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招商引资是推进江都现代服务业发展的战略举措
——赴苏、浙、沪等地招商考察报告
考察期间，与当地政府、行业协会、龙头企业广泛交流，建立信息互通机制，探讨和破解现代服务业发展的问题。海宁市与我市决定，双方重点就皮革市场的信息传递、技术创新、人员培训等加强合作，取长补短，共同做大做强皮革产业，提高服务业占地区生产总值的比重及从业人员占全社会从业人员的比重。
海宁等地在推进现代服务业发展时起点高、手笔大、力度强、措施实，值得我市学习和借鉴。海宁举全市之力，致力打造中国皮革城新品牌，引领皮革制品新潮流。一是思想认识高。该市始终把加快现代服务业发展作为经济增长、扩大就业、促进消费的重要举措，作为贯彻科学发展观、调整产业结构、增强城乡服务功能的战略选择，作为培植地方税源、增加财政收入的重要保障。2002年，该市果断决定建设中国海宁皮革城，从规划到建成仅用8个月，政府部门一路绿灯，总投资3.5亿元，建筑面积20万平方米，年成交额达60亿元，成为海宁皮革对内外贸易的新窗口。二是支持力度大。每年由财政安排几百万元资金，举办全国性的皮革博鉴会，汇取国内外客商，推介海宁皮革，扩大知名度。同时，政府又出资规划建设工业园区，鼓励能人，兴办实业，对入园厂家免收1-2年租金，调动全民创业的积极性。在政策扶持下，企业发展壮大，一批又一批企业从园区搬出，重新征地，建大厂房，上好设备。经过园区孵化，促进了皮革企业升级、产业裂变。三是出台政策优。成立海宁皮革城管委会，行政一级局建制，全额财
政拨款，市场土地按成本价出让，对入场经营户工商、地税前两年全免、后两年减半，国税按最低标准征收。通过上述措施，海宁实现了现代服务业与先进制造业融合发展。2005年，该市64万人口、700平方公里面积创造了GDP217亿元、财政收入24亿元的骄人业绩。对照先进，考察组认为，我市服务业发展有优势、有条件、有潜力，同时，也存在差距，城市服务业与农村服务业发展不协调，生产服务业与工农业发展不协调，生活服务业与群众需求不协调，制约了我市现代服务业的发展。学海宁，看江都，要借他人之长，创自己之新，进一步拓展思路，采取切实措施，利用优质资源，嫁接优势企业，吸引“双资”投入，推进现代服务业快速飞跃。在服务业招商引资中，要着力打造两个平台。
1、基础工作平台。一是招商网络到位。加强招商工作领导，重新调整现代服务业招商领导小组，制订考核细则，建立信息交流制度，把服务业招商引资提到工农业招商的同一高度，严格考核，落实责任。二是项目包装到位。鉴于服务业涉及众多行业和部门，资源分散，政策不一，应由市三产办牵头，统一整理、统一包装、统一招商。对现代服务业发展牵动作用大、经济效益好、税源缴纳丰的物流、市场、星级酒店等大体量项目，包括教育、文化、卫生等社会事业项目，及时明确规划选址、用地价格、税费优惠时限，实行阳光招商。三是政策服务到位。抓紧对服务行业及市场准入、收费项目、管理规范等部门政策进行清理，本着能放则放、能降则降的原则，规范市场程序，逐步在行业标准、资产评估、纠纷仲裁等方面做到有法有依、有章可
循，最大限度地支持现代服务业发展。对照省委、省政府《加快现代服务业发展的政策意见》，出台《江都市现代服务业发展的政策意见》。各职能部门要从大局出发，认真做好对接，落实政策措施，在水、电、气费和税收、用地价格等方面逐一兑现。
2、活动推进平台。一是设点招商。依托当地台商协会、浙商协会、本地能人等线索，在上海、杭州、温州、广州、苏州等地建立招商联络点，推介服务业投资指南，及时交换招商信息，力争月月有新客商、月月有新项目。二是分队招商。走出去，请进来，集中组织小分队出击，回访老客商，拜访新客商，重点瞄准国内外知名大企业，着力引进关联度高、附加值高的现代服务业大项目。4月份、8月份，在广东、浙江分别举办一次服务业集中推介会。三是以节招商。借助烟花三月旅游节、花卉节等大型节会活动，按照“开工一批、储备一批、建成一批”的要求，切实做好客商筛选和项目洽谈工作，同时，集中组织一批项目签约和开工仪式。近期，重点跟踪五金城、皮革城、五星级酒店、现代物流及新型卖场项目，做到在手项目抓开工、意向项目抓签约、开工项目抓营运，力争取得新实效。
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