版《建设工程施工合同(示本)》修订简介由刀豆文库小编整理,希望给你工作、学习、生活带来方便,猜你可能喜欢“建设工程施工合同版本”。
2013版《建设工程施工合同(示范文本)》
修订简介
一、2013版《施工合同》制订依据
1、依据1999版《建设工程施工合同(示范文本)》;
2、依据现行《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》以及相关法律法规;
3、借鉴和吸纳了近些年来国内外建设工程施工合同实施过程中的经验和做法。
二、2013版《施工合同》整体情况介绍和主要特点
1、整体情况
整体结构来看,2013版与1999版《施工合同》一样,分为合同协议书、通用合同条款、专用合同条款、附件四大部分。
新合同协议书共计13条(1999版本为10条),包括:工程概况、合同工期、质量标准、签约合同价和合同价格形式、项目经理(新增内容)、合同文件构成、承诺、词语含义、签订时间、签订地点、补充协议(新增内容)、合同生效、合同份数(新增内容)等重要内容。
新通用合同条款共20条117款,不再分章节(1999版通用条款总共11章节47条177款),虽然条款有所减少,但所包含的内容更加完善。通用合同条款具体20条分别为:一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工与环境保护、工期和进度、材料与设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔和争议解决。
专用合同条款对应通用合同条款,相应地增加或完善了相关内容。
附件从3个增加到了11个。新增附件是将近些年在实际中已要求做的附件加以明确。
2、主要特点
与1999版施工合同相比,2013版施工合同主要有以下5个特点:
(1)增订了八项新的内容:双向担保、合理调价、缺陷责任期、工程系列保险、商定与确定、索赔期限、双倍赔偿、争议评审解决制度。(2)合同结构体系更加完善,权利义务更加具体、合理,有利于引导建筑市场健康有序发展;建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系,增强了合理性和科学性。
(3)完善了合同价格类型,适应工程计价模式发展和工程管理实践需要;增加了暂估价的规定,规定了暂估价项目的操作程序。
(4)更加注重对发包人、承包人市场行为的引导、规范和权益平衡。
(5)加强了与现行法律法规和其他合同规范文本的衔接,提高了合同的适用性。
(三)新版《施工合同》实施中,需关注的问题
1、新版《施工合同》在实际中能否全面遵照执行有待实践观察,因新版《施工合同》范本说明中表述:其文本为非强制性合同文本;
新版《施工合同》使得发包方与承包方的权利义务和地位的对等比较合理,同时也给合同各方的管理水平提出了更高的要求,要达到全面实施,可能需要一定的时间沟通和协商。
2、索赔时限
在1999版合同体系下,承包人可在索赔事件发生后的28天内发出索赔意向,但并未明确规定超过28天视为放弃索赔权利,而新合同明确规定了索赔除斥期间:
即承发包双方最长索赔提出时间为“知道或应当知道索赔事件发生后28天内”,在此期间若未能发出索赔意向通知书,则丧失索赔的权利;
要求监理的回复时间为42天,否则视同认可。
此条具有根本性意义,索赔纠纷的解决被前置到合同履约过程中,而不再遗留到合同履行完毕时,因此,承发包双方当事人在客观上都有必要在合同履约过程中聘请专业律师,提供与履约过程相应的签证和索赔的非诉讼法律服务。
3、争议的解决
新增争议评审机制,这种机制在国际上被称为DRB,是国际上成熟的做法,即时性解决问题。香港100%的政府投资工程都采用该机制,英国等国家也适用该机制,排除了大量的工程纠纷的诉讼或仲裁。
按新版《施工合同》规定,争议评审虽然不是解决争议的必经程序,但一旦约定,则必须遵守,未经争议评审,不能提起仲裁或诉讼。从争议评审的过程来看,申请书、答辩状等法律文书的草拟;文件、图纸及证据材料的收集整理和筛选;评审后执行协议的拟订等工作都需要专业人士特别是律师提供非诉讼法律服务。
在合同履行过程中,适用争议评审最多的就是索赔,要求当事人在履约过程中不断地主张权利、收集证据,通过评审解决争议机制进行,大部分争议纠纷将在施工过程中得到解决。这要求承发包双方必须有专业技术、管理人员提供资料,有律师必要的专业指导甚至全程参与。
当事人若不接受评审意见,则应在14天内将争议提交
仲裁机构或进行诉讼。
4、合同变更
新合同规定的“成本加利润”的变更估价原则,这是一项全新的规定,对承发包双方都将产生重大影响。承包方合同变更获取利润更加有理有据,业主也有了支付依据。
5、工程接收证书、缺陷责任期满终止证书
工程接收证书制度及缺陷责任期满终止证书制度,这两个制度将有利于减少或避免实践中常见的竣工验收交付纠纷、竣工结算以及返还保修金纠纷。两个证书制度是关系到当事人权利保护和实现的全新规定,实施中应注意相关操作程序和必要的签证。
6、最终结算证书
承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后7天内,按专用条款约定的份数向发包人提交最终结算申请单,并提供相关证明材料。除专用条款另有约定外,发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后14天内完成审批并向承包人颁发最终结算证书。
此证明生效后,不得再有任何相关主张另行提出(如索赔、价款或工程量的误差等)。
此规定与1999版合同有质的出入(1999版即使结算后仍可以主张)。
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