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资产监管运营管理办法
为了规范公司资产的监管和运营活动，搞好资产的合理 配置，防范投资风险，追求投资效益的最大化，实现资产的保值增值，特制定本办法．
第一条、本办法所称资产，指公司经营性资产(全资、控股、参股企业的投资)、非经营性资产(固定资产、无形 资产和其他资产)以及市政府划拨的国有资产。
第二条、公司对以上资产实行监管、运营的职能部门是 资产监管运营部。资产监管运营部(简称职能部门)负责对 公司经营性资产(权属企业资产、政府划拨资产)的监管运 营和对公司非经营性资产的监管。对公司资产的运营(对外 合作、收购、兼并、重组、破产等)提出方案并实施。涉及 投资类项目，协同投资管理部组织实施．做到资产的合理配 置流动，实现效益的最大化。
第三条、公司依据《公司法》规定，及时向权属企业派 出董事、监事，并作为公司的产权代表行使职责。职能部门 受公司委托，可参加企业股东会，列席董事会、监事会，配 合董事、监事作好日常监管工作。监管的主要内容是：l、督促权属企业按现代企业制度和公司章程，建立健 全股东会、董事会、监事会会议制度和其他规章制度以及机 构设置，保证企业合法正常经营；
2、监督权属企业的中长期战略决策，重大投资、抵押、担保事项，年度计划安排，财务预决算，分配方案及审计评 估事项，维护公司投资权益；
3、了解企业日常经营活动和财务状况，分析预测能否 完成年初预算计划．对经营状况、财务状况差，不能完成年 度计划的，及时提出意见和建议；
4、其他应了解掌握的情况．
第四条、加强对划拨资产的监管。依据《企业国有资产 监督管理暂行条例》，认真履行出资人三项权利。按照划拨 资产的具体情况进行分类，确定监管重点。主要监管国有资 产的安全和保值增值，定期(至少每季)了解资产使用企业 的情况，特别是了解企业的贷款、担保、抵押、质押行为，防止国有资产流失．
第五条、职能部门对公司的非经营性资产进行管理，负 责该项资产的购置、使用监管和处置。购置、处置程序按公 司决策程序办理．对闭置资产进行盘活，充分发挥资产效能，避免资产闲置、浪费。
第六条、根据国有资产要有进有退、合理流动的要求，搞好资产运营。在确保国有资产保值增值的前提下，坚持效 益最大化原则，依据市委市政府确定的经济社会发展战略要 求及经济结构调整优化方案，采取合作、转让、兼并、重组、破产等方式，促使资产合理流动，并在流动过程中保值增值。职能部门要制定出年度资产运营计划，并对具体的运营项目
制定出操作方案，按公司决策程序具体落实。年终要将运营 情况作出总结。
第七条、建立健全公司资产台帐和资产档案，及时与财 务部门衔接，做到帐帐相符、帐物相符。对取得的重要资产 档案原件，及时移交公司档案室，职能部门可备存复印件和 一般性资料。对公司资产的变动情况、处置情况和重大事项 要及时登记，做到心中有数、一目了然．要对资产进行定期(每季一次)现场查看，发现问题及时解决．
第八条、为履行监督管理职责，公司派出的董事、监事 和职能部门应及时向企业搜集下列有关资料，以便工作使 用。
1、工作类资料：年度工作计划、总结、工作会议记录 和重大经营的法律文本及内部管理制度等；
2、财务类资料：财务预、决算报告，内部审计报告，月度、季度、年度财务报表及相关资料和说明；
3、决策类资料：有关决策(包括经营计划，投融资、产权变动、资产抵押、担保、有偿转让，招投标方案等)的 决议、决定、可行性研究报告和决策依据等；
4、统计类资料：企业经营的月、季，年度统计报表及 相关汇总、分析材料；
5、监督管理所需要的其他信息资料。
第九条、派出的董事、监事和职能部门，要建立监管报
告制度。每月向公司办公会通报，每季向董事长、总经理、分管副总和办公会书面汇报，重大问题应随时汇报。报告工 作主要内容如下：
1、企业生产经营的基本情况：
2、企业财务报告(月、季、年)及其他经济指标情况；
3、企业经营决策过程中有无损害投资者权益的情况；
4、提出企业存在的问题和需要整改的建议；
5、对企业经营班子的业绩评价情况：
6、公司安排企业的工作任务完成情况；
7、工作中发现的其他问题和事项。
第十条、职能部门会同人力资源部门制定年度目标考核 责任，并对权属企业进行全面考核或专项考核，将考核情况 书面报告公司，提出意见和建议，落实公司决定。
第十一条、按照公司决定，职能部门会同财务部对权属 企业的增资、减资，担保等进行具体落实。
第十二条、派出董事、监事和监管职能部门人员不得有 下列行为：
1、接受被监管企业的福利待遇和馈赠的物品；
2．报销与该企业业务无关的费用；
3，参加由企业组织的可能影响履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动；
4、利用工作之便为个人牟取私利；
5、泄露企业的商业秘密。
第十三条、本办法经公司董事会批准后实施。
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