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建党九十年来中国共产党党内民主思想的发展
一、毛泽东时期的党内民主思想
中国是一个有两千多年封建社会历史的国家,直到新文化运动和“五四”运动兴起,西方的民主、自由和法制等观念才在中国广泛地传播开来。毛泽东指出“扩大党内民主,应看作是巩固党和发展党的必要的步骤,是使党在伟大斗争中生动活跃,胜任愉快,生长新的力量,突破战争难关的一个重要的武器。”毛泽东对党内民主理论的创造性贡献主要表现为:
(一)开展民主教育(整风运动中共七大)
毛泽东指出:“必须在党内施行有关民主生活的教育,使党员懂得什么是民主生活,什么是民主制和集中制的关系,并如何实行民主集中制。这样才能做到:一方面,确实扩大党内的民主生活;又一方面,不至于走到极端民主化,走到破坏纪律的自由放任主义。”
(二)开展批评与自我批评
毛泽东大力倡导的批评与自我批评是我党的三大优良作风之一,也是党的组织生活的基本内容和我党党内民主生活所独有的存在方式。毛泽东指出,“我们自己来批评自己的主观主义,官僚主义和宗派主义,这会不会使我们的党丧失威信呢?我看不会。相反的会增加党的威信,增加了同志们的威信。”批评与自我批评“是我们党和革命事业发展的重要武器,是正确地执行党中央路线的重要武器,是党更加布尔什维克化的重要武器”。
(三)发展民主集中制
“没有民主,不可能有正确的集中,因为大家意见分歧,没有统一的认识,集中就建立不起来。”其次,民主是在集中指导下的民主。民主如果离开了集中,片面地追求和强调民主,民主就失去正确的方向,就会走向极端民主化,就会走向无政府主义。
(四)提出党的代表大会常任制
实行党代会常任制,可以大大减少代表选举工作的负担,代表大会在任期届满以前,可以随时召集。更重要的是,常任制使党的代表大会真正成为党的充分有效的最高决策机关和最高机关。
二、邓小平时期的党内民主思想
以邓小平为核心的党的第二代集体,总结了中国革命以及建国以来党内民主问题上的经验教训,并结合中国通过改革开放建设有中国特色社会主义的伟大设想和实践,赋予了党内民主新的内容。
(一)党内民主是人民民主的基础和前提
邓小平根据中国的实际充分把握了党内民主与人民民主二者的内在逻辑关联,把党内民主与人民民主对接起来,认为党内民主是人民民主的基础和前提。中国共产党是一个拥有几千万优秀党员的执政党,是社会主义现代化建设事业的核心,是整个社会的表率。
(二)实现民主的制度化和法制化
1.恢复民主集中制2.完善干部的选拔任用制度,废除领导干部终身制3.健全监督制 邓小平把制度建设提高到前所未有的高度。他认为,中国在社会主义民主政治建设过程中“发生的各种错误,固然与某些领导人的思想、作风有关,但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。„„这种制度问题,关系到党和国家是否改变颜色,必须引起全党的高度重视”。正是基于这样的认识,邓小平力主使党内民主法律化和制度化,并且使这种法律和制度不因领导人的改变而改变,不因领导人的看法和注意力的改变而改变。邓小平的这一见解抓住了问题的关键,给党内民主建设指明了正确的航向,从而使中国共产党的党内民主建设不断健全和完善。
三、江泽民时期党内民主思想的发展
以江泽民为核心的党的第三代领导集体继承和坚持了党的第一代和第二代领导集体关 1
于如何发扬和发展党内民主的正确思想,并结合新时期党员和党组织的现状做了新的思考,对发展党内民主的重要性作了全面深刻的论述。
(一)揭示出党内民主生活存在问题,指明我们党在新时期发展党内民主的极端重要性“党内民主是党的生命”,“发展党内民主,充分发挥广大党员和各级党组织的积极性、主动性、创造性,是党的事业兴旺发达的重要保证”等重要论断是江泽民同志在总结民主建设的经验教训基础上得出的。
发展党内民主的“基本出发点和落脚点,在于充分调动党的各级组织和全体党员的积极性和创造精神”,从而在党内形成解放思想、畅所欲言、生动活泼、开拓创新、团结奋进的局面,以保证党的事业蓬勃发展;才能使广大党员以主人翁的姿态积极参与到党的工作和党内事务中来,正确行使党员的民主权利,及时发现和纠正党内出现的各种问题和失误,以保证党内各种机制的有效运行。江泽民指出:“发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。”“通过发展党内民主,积极推动人民民主的发展。”归根到底,发展党内民主是第一位的,没有党内民主就不可能有人民民主,脱离党的领导而强调发展所谓的“大民主”,只会是导致社会的混乱与动荡,这已为“文化大革命”的教训所证实。由于我们党在执政前是体制外政党,必须推翻旧的社会制度和旧的国家政权才能取得执政的地位,因此,中国社会制度的合法性与中国共产党执政的合法性是紧密相连的。如果中国共产党执政的合法性都不存在了,那么人民民主的政权及其制度的合法性本身也就不存在了。由于这种历史情境,由于两个合法性紧密相连,使得中国共产党内部的民主状况将对国家权力运作和人民民主产生极其重要的影响。
(三)提出党内民主建设的思路
第一,健全民主集中制,完善党内民主决策机制。
第二,明确了我们党在当前和今后一个时期发展党内民主的具体思路,即“要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。
四、十六大以来党内民主思想的发展
党的十六大以来,以胡锦涛为总书记的党中央坚持把马克思主义党建理论与21世纪初的时代特征相结合,以改革的精神和求真务实的作风全面推进党的建设,在理论和实践上对党内民主建设作出了新的贡献。
(一)以党内和谐促进社会和谐
(二)围绕党员民主权利推进党内民主制度建设
(三)完善干部选拔任用的民主化、制度化体系
十六大以来,党在选拔和任用干部的民主性方面显著提高,民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度进一步完善。三个方面:①将改革成果及实践经验以制度加以巩固,初步形成干部人事工作制度体系。②引进竞争机制。③健全干部推出机制,严格控制选任制领导干部任期内的职务变动。
(四)改进党内选举制度
(五)健全党内监督制度和党务公开制度
讨论:。。
总结:纵观中国共产党成立九十年来的历史、梳理中国共产党党内民主思想的发展历程,可以得到以下启示:第一,充分理解党内民主对党的事业和社会主义建设事业的重要意义:党内民主不仅是党的生命,而且对人民民主具有重要的带头和示范作用。第二,发展党内民主必须从中国国情出发,从中国共产党的具体实际出发,循序渐进,积极稳妥地推进。第三,党内民主建设应以制度建设为重点,不断实现党内民主的制度化、程序化、规范化,从而使中国共产党永葆蓬勃的生命力,更好地推进社会主义事业的发展。
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