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样板支部建设作业指导书
1.创建目的1.1为进一步加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作 用，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、继承创新，着眼于构建基层党支部建设的长效机制，以夯实基础、提升水平、激发活力、强化作用为基本要求，以选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩为创建目的。
2.适用范围
2.1本作业指导书适用于公司党支部开展基础建设工作。
3.引用文件
3.1党建“四个体系建设”和《党务工作流程》
4.创建目标
4.1书记作用突出。基层党支部书记在支委会中切实发挥好“班长”和“带头人”的作用，既熟悉党务又懂生产经营，综合素质高，工作能力强，在各项工作中切实履行工作职责。
4.2班子坚强有力。支部班子能够紧密团结，互相支持，工作协调，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。党群、干群关系密切，班子成员在党员和群众中有较高威信。
4.3队伍素质优良。围绕创建学习型组织，加强党员和职工队伍建设，党员理想信念坚定，党性观念牢固，先锋模范作用突出；职工团队意识、执行力强，思想政治素质、业务技术素质过硬。
4.4制度规范健全。符合《党章》要求，建立健全了适应现代企业管理需要的基层党支部各项制度，并在实际工作中能够认真贯彻执行，保证党支部充分发挥战斗堡垒作用。
4.5机制灵活有效。基层党支部工作的组织运行机制与企业的生产经营紧密结合、健全完善、相互促进。党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制有效运行，作用明显。党建工作、思想政治工作方式方法和激励机制适应现代企业制度，并在实践中不断创新。
4.6工作业绩显著。党支部的战斗堡垒作用充分体现在生产经营任务的完成上，圆满完成本单位、本部门的工作目标任务。党支部对生产经营的保障作用突出，基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用充分体现，和谐团队建设卓有成效。
5.职责
5.1加强自身建设，认真落实中央、省委、集团党委关于加强基层党组织建设的部署，全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
5.2支持和协助行政负责人组织开展生产经营活动，充分发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，保证生产经营任务的完成；在党委领导下，围绕生产经营中心，做好思想政治工作、精神文明建设工作和群众工作。
5.3对党员进行教育、管理、监督和服务。组织党员学习；教育党员带头执行党的决议和遵守国家法律法规；按照“双培养”工程规划，努力把党员培养成骨干能手；严格党的组织生活，维护和执行党的纪律；监督党员切实履行义务，保障党员权利；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护老党员、生活困难党员。
5.4对要求入党的积极分子进行教育和培养，切实做好发展党员工作。
5.5做好党员联系和服务群众工作。尊重和维护群众的合法权益，听取和反映群众的意见，帮助群众解决实际困难，虚心向群众学习，做好群众的思想政治工作。
6.作业要点
6.1加强组织阵地建设
6.1.1合理设置党支部。党员人数较多的党支部，应根据党员数量、分布情况和有利于开展活动的原则设置若干个党小组，每个党小组不
得少于3名党员，其中至少要有1名正式党员。
6.1.2支委换届正常。支部委员会必须由党员大会选举产生，选出的书记、副书记应报上级党组织批准；支委会任期为两年或三年，期满应按时换届选举。
6.1.3阵地建设完善。有固定的活动场地，并配备必要的学习、宣传设施和用品；有必要的党员教育管理设施，做到有场地、有设备、有专人、有制度、有片库、有记录，档案健全，管理规范，手段先进；行政对党的工作支持，党支部经费保障到位，活动能够正常有序开展。
6.2加强支部班子建设。
6.2.1科学配置支部班子。要按照宜专则专、宜兼则兼和积极推进交叉任职的原则，选拔配备支部领导班子，做到“一肩挑、两手硬”。
6.2.2选好配强支部书记。要坚持把政治坚定、品德优良、事业心强、作风民主、能力较强、有群众威信、熟悉党务工作和生产经营业务的同志，选拔到党支部书记岗位。坚持教育培训与实践锻炼并重的原则，使党支部书记成为既懂党务、又知晓经济，既会经营、又善管理的复合型人才。
6.2.3坚持民主集中制原则。要坚持完善组织生活会制度，严格执行党支部议事规则和决策程序，凡事关本单位、本部门和党员职工的重要问题，坚持集体研究决定，支部书记要带头履行职责，其他成员各负其责，在工作中相互支持、团结协作、形成整体活力。
6.2.4强化班子能力建设。支部班子成员要加强学习和实践锻炼，着力增强班子的生产经营管理能力、组织协调能力、市场竞争能力、处理特殊问题的能力、团队建设能力和提高队伍执行力的能力。
6.2.5突出班子作风建设。支部班子成员要务实肯干，坚持党的群众路线，全心全意为人民服务，事业心强，以身作则，作风正派，不谋私利，遵守党纪国法，维护群众的合法权益。
6.3加强党员和职工队伍建设
6.3.1党员队伍建设。制定并坚持实施党员先进性岗位标准，加强党员经常性教育；加强党员日常管理，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权利，组织党员参加活动，严格党员组织关系和党籍管理。加强党员监督，定期召开组织生活会，开展民主评议党员，对党员的评先选优、提拔任免提出意见建议，批评和查处党员违纪违法行为。
6.3.2职工队伍建设。切实加强思想政治教育，深入开展企业精神、形势任务、现代管理、岗位技能等教育培训活动，引导职工弘扬优良传统，提高自身素质。职工明确企业和本单位本部门发展及工作目标，责任心、团队意识和执行力强，无重大违法违纪事件发生。
6.3.3以党员队伍建设带动职工队伍建设。深入开展“双培养”教育培训工程和“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故”、“党员群众结对子”等主题活动。培养和发现典型，营造“崇尚先进、宣传先进、学习先进、争当先进”氛围，锻造思想进步、技术过硬、爱岗敬业的职工队伍。
6.4健全完善有关制度
6.4.1学习培训制度。党员每年要参加所在支部和上级党组织集体教育活动的时间，累计不少于12次，要健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。
6.4.2“三会一课”制度。每季度要召开1次支部党员大会，每月召开1次支部委员会，党课一般每季度1次。
6.4.3组织生活会制度。支部民主生活会每半年召开1次。开展批评与自我批评，针对存在的问题，提出整改措施。
6.4.4民主评议党员制度。每年开展一次民主评议党员活动，及时处置不合格党员。
6.4.5报告工作制度。党支部每年1-2次向上级党组织和党员大会报告工作，接受上级党组织和本支部党员的评议监督。党员一般每年就执行党组织的决议和本人的思想、工作、学习及做群众工作等情况向
党小组或党支部作一次汇报。
6.5创新工作运行机制
6.5.1建立健全保障中心工作机制。围绕生产经营中心工作，发挥好“全面参与、全面监督、全面保证”的职能，健全与生产经营紧密结合、保证和促进中心工作的保障机制。切实做到“党组织和行政机构同步设立、干部同步配备、制度同步制定、工作同步考核”，形成相互协调、共同推进的良好格局。
6.5.2建立健全加强和改进思想政治工作的机制。坚持“围绕全局、服务中心”，构建全员、全过程、全方位的以人为本、责任落实机制，把思想政治工作贯穿于生产经营管理工作全过程中，做到与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核。探索新时期思想政治工作的方式方法，建立思想政治工作预警机制，做好突发事件的处理和化解工作，提高思想政治工作实效性。
6.5.3建立健全激励约束机制。加强建章立制，规范内部管理，激励约束机制健全，考核奖惩工作落实，加大落实督促力度促进本单位工作任务完成。党支部工作目标完成率100%，年年有创新。对工作业绩突出的党员和党务工作者直接或推荐上级党组织予以表彰奖励，对工作达不到要求的要帮助制订整改加强措施，督促改进。
6.6实现一流业绩目标
6.6.1创造一流经营管理业绩。真正把生产经营任务的完成作为衡量支部工作成效的根本标准，生产经营管理各项业绩指标全面完成，并努力在生产安全、环境保护、职工健康管理、服务质量、现场标准管理等方面，实现无安全生产事故，无环境污染事故、无质量不合格事故、无职工违法违纪、无队伍不稳定现象的目标。
6.6.2创造一流队伍建设业绩。真正把贯彻以人为本，做好人的工作作为支部工作的着力点，发挥基层党支部在促进生产经营任务完成中的战斗堡垒作用和党员在履行岗位职责中的先锋模范作用。持之以恒
推进班组建设，积极开展群众性精神文明创建工作，弘扬企业精神。加强对群众工作的领导，充分发挥工会组织联系职工的桥梁和纽带作用。通过加强基层党支部的建设，打造出一流的队伍。职工对党支部、党员发挥作用的满意度达到80%以上。
6.7丰富载体活动
6.7.1党员教育方面的活动。如：把党员培养成生产经营骨干活动、中央重大会议精神宣讲活动、党课活动、读书活动、形势报告活动、演讲活动、知识竞赛活动、党员形象讨论活动、“党日”活动等。
6.7.2党员管理方面的活动。如：“三会一课”活动、党员登记卡活动、党员目标管理活动等。
6.7.3群众工作和思想政治工作方面的活动。如：党支部接待日活动、党员联系职工群众活动、谈话、个别谈心、网上交流等。
6.7.4创先争优方面的活动。如：“党员示范岗”活动、“党员责任区”活动、“党员身边无事故”活动及“服务就是价值、服务就是竞争力”主题活动等。
6.7.5发展党员方面的活动。如：把生产经营骨干培养成党员的活动、“七公开”（即把发展党员工作的指导方针、工作程序、入党积极分子名单、近期发展对象名单、党组织的考察活动、支部大会同意吸收为预备党员的结果、支部大会同意转为正式党员的结果及时向群众公开）活动，把好“四关”（即发展党员材料关、考核关、谈话关和预备党员教育考察关）活动等。不断完善发展对象集中培训制，推行发展党员公示制，逐步实行发展党员票决制和发展党员责任追究制。
6.7.6民主评议党员方面的活动。如：群众评议党员活动。
7.形成的记录：
7.1以上开展支部建设活动的工作记录于每年《党支部工作运行手册》中。
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