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若尔盖县城乡规划建设和住房保障局 关于开展 “三分类三升级”活动的实施方案
为进一步深化创先争优活动成果，认真贯彻落实中、省、州关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的精神和要求，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，不断增加我局基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，根据县委组织部关于印发《全县基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施意见》的通知安排，现制订如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七届六中全会，也是继若尔盖县第十二次党代会胜利召开后，确立建设“四个示范区”，构筑“四个一”，倾力构建“活力、生态、幸福、和谐若尔盖”发展目标后的第一年。面对新形势、新任务，紧紧围绕“强组织、建队伍、促发展、重实效、推进全县建设跨越发展”这一主题，努力实践科学发展观，进一步加强党的基层组织建设，广泛开展基层党组织 “三分类三升级”活动。创建先进基层党组织和争当优秀共产党员，努力形成“抓两头促中间、以点促线成面、推进整体发展”的工作局面，努力营造“先进有压力、中间有活力、后进有动力”的创先氛围，为加快我县经济快速发展、科学发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
二、组织保障
局党组成立“三分类三升级”活动领导小组。其组成人员名单如下：
组 长： 魏 龙 县规划建设和住房保障局党组书记、副局长
副组长：常 武 县规划建设和住房保障局局长
成 员： 肖 利 县规划建设和住房保障局办公室主任 张 鹏 质监站副站长 孟长承 建管股工作人员
领导小组下设办公室，肖利同志兼任办公室主任，具体负责“三分类三升级”活动日常工作。
三、对象范围
局党组和全体党员。
四、目标任务
开展基层党组织“三分类三升级”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，坚持整体推进、典型带动的原则，按照“五好四强”的要求，紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，本着“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”的目标，采取现状调查、分类评定等次、促进晋位升级、总结巩固等措施，力争今年内局党组创建成为华蓥市及以上先进（示范）党组织。
五、主要方法和步骤
第一阶段，组织现状调查阶段（2012年4月1日）—4月19日）
召开局机关动员大会，对“三分类三升级”活动安排部署。结合全县建设工作实际，制定“三分类三升级”活动实施方案，成立“三分类三升级”活动领导小组，明确领导责任，细化工作任务，明确“三分类三升级”活动的调查方式、调查内容、保障措施。采取学习、座谈会、入户走访、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式推动“三分类三升级”活动迅速展开，重点调查（局党组围绕服务中心、建设队伍发挥作用情况；严格党内组织生活制度，尤其是“三会一课”、党员领导干部过双重组织生活等制度执行落实情况；开展组织活动的吸引力、凝聚力和实际效果情况；服务基层、联系群众情况；党员干部作风和廉洁自律情况；党组织按期换届情况；专兼职党务干部配备及轮岗交流情况；乡镇街道及各建筑企业对机关作风、效能建设评价情况），深入分析研究局党组工作现状，形成专题调研报告，上报若尔盖县委组织部。
第二阶段，分类评定级次阶段（2012年4月20日—4月30日）按照县委组织部关于印发《全县基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动实施意见》的精神，结合我县建设系统实际情况，制定建设系统先进、一般、后进党组织的指导标准，对照指导标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次，建立基层党组织分类管理台账。
（一）制定分类标准。按照州、县要求，制定建设系统先进、一般、后进党组织的指导标准。
（二）评定分类级次。划类标准以百分制计，得分在90分以上为一类；得分在75－89分为二类；得分在74分及以下为三类。具体程序为：（1）召开群众代表大会初评。局党组召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对我局党组织先进、一般、后进级次进行初评。（2）召开党员大会评议。局党组召开党员大会，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。（3）基层党组织自评。局党组组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。（4）召开党员群众会议审议。局党组召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。（5）上级党组织评定。局党组自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定若尔盖县城乡规划建设和住房保障局党组级次，并将分类名单报县委组织部。
第三阶段，促进晋位升级阶段（2012年5月—11月）
局党组围绕争创重点和具体要求，制定争创目标和完善整改措施。在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，签订目标责任书，并向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优，不断丰富活动载体，使活动具有实践性、针对性和灵活性，把“三分类三升级”活动推向深入。抓好巩固提高、工作措施、整顿转化，全面提升工作水平。
第四阶段，总结巩固阶段（12月）
总结“三分类三升级”活动工作经验和成绩，建立长效机制，形成年度工作总结，更新分类管理台账，巩固工作成果，迎接考核。
六、工作要求
（一）提高认识。各党员要深刻认识开展“三分类三升级”活动的重要性，高度重视活动的开展。要根据县委的要求，进一步理清思路，明确任务，强化责任，制定措施，抓好落实，充分调动全体党员干部参与活动的积极性，确保“三分类三升级”活动的扎实开展，务求取得实效。
（二）加强指导。坚持从实际出发，区别不同岗位、党员的职责任务，制定针对性强的转化升级方案，开展主题鲜明的升级活动。
（三）强化氛围。要充分利用橱窗、展板、网站、微博、报刊杂志等新闻媒体，及时宣传在开展“三分类三升级”活动中的好经验好做法，宣传推广典型经验。要通过多种形式，加强舆论引导，营造浓厚氛围。
（四）做好总结。在开展“三分类三升级”活动过程中，要积极探索“三分类三升级”活动的措施和办法，及时总结活动中的好做法、好经验。要注意培养和树立先进典型，通过先进典型的示范引导作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。
二0一二年四月八日
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