中国卫生事业的改革1由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“中国医药卫生体制改革”。
中国卫生事业的改革
目前我国卫生事业在思想认识、管理体制、医疗保障制度和价格机制等诸多方面都存在一些问题，需要求新求变。卫生事业改革的目的在于增加卫生事业的活力，充分调动卫生机构和卫生人员的积极性，不断提高卫生服务的质量和效率，更好地为人民服务，为社会主义现代化建设服务。要适应社会主义市场经济的发展，遵循卫生事业发展的内在规律，逐步建立起宏观调控有力、微观运行富有生机的新机制。
第七章 文化事业管理
文化事业
人们在这些领域从事的具有一定目标、规模并对社会发展有重要影响的经常性活动。文化事业不仅包括有关这些领域的思想理论、价值准则、精神形态等主观内容，还包括这些内容的载体、传播方式、文化设施和文化组织机构与管理体制等客观因素。
文化事业管理
各级政府及其文化行政部门和各种文化企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组织、协调和监督。这一概念指出了文化事业管理的主体、课题、表现形式和两种基本类型。文化事业管理是一种组织有目的的活动，虽然各国不同时期的文化管理目标各不想通，蛋一般都有将协调、繁荣、创新和效益纳入文化事业管理的目标体系。
文化事业管理的目标
目标：①协调目标。有效地文化事业管理活动应与文化艺术的创作生产规律相适应，与特定
时期一国的经济社会发展水平、经济管理模式和政治体制相协调。
②繁荣目标。文化繁荣是文化发展的标志，也是文化事业管理的重要目标。文化繁荣
是文化的全面发展，是一种百花齐放、欣欣向荣的文化格局。
③创新目标。只是文化事业管理在追求文化繁荣基础上的更高目标，文化创新是文化
繁荣的根本动力，也是文化交流和碰撞的结果。
文化事业管理的基本内容
从政府职责看，文化事业管理包括以下内容：制定文化发展战略，规划国家文化发展；优化文化资源配置，推动文化产业壮大；规范文化市场行为，培育新的经济增长点；引导文化消费倾向；提高社会生活水平；开展对外文化交流，维护国家文化安全；等等。必须明确，为了履行这些指责，政府的行政活动离不开文化单位的配合，离不开文化单位自身职能的发挥。
文化事业管理体制分类
文化事业管理体制是在管理文化事业过程中用于规范文化管理关系的制度体系，一般可分为“政府指令型”、“社会调节型”、“多元复合型”和“政府主导型”等几种类型。他们的汉族要区别在于国家（政府）、文化单位（企业、事业单位）和社会（中介组织、个人）三者在文化活动中的权责不同，在管理过程中地位不同，所发挥的作用也不尽相同。已过的文化事业管理体制与该国的经济体制、政治体制、历史传统等众多因素直接相关。
深化我国的文化事业管理体制改革
新中国成立之后，我国的文化事业管理体制先后经历了确立、调整、畸变和变革的过程，过高度集权的传统文化事业管理体制相比，我国现行的文化事业管理体制在改革目标、产业结构、发展格局等多方面取得了很大的突破。但是，新型的现代化文化事业管理体制尚未完全
确立，转型时期我国的文化事业管理仍面临着诸多问题的困扰，需要采取多种改革措施进一步理顺文化管理关系。
第八章 基础设施管理
基础设施
为了社会生产和人民生活水平提供一般条件的公共设施，包括六大系统：能源系统、水源系统、交通系统、通信系统、环保系统、防灾系统。首先基础设施是随着科学技术进步从而物质生产领域中分化出来的专业化产业部门，和其他产业一样，它们都为社会创造价值。其次，基础设施不是一般的产业，它不仅仅为社会创造价值，更重要的是它是人类从事一切生产和生活所必须的、共同的、基本的条件。
基础设施的特点
基础设施及时专业化的产业部门，又是社会存在于发展的一般条件。这种特殊的产业性质决定了基础设施在运营过程中相互对立的属性并存的特点。自然垄断性和竞争性并存；公共物品性和收费性并存；公益性和营利性并存。
基础设施的社会作用
特殊的产业性质决定了基础设施在经济社会发展中具有无可替代的作用。有能源、水源、交通、通信、环保、放债等系统沟通的基础设施体系是国民经济的基础结构。它制约着整个过敏经济的发展格局，及时现代生产方式和生活方式存在与发展的物质前提，有事带动宏观经济发展、引导经济布局的关键性因素。
国民经济和基础结构。基础设施作为社会的公共服务设施，为社会物质生产和人民生活提供能源和水源，为人们的出行以及物质与信息的船体提供便捷的通道与工具，为维护生态环境、①防御各种灾害提供切实有力的保障，是现代社会化大生产与现代文明生活的物质基础，过敏经济的命脉部门。
②带动经济发展的产业群。基础设施本身是一个庞大的产业群，其建设和运营以有力地带动宏观经济的发展。
③引导经济布局的关键性因素。作为社会生产和人民生活的基本条件，基础设施对国民经济的空间布局具有导向作用。
基础设施领域中市场与政府的关系
在基础设施领域中，政府与市场各有不同的作用空间。但是这种“分工”并不意味着二者是简单的此消彼长的关系。在深层次上，政府作为自觉地、强制性的、维护公共利益的力量，市场作为自发的、自由选择的、激励个体活力的机制，二者是相反相成的。基础设施领域中的市场化改革有赖于政府的强有力的推动，而扩大市场机制的作用范围有正事提高政府基础设施管理的重要条件。
第九章 公共住房管理
住房问题
住房问题是伴随着工业化和城市化进程而产生的，并且情况日益严重。住房问题主要是因城镇里中低收入群体的住房困难而出现的，住房问题与政府行为紧密相关的。
公共住房（P261）
公共住房是政府为解决社会中低收入阶层以及特殊群体（像老年人家庭、残疾人、公务员等）
住房问题而直接或间接参与投资兴建的城市住房。公共住房建设、管理有利于城市进一步发展。
公共住房管理（P234）
公共住房管理是中央和地方政府的行政主管机关依据有关的法律和法规，对城市公共住房的建设、分配、维修等实施全面管理的一种有组织的管理活动，其实质是国家行政权力在社会生活领域中的运用和实现。
公共住房管理的特点(P235)
公共住房管理既是整个房地产管理的一个部分，又是社会保障管理必不可少的内容。因此，它既有房地产管理的内容，如它需要物业管理、公共设施护理等，同时有具有社会保障管理的特性，如需政府主导进行管理等。此外，它还具有自身的特点：
①管理具有双重性②管理具有动态性③管理具有地方性
公共住房管理的原则
公共住房管理是国家行政管理的重要内容，是现代公共管理不可缺少的基本内容，是现代公共管理不可缺少的基本内涵，因此，在实际管理过程中必须遵循以下原则：
①依法管理原则。依法应征是当代法制行政的前提，是现代政府实施其职能的首要原则。②同一管理原则。公共住房管理涉及诸如土地管理部门、建设部门、社会保险部门等许多部
门，随着经济体制和城镇住房体制改革的逐步深化，各项管理日趋专业化，因此，对公共住房进行统一管理显得尤为重要。
③政府主导与市场调节相结合的原则。公共住房是政府为解决中低收入阶层的住房问题而建
造的一种福利性和公益性住房，因而由政府主导管理是必要的。
我国现在住房管理问题及解决方向
新中国成立后，我国对城市居民住房采用的是“单位供给管理制”，即由国家投资兴建公共住房，无偿按等级福利性分配给职工，由单位负责公共住房相关工作。在市场经济条件下，公共住房管理逐步从单位制管理模式向政府管理和社会化管理模式转变，其转变过程仍有一段时间。
第十章 社会保障管理
社会保障管理
指社会通过采取一系列的公共措施来为其成员提供保护，以便与由于疾病、生育、工伤、失业、伤残、年老和死亡等原因造成停薪或大幅度减少工资而引起的经济和社会贫困进行斗争，并提供毅力哦啊和有子女的家庭实行补贴的法律。
社会保障管理的意义
社会保障管理是国家实现对社会管理的重要手段；是国家实现国民收入再分配的重要手段；是国家实现经济和社会协调持续发展的有力保障。
社会保障体系
社会保障体系是社会保障管理的对象，它是由相互联系、相辅相成的一系列社会保障项目所构成的体系的总和。一般包括：社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚。
社会保障管理
社会保障管理的实质是社会保障管理机构以社会保障体系为目标而实施的一系列管理活动的过程。因此，社会保障管理从活动的性质看，其内涵主要包括：社会保障行政管理、社会保障业务管理、社会保障基金管理和社会保障监督管理四个环节。
国外社会保障管理发展趋势和特征
由于受到传统政治、经济、文化等原因的影响，世界各国的社会保障管理没有定式，主要有集中管理、分散管理、集散结合管理三种模式。但是社会保障管理仍处于不断的发展变革中，期房国家社会保障管理的发展主要呈现出管理组织社会化、管理措施法制化以及管理体制系统化等特征。
我国社会保障管理改革的原则是思路
我国的社会保障管理改革应该立足国情，在认真分析自身弊端的基础上吸收借鉴西方的先进经验，遵循社会化、统一管理、正式分离和法制化等原则进行。改革目标是建立机构完整、制度健全、工作高效、统一协调、监督有力的具有中国特色的社会保障管理体系。
第十一章 环境管理
环境管理的由来
工业革命前，环境问题只是出于萌芽阶段。但随着科学技术的发展，环境问题日益严重，20世纪五六十年代出现了第一次高潮。随着环境污染和大范围生态破坏，20世纪80年代出现了第二次环境问题的高潮。
环境管理
运用经济、法律、技术、行政、教育等手段，限制人类损害环境质量的行为，通过全面规划是经济发展与环境相协调，达到既要发展经济满足人类的基本需求，又不超出环境允许极限的活动。
环境管理的本质
认为是在特定条件下实现特定的环境目标的手段，这个目标在不同历史时期和社会经济体制下有不同的含义，但应该在保护和改善环境质量的宏观背景下实现。
由看病难看病贵看中国卫生事业改革为全面了解我国医疗卫生事业的发展现状，深刻体会党的十八大关于“重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善......
健康中国与卫生事业改革调查报告12月21日上午，新乡医学院中国城乡卫生调查研究中心与华中师范大学中国农村研究院联合举办的“健康中国与卫生事业改革研究成果新闻发布会”在......
《中国的医疗卫生事业》白皮书（全文）国务院新闻办公室 中国的医疗卫生事业 （2012年12月）中华人民共和国国务院新闻办公室目录 前言一、卫生基本状况二、医药卫生体制改革三、传......
加快推进医药卫生事业改革发展3月5日上午9时，十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕，国务院总理温家宝作政府工作报告。温家宝介绍，加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥......
加快医疗卫生事业改革与发展，优化医疗卫生机构专业技术人员队伍，提高医务人员整体素质，根据人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》，医疗卫生事业单位新进人员必须经过公开，招聘......
