夹江县十三五防震减灾规划由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“四川省抗震防灾规划”。
夹江县“十三五”防震减灾规划
（2016年—2020年）
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及乐山市委、市
政府和夹江县委、县政府关于加强防震减灾工作的决策部署，着眼我县防震减灾工作全局，立足解决防震减灾综合问题，进一 步提高防震减灾综合能力，最大限度减轻地震灾害损失，最大程 度保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾 法》《国家防震减灾规划（2006—2020 年）》《四川省防震减灾条 例》《乐山市“十三五”防震减灾规划（2016—2020）》、《夹江县 国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016—2020 年）》 以及有关法律法规，制定本规划。
规划基准期为2015年，规划执行期为2016年至2020年。
本规划是“十三五”时期我县防震减灾事业发展的总体方案，是履行防震减灾公共服务职能，推进防震减灾工作，制定防震减灾政策，安排防震减灾重大项目建设及政府投资的重要依据。
一、基础条件
（一）“十二五”防震减灾工作取得显著成效
“十二五”时期，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下密切配合、奋力抗击地震灾害，科学有序组织开展灾后恢复重建，努力加强防震减灾综合能力建设，我县防震减灾工作取得了显著成效。全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实 增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，围绕“五位一 体”总体布局和“四个全面”战略布局，遵循创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常 态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾 前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失 向减轻灾害风险转变，紧紧围绕 2020 年防震减灾奋斗目标，进 一步深化改革和完善防震减灾治理体系，切实加强地震监测预 报、震害防御、应急救援三大工作体系建设，不断提高抵御地震 灾害的综合防范能力。
（二）基本原则
——以人为本、安全至上。牢固树立以人为本理念，把确保 人民群众生命安全放在首位，增强全民防震减灾意识，提升公众 知识普及和自救互救技能，切实减少人员伤亡，保障人民群众生 命财产安全，保障受灾群众基本生活。
——预防为主、防抗救相结合。高度重视减轻地震灾害风险，切实强化综合防范措施，将防震减灾基础性工作常态化，实现防 震、抗震、救灾有机统一，增强全社会抵御和应对地震灾害能力。
——依法行政、科学治理。坚持法制思维，严格在法律法规 框架内开展防震减灾工作，依法规范乡镇政府、县级部门、社会 组织和公众防震减灾责任和义务。以科技进步为支撑、能力建设
为保障，全面提升防震减灾治理体系和治理能力现代化水平。
——分级负责、属地管理。乡镇就近指挥、强化协调并在抗 震救灾中发挥主体作用、承担主体责任。根据地震灾害造成的人 员伤亡、财产损失和社会影响等因素，及时启动地震应急预案。
——政府主导、社会参与。充分发挥党委政府在防震减灾救 灾工作中的组织领导、统筹协调、提供保障等主导作用。组织动 员社会力量广泛参与，健全完善地震灾害保险制度，加强政府与 社会力量、市场机制的协同配合，形成防震减灾整体合力。
（三）发展目标
到2020 年，我县现代防震减灾治理体系基本形成，地震监测预报、震灾预防、应急救援三大体系效能更加显著，地震灾害防范和公共服务能力全面提高，城乡抗震能力进一步增强，达到我县地震烈度7度设防基本要求，地震灾害对经济社会、公共安全、生态环境的影响明显减轻，防震减灾为全面建成小康社会提供地震安全保障的作用进一步发挥。
——地震监测预报水平进一步提高，地震速报信息公众覆盖 率达到 90%。
——地震应急应对能力进一步提升，指挥技术体系、应急救 援队伍建设与培训体系、物资储备体系更加完善。
——防震减灾公共服务进一步完善，基本查明我县地震构造 及活动断层分布，实现重点工程和新建工程 100%抗震设防。支撑。
四、重点项目
（一）地震烈度速报与预警工程
依托国家地震烈度速报与预警工程，计划建设 4 个地震烈度速报与预警台站（漹城镇基本站 1 个，华头镇、新场镇和永青乡一般站 3 个）、紧急地震信息服务系统（信息服务平台和学校接收终端）、数据处理系统、通信网络系统、技术支持和保障系统，形成覆盖全市范围的地震烈度速报能力、地震预警能力和地震预警信息获取能力，为党委政府应急决策、公众逃生避险、重大工程地震紧急处置、科学研究提供及时准确的地震服务。
（二）防震减灾基础服务体系建设
开展地震测震台和前兆台网建设等工作，注重将工作成果转化为公共服务产品，通过有效提供防震减灾公共服务提升全市防震减灾能力。计划新建 1 个前兆台点，实现数字化观测和传输，实现地震监测信息的检测、传递、分析、处理、存贮、报送安全规范，并入“乐山市地震前兆台网中心”，及时捕捉地震前兆信息，开展地震预报研究。
（三）地震灾害风险防御与应急处置一体化工程
1．防震减灾信息服务工程
开展夹江县防震减灾信息服务工程建设，为地震监测预报 和科技创新提供信息支撑平台。构建全县地震信息服务网络，完
善或新建信息节点基础设施，建设防震减灾信息服务中心。实现 烈度速报、预警、测震、强震、前兆、水库地震台网等监测数据 的及时共享。开展地震预测预报基础信息库的建设，建立以前兆 数字化观测资料为主的前兆资料典型干扰库和异常库，构建完善 的地震预报会商技术系统。
2．防震减灾宣传教育长效机制建设工程
以防震减灾宣传教育工程、示范单位创建、等建立防震减灾宣传教育长效机制。
（1）防震减灾宣传教育工程。以学生、城乡居民、机关事业单位干部、企业职工为重点，开展防震减灾宣传教育。实施“131”工程：幼儿园、中小学学生每年接受 1 次防震减灾安全教育，防震减灾安全教育纳入中小学、幼儿园安全教育课程，确保各阶段学生每年接受 1 次防震减灾安全教育、各阶段每名新入学学生有 1 本地震安全知识读本；依托广播电视、微信微博、互联网等媒体持续开展防震减灾宣传教育，宣传教育面覆盖全县城、乡镇居民；面对机关事业单位干部和规模以上企业职工开展 1 次宣传教育活动，提升机关事业单位干部和企业职工防震减灾能力。
（2）示范单位创建工程。开展省级防震减灾示范县、乐山 市级防震减灾科普示范学校、防震减灾科普示范社区（村）创建，由县财政给予资金支持，为每个创建成功的乐山市级科普示范学合理设置工作岗位，调配技术力量，改善专业结构，保证并 充实防震减灾工作队伍。以有利于调动工作人员积极性，有利于 保障防震减灾工作稳定发展为目标，完善人才队伍工作评价与激 励机制，促进防震减灾人才队伍建设和完善，为防震减灾事业的 持续推进提供人才保障。
信息公开选项：主动公开
抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。
夹江县人民政府办公室
2017年12月18日印发
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