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2015年省级果业专项资金项目申报指南
果业发展项目是推进果业科技创新，提高果业综合生产能力和水平，建设现代果业，促进果农增收的重要举措。为了充分发挥果业专项资金的扶持引导作用，推动现代果业建设实现新的突破，促进果农收入再上新台阶，现就做好2015年果业专项资金项目申报工作的有关事项通知如下：
一、项目类别及申报条件
2015年省级果业专项资金根据全省现代果业发展规划择优扶持有优势、有特色、有基础、有实绩、有规划的重点县部门、企业、合作社、家庭农场等实施项目，全面促进产业升级转型，加快现代果业建设。
(一)生产类项目
1、苹果矮砧栽培示范园建设。按照集中连片、整体推进以及标准化、园艺化、省力化、生态化的要求，推行优质大苗、水肥一体化、标准篱架、病虫害防御等新技术，做好苹果矮砧栽培示范园建设。矮砧栽培示范园以矮化自根砧为重点，支持由龙头企业牵头建设500-1000亩矮砧栽培示范园，由合作社、家庭农场、种植大户牵头建设50-100亩矮砧栽培示范园。
申报条件和要求：应具备两个积极性、四个条件，即当地政府有积极性、企业、合作社有积极性，具备土地流转到位、优质苗子落实、有节水灌溉水源、有科技支撑。
根据全省矮砧苹果示范园建设规划和调研情况，支持千阳县按照苹果矮砧栽培示范县建设规划打造“千阳模式”，扶持资金1000万元，请淳化、彬县、礼泉、白水、凤翔、耀州、富县、黄龙、澄城、延川
等县区申报建设500-1000亩矮砧栽培示范园，每个示范园补贴200万元；请宜川、韩城等其它苹果基地县积极申报50-100亩矮砧栽培示范园，每个示范园补贴30万元。要求项目申报时提交当地政府（部门）与企业（合作社）签订的投资合作协议。
2、现代果业示范园区建设。鼓励工商资本介入、引领现代果业园区建设，重点建设果畜结合示范园区、果游（旅游）结合示范园区、果业产业扶贫示范园区、果机（机械化）结合示范园区、省级重点镇（新型社区）果业示范园区和葡萄及葡萄酒庄示范园区六类果业园区，以此为承载，推进现代果业建设。
申报条件和要求：有经营资质的果业企业、合作社，园区位臵应在果树最适宜区域，无污染因子或潜在污染因子，苹果、猕猴桃建设面积应在1000亩以上，其他水果建设面积应在500亩以上。鼓励工商资本介入、引领，经营模式有所创新，示范带动作用强的企业、合作社申报。西安、宝鸡、咸阳、渭南、延安市限报2个，其它市、区及各省管县限报1个，每个项目按照缺什么补什么的原则，申请省级专项资金不超过100万元。
3、猕猴桃安全示范村（区）建设。在重点猕猴桃产区，省、市、县上下联动，企业、合作社带动，开展果品安全示范村（区）建设，整村推进，建设情况网上公布并贴标，推动猕猴桃膨大剂禁用工作。
申报条件和要求：项目实施规模不低于2000亩，全村覆盖。周至、眉县、岐山、临渭、武功等县限报1个，申请省级专项资金不超过50万元。
4、中哈苹果友谊园建设。支持省上确定的10个中哈苹果友谊园建设。
申报条件和要求：以企业、合作社为申报主体并牵头建设，利用2-3年完成对10个中哈苹果友谊园的扶持建设，通过验收并挂牌。请2014年已开始建设未安排或者安排部分资金，及前期工作已经完成、正在加紧建设的友谊园承建企业（合作社）申报，申请省级专项资金不超过80万元。
5、防灾救灾专项项目。主要用于果树花期冻害防御、冰雹、强降雨、旱灾等自然灾害发生后的生产自救。
申报条件和要求：请省果业局生产处申报，申请资金不超过200万元，用于全省果树自然灾害的生产自救。
（二）科技研发类项目
1、果品科技研发与推广。与科研院所、高校合作开展“产、学、研、管、企”一体化的科技研发模式。扶持创新型的果业科学技术研发，开展矮砧集约高效栽培模式、老果园提升改造、旱作技术、土肥水管理、加工工艺、贮藏技术、科技防灾减灾、果业文化等研究；扶持基层果业服务体系开展果业新技术研究推广。设立果业科技大奖，对在果业科技研发中取得重大成果的单位，采取“以奖代补”的形式予以扶持。
申报条件和要求：申报创新型技术研发的项目单位，应为开展果业技术研究与推广的企事业单位和科研院所，有项目实施的工作基础、人才条件和技术装备；申报果业文化研究的项目单位，需校企联合申报；申报新技术研究推广的果业技术服务站必须为独立法人单位，有自己的技术队伍和培训场所。以西北农林科技大学和省果业局共同挂牌的果树试验站、专家大院为申报重点，每个试验站补贴资金20万元，每个专家大院补贴资金10万元，其它科研项目申请专项资
金不超过20万元；各市县计划新建果树试验站的，请及时和省苹果研发中心沟通确定后申报，新建试验站项目申请专项资金不超过100万元。
2、全省果树种质资源普查。开展全省果树种质资源普查，逐一造册登记，摸清全省果树种质资源的现状，并对果树种质资源的开发利用提出建议。
申报条件和要求：请陕西省苹果研究发展中心申报，普查工作方案与项目计划书同时上报，申请资金不超过100万元。
(三)果业产业化类项目
1、果品批发市场建设。重点支持建设国家级洛川苹果批发市场、国家级眉县猕猴桃批发市场检测和信息体系建设。
申报条件和要求：申报单位应是省级以上农业产业化重点龙头企业或者有实力的工商资本介入果业的企业，由洛川县、眉县各申报1个项目，每个项目申请专项资金不超过300万元。洛川以建设手机版果网信息平台为重点。
2、生产经营主体培育建设。扶持有实力的龙头企业发展产业联盟，扩大生产经营规模；支持龙头企业创新模式，完善设备设施，延伸产业链；支持龙头企业开发新产品，发展冷链运输，建设休闲观光果园；积极推进果业合作经济组织建设和发展，开展农资、技术、贮藏、销售服务，提升服务能力。
申报条件和要求：申报单位应是省级以上农业产业化龙头企业及成立三年以上合作社组织，合作社社员人数不少于500人，要有实施项目的工作基础、技术设备和人才条件。优先扶持发起成立陕西省果业专业合作社联合会、陕西省果业企业联合会的企业、合作社，各市、区限报2个，各省管县限报1个。
3、信息平台和质量追溯体系建设。扶持市、县按照省果业信息网站要求建设改造升级门户网站和建设质量追溯体系平台。
申报条件和要求：已建成需升级改造果业门户网站的市、县果业局，已初步建立质量追溯体系平台的市、县果（农、林）业局，且具备硬件设施和软件开发的条件，各市、区（含省管县）限报1个。
（四）果树良种苗木繁育建设项目
1、果树种质资源收集保护。重点收集保护与果业生产密切相关的果树种质资源，建立省级果树种质资源库，保护我省在县区存有的珍贵果树资源。
申报条件和要求：省级果树种质资源库建设由省级科研推广单位申报。申报单位要有先进的种苗实验室和组培脱毒设施，自有土地1000亩以上，保存资源3000份以上，需要有较强的科技队伍和技术支撑。县区种质资源保护项目由县区业务部门申报，申报县区必须拥有名贵、稀有的果树种质资源，具有较强的技术力量，行政措施得力。符合条件的市、区（含省管县）限报1个。
2、果树良种苗木繁育基地建设。按照全省现代果业发展规划和果树种苗发展意见，全省果树苗木繁育基地重点建设“四大公司、十大基地”，批量生产苹果矮化自根砧、猕猴桃、樱桃、柑橘等果树优质苗木，解决当前果业基地建设和果园更新改造急需的各类苗木。
申报条件和要求：具有生产批量优质苗木能力的、省市业务部门认可的企业、合作社。申报企业现有苗木繁育基地500亩以上、合作社200亩以上，有标准化的母本园和专业化的采穗圃，有规范的苗木生产规程和专业的技术队伍，有省果业局颁发的种苗生产经营许可
证，生产种源要来源可靠、无检疫对象，具有生产无病毒优质良种苗木的保障条件。各市、区（含省管县）限报1个。
（五）果品贸易促进类项目
1、陕西果品品牌店建设。支持在一、二线城市建设陕西果品品牌店，重点扶持农药化肥残留、果品质量速测、产品溯源设备购臵、小型周转库、品牌水果示范园建设等环节;支持在异地一线城市建设满足品牌店需求的100吨以上周转冷库建设（申报项目用于申请百库建设项目）；支持品牌店会员数量超过50家以上的品牌店协会建设。
申报条件和要求：在一、二线城市建设陕西果品品牌店项目以企业（合作社）为主体向所在县果（农）业局申报，由县果（农）业局打包成一个项目上报市局，市果（农）业局根据省局下达任务（请各市果业局及时和省果业局贸易促进处沟通，确定建设任务），结合市局计划进行审核后统一向省果业局申报。鼓励洛川、白水、礼泉等县积极申报。异地周转冷库建设项目的申报主体为品牌店承建企业（合作社）。品牌店协会建设项目以品牌店协会会员数量达到50个的市县果业部门为申报主体。
2、国际国内市场开拓。扶持果品生产及加工外贸企业（合作社）积极参加国际展会，拓展国外销售渠道；扶持品牌店参加国内会展、举行品牌宣传推介；支持出口解禁项目，扶持外贸果业企业改造加工厂、建设出口基地；扶持果品获得驰名、著名品牌的主产市、县在产品主销区推介区域品牌水果；扶持组织举办中国果汁大会；配合部、省开展国际、国内重点展会。
申报条件和要求：具有自营出口权、有出口业绩的企业（合作社），申报此类项目的单位要通过主管部门和省果业局贸易促进处沟通后
申报，要和省上2015年的果品国际国内市场开拓计划相衔接。符合条件的市、区、省管县限报1个。
3、果业对外技术交流与合作。支持重点果品主产市县果（农）业局及所属单位与国外果业科研、生产单位进行果业技术交流与合作，支持中哈苹果友谊园建设和中哈苹果友谊园技术服务项目建设。
申报条件和要求：由重点果品主产市县果（农）业局及所属单位、大专院校及承担中哈苹果友谊园建设任务的企业（合作社）选择申报。
(六)果业培训类项目
1、重点县果业生产现场培训。分品种、分类举办全省性或者区域性的苹果、猕猴桃、柑桔、葡萄、樱桃及其他水果生产现场培训会。
申报条件和要求：由省果业局生产处根据全省果业工作要点，提出培训计划并组织好各项培训。请白水县申报苹果矮砧栽培现场培训会；宜君县申报苹果栽培制度改革现场培训会，宝塔区申报山地苹果现场培训会，洛川、澄城县申报苹果老园改造现场培训会，岐山县申报猕猴桃现场培训会，城固县申报柑橘现场培训会，户县申报葡萄现场培训会，灞桥区申报樱桃现场培训会，彬县申报苹果幼园栽培管理现场会。每个项目申请资金不超过20万元。
2、省级果业培训项目。由省果业局统一组织，分批分次举办全省水果生产新技术、果业产业经营知识、果品贮藏技术、果业合作经济组织从业人员培训、果品品牌培育与建设、果品质量追溯体系建设和现代网络营销知识等培训。
申报条件和要求：由省果业局培训办组织申报，共举办10期，培训人员1500人次。培训师资及具体内容由省果业局研究确定，培训实施方案与项目计划书同时上报。
(七)果业规划编制及果业条例宣传项目。支持果业规划编制及陕西省果业条例的宣传和贯彻落实。
申报条件和要求：由各市、区及重点果业县区果（农）业局申报。截止项目申报日市、县政府以正式文件印发果业中长期发展规划；对《陕西省果业条例》宣贯认识到位，高度重视，有安排，有实绩，成效显著。各市、县（含省管县）限报2个。
二、申报程序
今年的项目实行网络申报和纸质文件并行的申报模式。网络申报必须通过“陕西省财政专项资金项目库管理系统”项目库软件申报。项目库软件内网地址：
http://xmk.sn.mof(各级财政用户)http://200.1.1.78(省级部门用户)，http://10.77.1.48（市县部门用户），外网地址：http://xmk.sf.gov.cn（各级项目申报用户）。县级业务部门和财政部门可以通过项目库管理系统建立本级部门“项目库”和财政“项目库”，并逐级审核后上报，省级业务主管部门和财政部门将对申报项目进行审核，对经审核、核准后符合要求的项目，择优排序，纳入省级部门“项目库”，并依此编制省级果业专项资金预算和计划。
进行网络申报的同时，上报正式纸质文件。各项目申报单位按照属地管理原则向当地主管部门及财政部门提出申请，经县、市两级果业、财政部门逐级审核后，联合上报省果业局和省财政厅；省管县申报项目经县级果业、财政部门联合审核后，直接上报省果业局和省财政厅。所有申报项目经省果业局会同省财政厅审定后，下达项目计划
和资金。
三、申报要求
（一）各市、县果（农）业行政主管部门要坚持标准，严格把关，对申报单位名称、项目名称、建设内容、申请资金等要严格审核，避免出现项目名称不规范、建设内容空白、申请资金空白等情况；对于同一类型项目由各县果（农）业部门整合成一个项目统一进行网上申报。项目上报时严格控制上报数额，申报数额中含省管县的，各省管县在申报时要提前和市果（农）业部门衔接，不得超额申报。项目必须按照属地原则进行申报，对于越级申报、错位申报及网上系统申报时填写内容与纸质文件不一致的，一律退回重新申报。按照省级专项资金额度，请宝鸡、咸阳、渭南、延安市申报项目申请资金总额不超过2000万元，西安、杨凌申报项目申请资金总额不超过1000万元，汉中、安康、商洛、榆林、韩城申报项目申请资金总额不超过500万元，以上各市申请资金总额包含省管县。
（二）市级、省管县果业部门要对本地区申报项目进行初审论证，将论证通过的项目按照项目类别划分归类后，会同财政部门以正式文件上报省财政厅（申请报告文件）、省果业局（申请报告文件和项目申报书及附件），同时将电子版项目材料发送至邮箱：sxsgyglj@163.com，格式应与上报的正式纸质文件格式一致。各省管县上报项目文件要抄报各市备案。
（三）各设区市、省管县果（农）业部门在申报2015年项目时，要首先做好对2014年项目的检查和汇报，并形成书面材料随新报项目共同上报省果业局。对项目执行不力的单位，不得上新项目。
（四）项目申报截止日期为9月30日，逾期上报及未按要求申
报的项目不予受理。
附件：
1、陕西省果业发展项目申报书（格式）
2、项目基本情况表
3、绩效目标申报表
4、项目申请汇总表（各地市及省管县汇总填报）
附件1：
陕西省果业发展项目申报书（格式）
项目类别：项目名称：主管单位：承担单位：通讯地址：邮政编码：联 系 人：联系电话：
陕西省果业管理局制
一、项目背景和申请理由
二、技术路线与可行性分析
三、基础条件与保障措施
四、项目目标和实施内容
五、实施地点与规模
六、经费概算与筹资方式
七、实施计划与考核指标
八、项目的绩效目标
九、组织管理
十、承担单位意见（签字盖章）
十一、主管单位审核意见（签字盖章）
十二、项目审批单位评审意见
补充说明：
1、技术路线和可行性分析。主要内容应包括从技术、经济、辐射带动能力等方面进行调查研究和分析比较，对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，提出该项目是否值得投资和如何进行建设的分析意见。可行性分析应具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。
2、项目的绩效目标。主要内容应包括预期产出、预期效果、服务对象或项目受益人满意程度、达到预期产出所需要的成本资源、衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标和标准。
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