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石桥驿镇卫生院创建“平安医院”实施方案
为贯彻落实市综治办、卫生局、宣传部、公安局、司法局、民政局等部门《关于印发荆门市深入开展“平安医院”创建活动实施方案）的通知》（荆综治办„2010‟5号）的文件精神，拟在我镇开展创建“平安医院”活动，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国家和省、市关于开展“平安医院”创建活动的通知精神，在全镇范围内开展创建“平安医院”活动。进一步完善医疗机构治安防控体系，提高医疗服务质量，着力化解各类医患矛盾纠纷，保护医患双方的合法权益，维护正常的医疗服务秩序，建立和谐健康的医患关系，促进医疗卫生事业持续健康发展。
二、总体目标
通过开展创建“平安医院”活动，积极探索新形势下医疗机构治安综合治理工作的新途径和新方法，建立比较完善的安全防范体系和治安保卫工作长效机制，加强医疗服务质量管理，健全医疗事故和医疗纠纷应急处置机制以及医患矛盾排查调解机制，提高医疗机构治安防范控制能力，确保医疗机构不发生重大消防安全责任事故、重大治安案件和重大群体事件。
三、组织领导
为进一步加强我院创建“平安医院”活动的协调和领导，成立了创建“平安医院”活动领导小组，统筹指导各医疗机构开展好“平安医院”创建工作。将创建“平安医院”作为加强医院管理的重要内容，进一步完善医疗事故技术鉴定和医疗事故处理程序，加强和改进信访工作，避免因医患矛盾纠纷引发的治安案件和群体事件。以改善服务态度、优化诊疗流程、提高医疗服务质量、落实安全措施为重点，加强医护人员的医德医风和行风建设，提高全员法制意识、服务意识、安全意识和治安防范意识，完善医院内部治安保卫机制和工作机制，健全治安保卫机构和保安队伍，落实各项防范措施。建立健全党政领导齐抓共管的院务公开工作机制，建立健全化解医患矛盾和预防、排查、调解医疗纠纷的工作机制，及时解决因医疗事故、医疗差错、医患矛盾等引发的医患纠纷，依法保护医患双方的合法权益，妥善处理好人民群众的合理诉求。
四、工作措施
（一）加强医疗机构管理，提高医疗服务质量，构建和谐医患关系 落实“以病人为中心”的服务理念，结合医院管理年活动，以病人满意为目标，把改善医患关系、提高医疗服务质量贯穿于创建“平安医院”的始终。
1、认真遵守医疗服务管理法律法规，严格医疗技术人员执业资格管理，严格执行医疗诊疗、护理技术规范和常规，进一步改善服务态度、优化诊疗流程，不断提高医疗质量和服务水平，保障医疗安全。
2、加强对医务人员的医德医风教育和行风建设，定期开展医德医风教育和法律法规培训，恪守医德规范。加强安全用药和医疗价格管理，充分尊重患者的知情同意权和选择权，杜绝不合理收费现象。
3、建立健全医疗服务社会监督评价机制，畅通患者投诉举报渠道，定期征求患者对医疗服务和医院管理的意见，加强医患沟通，不断提高患者的综合满意度。
4、严格按照《信访条例》和有关规定，加强和改进信访工作，努力把矛盾和纠纷解决在萌芽状态，减少越级上访事件，避免因医患矛盾纠纷引发的治安案件和群体事件。发生医疗纠纷和医疗事故争议时，要及时主动做好解释疏导工作，并认真履行法定义务，按照《医疗事故处理条例》规定的程序、途径和方法，妥善解决医疗纠纷和医疗事故争议。
（二）加强医疗机构治安防控体系建设，落实安全防范措施，保障群众就医安全
建立健全适合医疗机构特点的治安防控体系，构建党政领导、专群结合、警民联防的医疗机构治安防控网络。
1、加强医院治保机构和治保队伍建设，实行警院共管。医院要依照国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》规定设置治安保卫机构，并根据治保工作需要配备保卫人员。加强对保卫人员的政治教育、业务知识和技能培训，建设一支政治素质高、业务技能过硬、责任心强的高素质治保队伍，担负维护医院治安秩序和防火灭火任务。
2、建立突发事件应急处理机制，落实安全防范措施。医院保卫机构要把保护医护人员和患者人身财产安全、维护正常的医疗工作秩序作为内部保卫工作的重点。完善医疗服务场所防盗窃、防扒窃、防火灾等各种安全防范设施，加强重点部门、要害部门的物防、技防（防盗报警、视频监控）措施，加强值班巡逻，形成物防、技防、人防三位一体的防范体系，有效防止意外事故和突发事件对患者造成伤害，保护患者在就诊期间的财产安全和生命安全。
3、加强安全医疗工作，建立健全安全医疗活动长效机制。医院要强化安全医疗行为主体责任，按照区卫生局制定的《医疗机构医疗安全目标责任书》要求，落实法人代表安全生产负责制，健全安全事故责任追究机制，提高安全医疗活动执行力。成立了医院事故处理领导小组，强化医院内部安全管理，按照《企事业单位内部治安管理条例》加强医院消防安全措施，我院投入数千元购置最新型环保灭火器、消防指示牌，应急灯、按相关规定购置在有关科室，并明确了责任人。
（三）加强部门协作配合，建立齐抓共管的工作机制
在镇委、镇政府的统一领导下，按照“属地管理、综合治理”的原则，建立健全由综治部门牵头，卫生部门为主，法庭、公安、民政、司法、工商、综合执法等部门和单位参与，各有关部门密切配合、各司其职的创建工作机制。进一步改进涉医新闻宣传工作，建立统一协调的信息通报机制，及时向新闻媒体通报最新的政务信息和医疗服务信息，增加行政行为的透明度，满足患者的知情权和选择权。营造尊重医学科学、尊重医务人员的社会氛围，增强医患之间的信任感。对医疗纠纷的报道客观、真实，舆论导向正确，客观宣传生命科学和临床医学的特殊性、高科技性和高风险性，引导群众理性对待可能发生的医疗风险和医疗损害纠纷。对有关医患纠纷，在未搞清事件真相前不轻易、轻率地报道，杜绝不实报道。有关部门和单位要加强沟通协调，共同营造有利于构建和谐医患关系、维护人民群众健康权益的舆论氛围。
石桥驿卫生院
2010年8月10日
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