金塔县耕地保护主要做法和成效由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“传习主要做法及成效”。
金塔县耕地保护做到“四个到位”
金塔县耕地保护的措施、做法、成效及建议
2014年，金塔县政府认真落实耕地保护目标任务和耕地保护责任制，采取行之有效的举措，确保耕地保护工作四个到位：即组织领导到位、思想认识到位、职责履行到位、工作落实到位，取得较好成效。
一、取得成效
（一）耕地保有量及变化情况
截止2013年底，我县共有耕地面积为73.6907万亩，耕地面积比2012年增加550亩。经自查，没有未经批准占用耕地进行非农建设，也没有灾害损毁、结构调整等原因减少耕地，耕地总量保持恒定，超过市政府下达的耕地保有量指标。
（二）基本农田保护面积及变化情况
2012年市政府下达金塔县基本农田保护面积45.64万亩，我县划定基本农田保护面积45.92万亩，全部为耕地，没有园地、林地、草地及其它农用地等可调整地类，基本农田占耕地保有量54.459万亩的84.32%。同时，已划定的基本农田全部划为永久基本农田进行保护。三年以来基本农田没有因建设占用、灾害损毁、结构调整等原因减少；基本农田分布空间上也没有进行调整。
二、主要做法
一、领导高位推动，积极落实耕地保护共同责任。一是县委、县政府领导高度重视国土资源管理工作。将国土资源重要事项（如“双保行动”、土地整治规划编制、建设项目用地报批等）列入
县政府常务会议进行研究部署，明确目标任务，实行责任追究。二是强化耕地保护的组织领导。成立了由县政府主要领导任组长，国土、农业、财政、水利、林业等部门为成员的耕地保护领导小组，并制定了具体的工作方案，有计划、有步骤地开展耕地保护工作。
二、创新宣传方法，增强全民耕地保护意识。一是创新方法、重点宣传。借助世界地球日、全国土地日、法制宣传日，广发宣传画册、资料，广泛宣传土地管理法律政策，受到了社会各方的好评。二是深入基层进行宣传。联合司法、教育、新闻媒体等部门单位开展“送法下乡”和主题教育，向基层农民群众宣传保护耕地的法规政策，使耕地保护做到家喻户晓。
三、严格土地执法，健全耕地保护长效机制。一是建立四级执法监察网络体系。构建县、乡、村、组四级耕地保护巡查网络，设立国土资源协管员、信息员，做到“地动我知”，实现对耕地保护问题的早发现、快处置。二是开展土地执法巡查活动。2012年，县国土执法监察大队和四个基层国土所先后开展联合执法20余次，开展土地动态巡查220多次，制止土地违法苗头5起，责令整改土地违法行为4起。
四、深化土地整治，彰显耕地保护成效。一是《土地整治规划（2011-2015年）》编制完成，为项目建设夯实了基础。2012年，金塔县土地整治规划通过了市级评审，共规划土地整治、高效基本农田建设等项目25个，总规模12万亩，新增耕地6800亩。规划的实施，将进一步促进全县城乡统筹发展，促进耕地保护水平，促进土地集约节约利用。二是高产农田建设启动，耕地质量逐步提高。2014年，金塔县实施了鼎新镇高效基本农田整理项目，批准总投资624万元，建设总规模6723亩，可新增耕地470亩。三是土地整治效果明显，园区建设初具规模。2012年我县实施了土
地整理项目4个，批准总投资1504万元，建设总规模9066亩，共增加有效耕地面积1240亩。围绕节水高效农业园区建设推进项目，三合乡万亩日光温室园区已初具规模。
五、坚持规范管理，夯实耕地保护基础工作。一是落实耕地保护责任制度。县、乡（镇）、村、组逐级签订耕地保护责任书，县政府将耕地保有量及基本农田保护任务纳入乡镇综合目标责任书进行考核，把考核结果列为乡（镇）政府主要负责人绩效考核的重要内容，促进了乡镇政府主要领导履行耕地保护责任的落实。坚持开展耕地保护工作年度检查，奖优罚劣。二是严格耕地审核(批)管理制度。坚持做到“六个不批”，即：凡无土地与耕地利用计划、项目用地不符合土地利用总体规划、项目不符合国家产业政策与供地政策、项目投资额度与投资强度达不到规定要求、耕地开垦费征收不到位、耕地占补平衡与耕地占补挂钩不落实六种情况之一的，均不安排项目用地。三是实行规划管理制度。对符合土地利用总体规划的非农业建设用地，坚决按照规定程序进行耕地补充，先补充相当数量、质量的耕地后再按照程序逐级报批，经批准后再组织实施。四是规范基本农田保护基础工作。对基本农田情况进行登记造册、编号归档，做到图、表（册）、实地一致，与农户签订基本农田保护责任书，对基本农田保护标识牌实行统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的“五统一”制度，推进了耕地保护工作逐步向制度化、规范化、法制化、社会化迈进。
六、坚持占一补一，强化耕地占补平衡管理。全面落实建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金；加强按项目检查核实补充耕地情况，确保建设占用耕地真正做到占一补一。金塔县2012年共呈报省政府审批7个城市批次建设项目用地，呈报市政府审批1个批次农转用建设
项目，共补充耕地947.7亩，全部挂钩金塔县三合乡冰坝河滩土地开发项目区，补充耕地质量等级为中等，在保证数量不减少的同时，保证了耕地质量不降低。
三、存在问题
一是农业综合投入仍显不足，耕地质量提高任务依然繁重。一些地力优质的耕地因项目建设而占用，而近年因实施土地整理项目新增的耕地质量相对较低，补充耕地质量相对于被占耕地质量有差距，加强耕地质量建设任务艰巨。
二是农村居民点整治难度大，复垦难落实。由于城镇化和社会主义新农村建设的加快推进，小康住宅和农村集中居住区建设占用耕地后，原居民点不能拆迁复垦。
三是基本农田保护经费不能满足耕地保护的需求。由于县级财政困难，国家拨付的基本农田保护经费紧紧能满足一些基础性工作需要，乡镇、村作为耕地保护的实际责任人，对耕地保护工作的投入明显不足。
四、下一步对策及建议
今后，我们将紧紧围绕中央和省市耕地保护精神，在保障城市建设和重点基础设施建设用地的同时，进一步落实耕地保护责任制，优化用地结构，强力推进土地整治工程项目建设，进一步加大农业投入，提高耕地特别是基本农田质量，促进耕地保护水平进一步提高。
1.进一步落实好耕地保护责任制。继续加大国土资源管理法规政策的宣传教育活动，增强干部和群众耕地保护责任意识，不断提高各级政府和部门依法行政水平。进一步加强对各级耕地保护责任制落实情况的督促、检查和考核力度，实行严格的问责和追究制度。
2.继续强化土地执法监察工作。进一步加大土地执法力度，坚决打击违法占用耕地行为。严格执行动态巡查制度和联合办案制度，对违反耕地保护政策、破坏耕地和违法占用耕地的典型个案，都要排除阻力，敢于碰硬，坚决从严予以查处。
3.多渠道增加耕地面积，确保耕地总量动态平衡。一是大力实施土地整治工程，积极申报省市土地整理项目的立项，向土地综合整治要耕地。二是积极实施高效基本农田建设项目，做到早踏勘、早规划、早设计、早施工；整合农业、水利、交通等部门的资源，加大投入，提高耕地质量等级；三是以农业技术推广和落实种粮补贴政策为手段，强化地力培肥，提高农田质量，增强农民种粮积极性，杜绝耕地撂荒现象。（金塔县国土资源局规划利用股供稿）
二Ｏ一三年一月二十二日
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