展势头迅猛、多点开花、捷报频传，呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势，整体实力和竞争力大幅提升，成为经济社会发展的新亮点和新支撑。
1、市场主体茁壮成长。我省坚持以市场为导向，以“双效”为目标，在报纸期刊、出版发行、印刷复制、电影放映、广电传媒、数字传输、网络服务、版权交易、游戏动漫、文娱演艺等多个领域，精心组建、培育和打造了一大批国有、民营文化领军企业和企业集团，成为湖北文化产业发展的行业支柱和重要支撑。着力引进了大连万达、柏斯琴行、华侨城集团、香港名店街集团、香港冠云集团、深圳雅图集团等一批重量级的文化战略投资者。文化企业上市实现零的突破。长江出版传媒、湖北广电网络借壳重组上市先后获批，知音传媒集团、江通动画筹备上市取得重大进展，标志着我省文化产业进入到更高的发展阶段。我省越来越多的龙头和骨干文化企业正借助政策利好和资本力量做大做强，实现了快速扩张和跨越式发展。
2、核心板块增速加快。2011年全省新闻出版业总产值391亿元，同比增长21%；广播电视总收入51.23亿元，同比增长5.48%；电影票房5.76亿元，同比增长35%，位居中部第一；动漫产业总产值26.8亿元，同比增长67.5%，进入第一方阵；出口文化产品10.2亿美元，同比增长30.5倍，出口值跃居中部第一；全年输出图书版权506种，引进版权228种，首次实现版权输出大于版权引进。
3、品牌培育成绩卓著。着力实施文化精品名牌战略，从537种报刊中成功培育出《楚天都市报》、《特别关注》、《新周报》、《知音》、《知音漫客》、《新传奇》、《大家文摘报》、《小学生天地》、《初中生天地》、《情感读本》等“十大百万报刊”品牌，在全国报刊界独一无二，被中央领导誉为“湖北现象”。湖北京剧、武汉杂技、银兴院线、垄上频道、江通动画等文化品牌影响力和辐射力不断扩大。重点打造的长江出版传媒、长江广电传媒、长江垄上传媒、长江电影集团等“长江系”文化品牌，正成为我省新兴文化品牌方阵。
4、园区建设方兴未艾。我省依托特色资源优势，以打造新型文化业态为方向，建成了华中出版物流产业园、楚天传媒产业园、知音文化产业园、传奇文化产业园、武汉光谷创意产业基地、东湖欢乐谷等一批各具特色的现代文化创意产业园区（基地），成功争取到华中国家数字出版基地、武汉东湖国家级文化和科技融合示范基地、华中国家版权交易中心等三
块“金字招牌”落户湖北。文化产业园区正在发挥强劲的积聚效应和孵化作用，推动着新兴文化产业集群快速崛起。
5、项目招商硕果累累。通过先后组织举办湖北省文化产业项目签约会、湖北文化产业招商博览会、香港文化产业项目招商、鄂台文化创意产业合作交流会等文化招商活动，以及每年组团参加深圳文博会，策划推出重点文化项目1000多个，成功签约300多个，签约金额1000多亿元，取得各大银行金融授信1500多亿元，全省逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。
三、推进文化改革跨越发展的几个特点
近年来，全省各级党委、政府将文化改革发展摆在全局工作中的重要位置，纳入经济社会发展总体规划和科学发展考评体系，可以说重视程度空前、采取措施空前、推进力度空前。具体来看，主要体现出“四高”特点：
1、高规格加强组织领导。省委、省政府始终把文化体制改革作为一项重大工程进行安排部署。主要领导同志以及省直各部门高层次、高密度、高强度地推进文化改革发展工作。省长亲自担任省文化体制改革和发展工作领导小组组长，协调解决了许多困难和问题。全省上下形成党委统一领导、政府组织实施、宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、有关部门密切配合的领导体制和工作机制，为文化改革发展提供了有力的组织保障。
2、高效率出台配套政策。针对文化改革发展中出现的热点、重点和难点问题，我省一方面认真落实国家有关政策，一方面根据实际不断进行政策创新。近年来连续出台《湖北省社会资本投资文化产业指导目录》、《关于扶持文化产业发展的若干意见》、《湖北省扶持优势文化产业发展专项资金管理暂行办法》、《关于推动文化大发展大繁荣的若干意见》、《关于省直文化事业转制单位及其职工参加社会保险的意见》、《关于湖北省文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和支持文化企业发展有关税收优惠政策的通知》、《关于规范文化产权交易管理促进湖北华中文化产权交易所发展的意见》等一系列配套政策。配套政策从社会投资、财政扶持、金融信贷、社会保障、税收优惠、工商管理、产权交易等多方面，为推动我省文化改革发展提供了重要支撑。
3、高质量抓好督办落实。根据省委、省政府安排部署，省文改领导小组办公室建立工作专班，采取“挂图作战”、“责任到人”、“目标倒逼”等机制推动改革，编发多期《文化体制改革督办通报》，对改革进展情况进行排序、打分，充分调动了各地各部门深入推进文化体制改革的积极性和主动性。省委督查室把全省文化体制改革工作列为重点督查任务，建立督查制度、考核制度和通报制度，定期进行检查督办，专题下发多期督办通报，为推进文化体制改革起到了极大促进作用。
4、高密度开展媒体宣传。为营造有利于文化改革发展的舆论环境和社会氛围，组织省内报纸、电台、电视台、网络等新闻媒体，大力宣传中央精神和省委、省政府工作部署；举办新闻发布会，或全面或分专题介绍我省文化改革发展的整体进展和重大突破，通过《人民日报》、《光明日报》、新华社、中央人民广播电台、中央电视台等主流媒体，聚焦报道我省的做法和取得的经验，在全省上下引起广泛关注，形成普遍共识，推动掀起克难奋进、比学赶超、百舸争流的文化改革发展工作热潮。
四、在新的起点上奋力推进文化强省建设
省第十次党代会开启了湖北科学发展、跨越式发展，构建促进中部地区崛起重要战略支点的新征程。省委书记李鸿忠在大会报告中明确提出，要“奋力推进文化大省向文化强省的跨越”。站在新的历史起点上，湖北文化改革发展迎来了新的黄金发展机遇期。我们必须抢抓机遇，奋发有为，大有作为。要深入贯彻落实党的十七届六中全会和省第十次党代会精神，树立高度的文化自觉和文化自信，全面实施《湖北省“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，坚定不移地把文化改革发展继续向前推进，努力谱写文化强省建设的新篇章。
1、着力创新文化体制机制。围绕加快建立有利于文化繁荣发展的体制机制目标，在巩固拓展改革成果的基础上，继续全面深入推进国有文化企事业单位改革，不断改善宏观管理。一是如期完成我省非时政类报刊第二批改革任务，不断完善转制文化企业的运营机制，加快公司制股份制改造步伐，完善企业法人治理结构，努力形成符合现代企业制度要求、体现文化企业特点的资产组织形式和经营管理模式。二是推动市、州党报党刊、电台电视台在确保党管媒体、党管干部、正确舆论导向的前提下，完善管理和运行机制，积极探索“宣传与经营相对分开”的有效途径。三是深入推进文化事业单位改革，继续深化“三项制度”改革，积极探索实行绩效工资，建立健全文化事业单位法人治理结构。四是推动文化行政管理部门加快转变职能，进一步理顺文化行政主体与文化综合执法机构的关系，更好地实现以管理促发展促繁荣。继续探索完善我省国有文化资产管理体制机制，建立科学考评体系，确保正确经营方向、确保国有资产保值增值。
2、着力健全文化服务体系。围绕构建覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系的目标，创新工作思路，改进服务方式，更好地保障全省人民群众的基本文化权益。一是积极完善投入保障机制。把加大财政投入力度与改进投入方式结合起来，通过政府采购、项目补贴、定向资助、以奖代补等方式，提高财政资金使用效益。有效引导社会资金以多种方式投入城乡公共文化建设。二是深入实施重点文化惠民工程。继续做好流动舞台车、电影放映车、图书配送车等工作，继续抓好文化信息资源共享、广播电视村村通、农村电影放映等重大工程建设管理工作。三是加快推进全省美术馆、博物馆、图书馆、群艺馆、文化馆和乡镇综合文化站等公共文化阵地免费向社会开放，大力组织开展公益性、群众性文化活动。
3、着力优化文化产业布局。围绕推动文化产业成为国民经济支柱性产业的目标，坚持走规模化、集约化、专业化发展路子，推动我省文化产业规模实力迅速壮大、质量效益显著提升。一是推进文化资源整合。把转企改制与兼并重组结合起来，推动全省文化资源向优质企业集中，积极支持湖北日报传媒集团、长江出版传媒股份公司、省广电网络股份公司、长江广电传媒集团、省演艺集团、知音传媒集团、长江电影集团等优势文化企业跨区域、跨行业、跨媒体、跨所有制发展。大力扶持改制到位、条件成熟的文化企业上市融资，储备一批
后备上市文化企业。二是加快文化与科技融合。深入实施文化科技创新工程，借助武汉东湖示范基地这个国家级平台，着力培育一批特色鲜明、创新能力强的文化科技企业，积极推进文化资源、生产、传播数字化，大力发展文化创意、数字出版、移动多媒体、网络视听、动漫游戏、文化装备制造等新兴文化业态，不断增强文化产业核心竞争力。三是加强文化市场体系建设。发挥武汉城市圈、鄂西生态文化旅游圈区域专业市场的主导辐射作用，加强其他城市的文化产品、服务、要素市场建设，规范文化产权交易，积极发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通组织形式，努力形成统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系。
4、着力完善文化配套政策。围绕建立更加有利于推进文化改革发展的配套政策体系，抓紧研究制定相关政策文件，不断完善文化经济政策和改革扶持政策，充分发挥政策引导、激励和支撑作用。在用足用好国家政策的基础上，进一步研究制定我省配套政策，尽快完善财政投入、社会捐赠、税收优惠、金融支持、用地审批、投融资、出口贸易、产权保护等重要内容，为我省文化改革发展创造更加有利的政策环境。
5、着力培养文化专业人才。围绕造就一批懂文化、精专业、会经营、善管理的高素质文化人才队伍的目标，建立健全有利于优秀人才健康成长和脱颖而出的人才机制，着力构筑文化改革发展人才保障体系。一是制定规划，有计划、有步骤地培训重点文化企业高管人员和中层管理者，把文化改革发展相关政策法规、现代经济理论、经营管理知识、资本市场运营等作为主要培训内容。二是突出重点，抓紧培养一批善于开拓文化新领域的拔尖创新人才、一批掌握现代传媒技术的专门人才、一批懂经营善管理的复合型人才、一批适应文化走出去的国际化人才。三是注重引智，加大创意、策划、经纪、营销等高端文化人才和紧缺文化人才的引进力度，建立健全吸引人才、留住人才、用好人才的激励机制和政策措施。■（作者单位：中共湖北省委宣传部）
1、请结合实际谈谈，在当前建设文化强省的语境下，在当今广东经济、社会面临新一阶段发展机遇的转型时期，我们需要怎样的“广东精神”？它与我们以往多有论述的岭南文化精神有着什......
1、请结合实际谈谈，在当前建设文化强省的语境下，在当今广东经济、社会面临新一阶段发展机遇的转型时期，我们需要怎样的“广东精神”？它与我们以往多有论述的岭南文化精神有着什......
广东文化强省建设文化发展对于一个国家与民族发展有着至关重要的影响，中国拥有五千年的文明史，在人美文化发展进程中，有着自身独特的魅力，传承文化、发展文化在我国五千年的发展......
保护文化遗产 建设文化强省1．郑州群众艺术馆赴新加坡参加文化交流演出l月10日至21日，郑州市群众艺术馆受河南省旅游局委托，应新加坡中国商会邀请，参加新加坡第二十届“春城洋溢......
广东文化强省建设（五）2 考试时间：30分钟1.广州、深圳等先进市早在（）年就建立了文化发展联席会议制度。单选 A 2001B 2003 C 2004 D 2007 您的答案：A 正确答案：C2.深圳市市、区文联......
