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关于市第十三次党代表大会代表
选举工作的具体要求
根据中央和省市委有关规定和要求，为做好市第十三次党代表大会代表选举工作，特提出如下具体要求。
一、关于代表选举程序
根据《中国共产党地方组织选举工作条例》及中央和省市委有关文件要求，选举单位在代表选举过程中，包括代表人选推荐提名、提出代表候选人初步人选、确定代表候选人预备人选和选举代表，都要严格履行相关程序，把坚持民主集中制、发扬党内民主、充分走群众路线贯穿于代表选举工作始终。重点注意把握好以下四个方面：
1、推荐提出初步人选。选举单位根据市委下发的《中共哈尔滨市委关于中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表选举工作的通知》中分配的代表名额、构成比例等有关要求，组织所属党组织采取自下而上逐级推荐，自上而下反复酝酿协商的办法，即由党支部根据多数党员的意见提出代 1
表候选人推荐初步名单报上级基层党委，基层党委根据基层多数党支部和党员的意见对人选进行遴选，并再次征求党支部和党员意见，然后提出代表候选人推荐名单。各选举单位党（工）委根据多数基层党组织和党员的意见，从推荐名单中按照多于代表名额34%以上的比例，提出候选人推荐人选名单，在规定的时间内，电话与市委组织部进行沟通。各选举单位根据代表构成比例的要求和与市委组织部沟通的意见，按多于代表名额24%以上的差额比例，在征求同级纪检、监察部门意见后，提出代表候选人初步人选名单。
2、考察。选举单位要认真组织好代表候选人初步人选的考察工作，选派政治强、作风正、业务熟的同志组成考察组，了解人选的思想政治素质、道德品质、工作表现、作风情况、议事能力和群众公认程度，尤其要注意考察他们在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向，并听取他们所在单位党组织、纪检、监察等有关方面的意见，对人选做出客观公正、实事求是的评价，形成考察材料。在征求同级纪检、监察机关的意见后，召开党委会（党工委会）或常委会对代表候选人初步人选名单进行酝酿讨论，通过代表候 2
选人初步人选名单，在规定的时间内与市委组织部沟通，并上报《代表候选人初步人选名册》。
3、确定预备人选。选举单位根据代表构成的比例要求和与市委组织部沟通的意见，提出出席市党代会代表候选人预备人选建议名单，召开党的委员会全体会议，在充分讨论的基础上，以无记名投票表决方式，按照多于应选名额24%以上的差额比例确定代表候选人预备人选，在适当范围内进行公示，并在规定的时间内，将确定代表候选人预备人选的情况报告、代表候选人预备人选考察材料、《代表候选人预备人选名册》、《代表候选人预备人选登记表》，呈报市委审批。
4、选举代表。选举单位召开党代表大会、党员大会或党代表会议，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数选举人的意见确定候选人，并按照代表候选人的差额比例不少于24%进行选举。可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单再进行正式选举；也可直接进行差额正式选举。选举单位要在规定的时间内，将选举代表的情况报告、《代表名册》、《代表登记表》、《各级党组织和党员推荐市第 3
十三次党代表大会代表人选情况统计表》、代表考察材料等，呈报市委审批。
二、关于填报材料
1、选举单位确定代表候选人预备人选和选举产生代表后，应以党委名义，向市委分别呈报关于确定预备人选和选举代表的情况报告，并分别附《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人预备人选名册》、《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人预备人选登记表》、预备人选考察材料；《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表名册》、《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表登记表》、代表考察材料、《各级党组织和党员推荐市第十三次党代表大会代表人选情况统计表》。以上材料均用B5规格纸张印制一式3份，呈报市委。
2、代表候选人初步人选名册及代表候选人预备人选和代表名册、登记表中的各项自然情况填写要规范（详见填表说明）。
3、代表候选人初步人选名册及预备人选和代表名册、4
登记表、情况报告等样式的电子文档在会上发放的光盘中，填写时请不要对格式进行修改。选举单位报送材料时，要一并报送电子版。在报送代表名册的同时，还要报送代表的联系方式（办公电话、手机和邮政地址）。
4、代表候选人预备人选和代表的考察材料，除市管领导干部外，均由选举单位形成，一般800字左右。
5、市第十三次党代表大会召开前，已当选的市第十三次党代表大会代表的工作单位、职务等如发生变化，代表所在选举单位必须及时报告市委组织部。
三、需要说明的几个问题
1、关于市党代表大会代表身份的界定。具体如下： 领导干部代表的范围主要包括：（1）区、县（市）中层领导干部；（2）区、县（市）以上党政机关处级以上领导干部；（3）中省直在哈企事业单位、市属企事业单位及市国资委所属企业领导人员；（4）市属院校领导人员。
基层一线代表的范围主要包括：（1）工人、农民、专业技术人员等直接从事生产、服务和科研、教学等工作的党员；（2）市、区、县（市）及乡镇街道机关的科以下干部；（3）5
中省直在哈企事业单位、市属企事业单位及国资委所属企业中层及以下管理人员和小型企事业单位的领导人员；（4）其他企事业单位、社会组织的管理人员。
工人代表，主要指不具有行政、事业编制，在生产和经营一线工作的先进模范人物。包括：（1）各类企业和金融单位中的非脱产管理人员、非专业技术人员，包括产业工人和从事商业、金融、餐饮、旅游娱乐、运输、医疗辅助及居民生活等服务工作的人员等；（2）事业单位和社会组织中的非脱产管理人员、非专业技术人员；（3）党政机关中的非公务员人员；（4）外出务工农民工。
农民代表，一般指在农村生活，主要从事农业生产的人员和从事农村工作的非公务员中先进模范人物。包括：（1）农村中从事农牧渔业生产、务工经商的人员；（2）村“两委”干部、大学生“村官”；（3）乡村教师、乡村医生和广播员、放映员等在乡镇企事业单位工作的非在编人员。
专业技术人员，主要指企事业单位中在专业技术岗位工作的人员。担任中小企事业单位和社会组织管理职务，同时从事教学、科研等专业技术工作的，可作为专业技术人员。6
具有专业技术职称、在党政机关专业技术管理岗位工作的领导干部，不列为专业技术人员。
2、关于选举代表的会议形式。被确定为选举单位的县以上地方党委，应在本次地方党代表大会上选举产生出席市第十三次党代表大会代表。考虑到市直机关工委、哈尔滨高新技术产业开发区党工委和哈尔滨经济技术开发区党工委情况比较特殊，根据中央有关规定，这3个单位可以召开党代表会议选举产生出席市第十三次党代表大会代表。哈尔滨警备区、武警支队和消防支队代表选举产生的办法，与市委组织部另行商定。其他选举单位均应召开党员大会（党代表大会）选举产生出席市第十三次党代表大会代表。
3、关于市第十三次党代表大会代表一般与市人大代表、市政协委员不交叉的问题。各选举单位按以下原则把握：市及区、县（市）级主要领导干部因工作需要可以交叉，乡（镇）干部尽量不交叉，企事业单位及各方面生产和工作一线的代表不能交叉。
4、关于各方面生产和工作一线代表中“经济”的含义。主要是指生产（工业、农业生产）、销售、财贸、金融、服 7
务等行业。
5、关于党员有重大问题尚未审查清楚，能否被提名为代表候选人。按照中组部有关规定，党员因重大问题接受党组织审查期间，无法对其做出正确结论，不宜被提名为代表候选人。
附件1：关于填报名册和登记表的说明；
附件2：《选举市第十三次党代表大会代表报送材料一览表》；
附件3：《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人初步人选名册》；
附件4：《关于确定×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人预备人选的情况报告》；
附件5：《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人预备人选名册》；
附件6：《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表候选人预备人选登记表》；
附件7：《关于选举产生×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表的情况报告》；
附件8：《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表名册》；
附件9：《×××出席中国共产党哈尔滨市第十三次代表大会代表登记表》；
附件10：《各级党组织和党员推荐市第十三次党代表大会代表人选情况统计表》
市委组织部组织指导处办公地点：市党员电化教育中心（道里区工程街184号）201房间。
联系电话：84290350 电子邮箱：hrbsddh0@163.com 9
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