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社会救助与社会福利复习资料
二、名词解释
1.社会救助：是指国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。2.社会福利：是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
3.社区服务：即由社区组织或其他公共组织举办的，在社区中开展的面向社区内居民群众和各类组织和群体的公益性服务体系。
4.贫困救助：是针对社会低收入群体的社会救助，主要以家庭为单位进行救助，目的是解除贫困者生存危机，确保其维持起码的生活条件。
5.社区：主要是指以地域为单位的、具有共同利益、共同意识和较密切交往的人群共同体。
三、简答题
1.如何理解社会救助的概念（功能，概念阐述，基本特征）
（1）社会救助是指国家与社会向贫困人口与不幸者提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，目的是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，进而维护社会秩序的稳定。
（2）功能：a.最基本最直接的功能是缓解贫困 b.缩减贫富差距 c.有利于实现社会公正 d.有利于社会控制
（3）特征：最低保障性：面对的是陷入生存困境并迫切需要国家或社会援助的社会成员；按需分配：有别于按劳分配与按资分配的国民收入再分配的渠道；权利义务单向性：只要符合社会救助的条件，就有权享受救助，享受的是单纯的法定权利；全民性 2.如何理解社会福利的概念（功能，概念阐述，基本特征）
（1）社会福利是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和社会服务，满足社会成员 的生活需要并促使其生活质量不断得到改善的一种社会政策。
（2）功能：a.补救性功能：缓解当前的一些社会问题，改善人们的日常生活，使人们生活的更有质量； b.维持性功能：维持当前的这种现有的局面，以不至于造成不必要的内乱，从而影响社会的持续发展和社会福利功能的体现 c.发展性功能：为整个社会和人类福祉的发展提供一些资源和做出一些探索，使社会福利能更好的为人们服务。
（3）特征：普遍性：向社会全体成员提供，任何人都有权享受。公平性：社会福利是一种典型的国民收入再分配方式，是对社会财富分配的必要补充。资金来源单向性：资金来源于国家和社会，公民享受社会福利无需缴纳任何费用 3.简述马尔萨斯的人口与贫困理论
马尔萨斯认为，人口的增加常常比食物的增加快，而提出人口的增加是几何级数的，食 量的增加是算数级数的“人口论”。其理论的原则是人口过度增加，食量不够，生活水平就会下降，致使贫穷人口增加，因此，贫穷问题就产生了。所以，马尔萨斯主张减少人口，保持工资的提高，从而维持劳动者的高生活水平。马尔萨斯把贫穷的原因归结于人口或粮食的绝对量等自然因素，实际上是为资本主义解脱罪责，当人口与粮食不能均衡时就会产生生存竞争，实际上是一种适者生存，优胜劣汰的社会进化论调。
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