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2014年中国的宏观经济形势分析
2013年全球经济缓慢复苏，先进经济体当前面临的尾部风险已经减弱能够保持长期复苏仍有待观察。新兴市场经济体增长持续下滑的风险已经增大，各自面临不同的发展困境和瓶颈，深化改革成为新兴经济体前进的唯一动力。中国经济发展的特点是潜在增长率的合理区间发生了变化，经济增长质量优于经济增长速度，第三产业对经济的贡献率逐步提升，有投资、出口拉动为主转向消费、投资、出口协调拉动，投资率的高低应遵循储蓄率先升后降的客观规律，民间投资比重呈上升趋势且结构发生积极变化，房地产市场格局复杂。宏观经济呈现稳中向好的发展态势，金融业改革不断深化，金融机构实力进一步增强，金融市场稳步发展，金融基础设施建设继续推进，金融体系整体稳健。
中国经济目前已进入中速增长阶段，中国政府正大力推进结构调整和经济再平衡，由投资驱动型转向消费驱动型，实现可持续发展。2014年我国经济基本面依然较好，外部环境趋于改善，市场预期不断好转，体制机制改革有望激发经济增长活力。
内部因素
1、经济增长与经济周期
研究表明，我国的经济周期主要是中周期的朱格拉投资周期和中长周期的库兹涅兹建筑周期，引发经济周期波动的主要原因是政治性周期理论所阐述的政府换届、体制改革，以及投资过度理论所阐述的投资与消费比例失衡等因素综合作用的结果。根据政治性周期理论，2013到2018年我国经济增速将上升，然而，根据投资过度理论，随着经济由投资驱动向消费、投资和进出口协调驱动的转变，我国经济在2013到2017年增速将减缓。由此判定，我国经济增速在2012年将出现拐点，进入中速增长阶段。
2、财政政策
2014年虽然也强调政府的作用，也将继续采取积极的财政政策，但是，其目的、内涵和做法上将发生一些根本的变化，结构性色彩将更浓，将从总量性的政策转向结构性的政策，从单纯的经济政策转向经济社会政策。结构性减税以及支出结构的调整和优化力度会越来越大，政府将更多地提供公共服务，通过促进基本公共服务的均等化来提升社会的公平正义，财政政策更注重短期和中长期结合，服务全面深化改革大局。加强和改善财政宏观调控，促进稳增长、调结构、转方式。积极的财政政策和全面深化改革紧密结合，激发中小企业发展活力，调整优化国内需求结构，支持产业结构调整，支持落实创新驱动发展战略。
3、货币政策
2014年的目标既要保持经济增长平稳，又要化解金融领域风险，还要为改革留出充分的空间。因此，央行工作会议对货币政策的定调是“增强调控的前瞻性、针对性和协同性”，替换了2013年强调的“保持政策的连续性和稳定性”。央行将通过综合运用存准率、正逆回购、央票、短期流动性调节工具等货币政策工具，保持合理的流动性状况，稳定市场主体预期，满足实体经济资金需求。与此同时，金融市场化改革将进一步深化。目前来看，业界呼吁多年的存款保险制度有望于2014年推出。目标是通过利率、人民币汇率市场化以及开放资本账户
来建立市场导向型的金融价格体系。
4、通货膨胀
2014年 GDP增长预测从7.4%下调至7.2%。中国2013年消费者价格通胀率为
2.6%，连续第二年低于官方目标。今年，似乎通货膨胀率很可能再次大大低于政府目标；我们最近将2014年消费者价格通胀预测从2.6%下调至2.0%。
尽管温和的通胀趋势为可能必要的货币政策和资源定价改革的措施留有回旋余地，但也许更令人担心的是生产者物价指数持续通缩，这和企业利润以及制造业投资密切相关。如果实体经济进一步疲软，将会对一般物价水平造成下行压力，它可能加剧经济去杠杆化的痛苦，这在20世纪90年代的银行业危机中已有所体现。
5、利率水平
2014年流动性将从收紧态势走向紧平衡,利率不会单边上行,可能高位振荡。利率水平将改变2013年单边上升的趋势,走向高位企稳,流动性将改变一味收紧态势,走向一个紧平衡的状态。短期而言,春节前可能会小幅趋紧,但随着季节性因素的消失,春节后流动性状况将有所改善。利率市场化对利率上升的影响减少。2014年利率市场化将持续推进,但对市场利率的影响要略小于2013年。理财和国债等与基准利率的差值均已达到历史高位,未来上升空间有限。新的金融市场参与主体还将扩大,但冲击将小于其“从无到有”的时期。
6、汇率水平
今年政府工作报告提出，要扩大人民币汇率双向浮动区间。“两会”刚一结束，央行就采取了实际行动。央行宣布，自2014年3月17日起，银行间即期外汇市场人民币兑美元交易价浮动幅度由1%扩大至2%。人民币汇率双向互动对贸易的影响是双向的。由于双向浮动，套利风险加大，过去进出口中的水分会被挤出，未来几个月的进出口 数据会出现一定回落，但这并不说明贸易状况恶化。具体来看，一方面，人民币单边升值的消失有利于出口。人民币走弱，有助于调动出口的积极性，起到鼓动出口的作用。另一方面，人民币汇率阶段性贬值和弹性扩大，可能会增加进口的成本和风险。
外部因素
2014年，发达国家和发展中国家内部经济会继续分化，欧洲和亚洲以外的发展中国家增长动力不足；尽管世界经济整体增速将略有提高，但中国面临的外部经济环境依然错综复杂。
(一)经济增速将略高于上年。按照汇率法计算，世界银行1月份预测2014年世界经济将增长3.2%，比上年加快0.8个百分点；英国共识公司2月份预测2014年全球经济将增长3.1%，比上年加快0.6个百分点。按照购买力平价法计算，国际货币基金组织(IMF)1月份预测2014年世界经济将增长3.7%，比上年加快0.7个百分点。
(二)全球贸易增长将有所加快。国际货币基金组织1月份预测，2014年世界贸易量将增长4.5%，比上年加快1.8个百分点；世界银行1月份预测，2014年全球贸易量将增长4.6%，比上年加快1.5个百分点。
(三)全球通货膨胀水平略有上升，但初级产品价格低位徘徊。英国共识公司
2月份预测，2014年全球消费价格将上涨3.0%，比上年扩大0.2个百分点；世界银行1月份预测，2014年国际市场石油价格将下降0.6%，非能源价格将下跌
2.6%。
发达经济体宏观指标总体改善，部分新兴市场国家经济增长也有所趋稳，2014年世界经济恢复步伐有望略有加快，外贸形势将得到一定程度改观。国际货币基金组织2013年10月份预计2014年全球经济增长3.6%，比2013年高0.7个百分点;世界贸易组织9月份预计2014年全球贸易规模增长4.5%，比2013年高2个百分点。但影响全球经济复苏的不确定性、不稳定性因素依然较多，美国量化宽松政策退出节奏仍不明朗，欧元区债务上升和失业率高企问题依然突出，日本短期刺激政策效应递减，新兴市场国家中俄罗斯和印度存在滞胀风险。同时，国际市场竞争日趋激烈、贸易投资保护主义加剧以及我国出口传统竞争优势减弱也将对外贸增长形成制约。
总结
当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期、结构调整的关键期和经济增长速度的转换期。要继续坚持稳中求进工作总基调，把改革贯穿于经济社会发展各领域各环节。要继续坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用，增强宏观经济政策的针对性、灵活性、前瞻性，特别是在具体政策工具运用、政策参数设置和不同政策组合上要具有足够的灵活性。处理好促改革、稳增长、调结构、防风险、惠民生的关系。实施积极的财政政策，结合税制改革完善结构性减税政策，完善事权财权配置。实施稳健的货币政策，探索新的货币政策框架，加强与金融监管政策的协调配合，增强货币政策工具操作的灵活性，保持金融信贷环境的基本稳定，加强和改善金融监管。
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