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《高等教育管理学》是在1995年出版的《高等教育管理论稿》(姚启和、陈敏等编著，华中理工大学出版社出版)的基础上，作了比较大的修改完善而成的。《高等教育管理论稿》一书曾在华中理工大学高等教育研究所和一些高等学校用作硕士研究生的教材或高校管理干部培训的教材。作者从事高等学校管理实践和研究40多年，近10年来一直对研究生讲授“高等教育管理学”课程，本书凝聚了作者多年的管理实践经验和教学、研究的心得，也注意吸收或借鉴近年来高等教育界同行学者的一些研究成果。本书注重理论与实际相结合，宏观管理与微观管理相结合，从我国高等教育改革和发展的实际出发构建体系，力求论述高等教育管理理论和实践的主要问题。作者在构思本书的体系结构时，主要考虑了以下几点：
一、从我国高等教育管理的实际出发上升到理论分析。当然要注意学科的内在逻辑和理论的系统性，但本书注意理论紧密联系实际，符合认识规律，尽可能反映新的研究成果，回答高等教育改革和发展中提出的新问题，并能适应培养和提高高校管理干部的需要。高等教育管理学还是一门新学科，如何构建高等教育管理学的学科体系，包括找到逻辑起点，学术界正在研究探讨之中。也有学者认为，高等教育学的研究对象极为复杂，难以抽象出一个可以兼容其他的起始范畴，找到一个适当的逻辑起点。每门学科的研究对象有其特殊性，逻辑起点方法不一定适用于所有学科。经济学方法论不一定能在教育学中适用。在自然科学中公理化方法为许多学科普遍采用。公理化方法是从经验事实归纳出公理然后利用演绎推理层层推论。同逻辑起点方法不同的是，公理就不是一个，而是几个。①这些看法不无道理。高等教育学尚且如此，高等教育管理学的研究对象则更复杂。管理学是实践性很强的学科。国际上许多著名的管理学著作都是管理实践经验的系统总结。美国管理学家切斯特·巴纳德(Chester I．Barnard)不是一位职业理论家；他的著作来源于他30年的实际经验。1937年切斯特·巴纳德在波士顿的洛厄尔学院作了8次演讲，系统地介绍了他的实践经验和基本观点，这些内容后来扩充成《总经理的职责》一书，成为美国现代管理科学的经典著作。②美国的哈罗德·孔茨(HaroldKoontz)所著《管理学原理》一书，现在已出第10版，并被译成16国文字，得到世界各地读者和教育家的好评。本书的最大特点是把“重点放在以正确理论为基础的管理实践上”，“全书都用真实材料
说明管理概念和原理”。③这说明，不能认为实践经验的总结就没有理论，问题在于如何去总结和总结的深度。在当前还没有形成成熟的学科体系的情况下，本书紧密联系我国高等教育发展和改革的实际来安排章节结构，似乎也可以自成体系。
二、力求讲清高等教育管理各方面的特点。适当借鉴外国现代管理学理论是必要的，但要处理好共性与个性的关系，不只是作照搬照抄的介绍。“对于物质的每一种运动形式，必须注意它和其他各种运动形式的共同点。但是，尤其重要的，成为我们认识事物的基础的东西，则是必须注意它的特殊点，就是说，注意它和其他运动形式的质的区别。”④外国现代管理学理论讲了许多管理的共性问题，高等教育管理学也是一种管理学，当然离不开共性，要借答发源于外国的现代管理学理论。
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