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以“三精”工程创亮点树特色
——射阳工商局创建学习型党组织纪实
本报通讯员 夏菁 刘明明 本报记者 祁宗华
近年来，射阳工商局以科学发展观为指导，以创先争优活动为抓手，积极打造学习型党组织。以全力打造精英团队、精品业绩、精良形象为核心内容，不断探索党员教育培训的新方法、新途径，提升党支部的凝聚力和战斗力，推动全局工作创亮点、树特色、上台阶。该局连续3年被射阳县委、县政府表彰为“全县三个文明建设综合奖”、“五好基层党组织”，被盐城工商局表彰为“全市工商系统目标管理考核综合先进奖”，被省、市文明委表彰为“文明行业”，被省政府表彰为“江苏省依法行政示范点”。
提升队伍素质打造精英团队
射阳工商局采取多种方式和手段，大兴学习之风、讨论之风、研究问题之风，努力培养造就一支中层领军型、机关专家型和基层复合型人才队伍，为充分发挥工商行政管理职能提供坚强的人才保证和智力支持。
该局创新方式方法，扩大党员教育培训的参与度和覆盖度。在教育培训内容上求新，提高教育培训的针对性。立足于开阔眼界、拓宽思路、丰富知识、增强素质、提高能力，不断创新培训内容。在教育培训方式上求活，提高教育培训的趣味性。灵活多样地运用课堂教学、课下自学、专家讲课、参观考察、座谈讨论、观看影像、知识竞赛、网络教育等手段，充分利用盘湾分局教育培训示范点教育功能，提高党员学习活动的吸引力。促使党员善于紧贴中心工作学，在学习中统一思想，使创先争优成为共识共为。
培育中层领军型人才。该局积极引入竞争激励机制，促使德才兼备、实绩突出的优秀人才脱颖而出，走上中层干部岗位。每年组织一至两次中层干部读书班，教育、引导中层干部勤于学习，善于思考，勇于实践。加大评学、考学、述学等力度，积极打造勤奋好学、积极进取的学习型中层干部团队。在推行全员岗位能级管理的基础上，突出加大对中层干部的能级考核，做到“量化考核、综合评价、分级管理”。
培育机关专家型人才。在机关重点培养六类专家型人才：登记注册专家型人才，监督管理专家型人才，执法办案专家型人才，维权调解专家型人才，微机网络专家型人才，调研写作专家型人才。培育基层复合型人才。基层重点培养“会服务、会监管、会办案、会维权、专一行”的“四会一专”复合型人才。
强化职能履行打造精品业绩
该局努力引领机关科室创特色、推动基层分局抓重点，形成一批“特色明显、重点突出、定位高精、管理有效”的精品项目，提高基层履职水平和效能。
该局紧抓江苏沿海开发上升为国家战略的契机，以“红盾保民生护企业促发展”为抓手，深入开展“百名工商干部挂钩服务百家重点企业”活动，不断拓展职能，创新举措，推进“服务型工商”建设，促进地方经济又好又快发展。
创新服务手段，全力服务沿海开发。该局在服务工作中除了突出快捷、方便、高效之外，更加注重创新、务实，帮助企业解决现实问题。办理全省首件海域使用权出资登记。该局大胆突破和创新，成功为射阳县临港工业区投资有限公司办理全省首例海域使用权出资登记，增加注册资本4000万元，增资后企业成功从银行贷款5000万元，解决了企业的燃眉之急。这件事被省工商局选为“红盾保民生护企业促发展典型事例”，多家媒体对此进行报道。融通处理“登记矛盾”。美国联盟电机公司在盘湾镇投资高效电机项目，登记材料准备过程中，投资方坚持在章程中规定总经理产生方式为股东委派，与《公司法》相关规定冲突。该局主动服务，灵活变通，不在章程中载明这一事项，从而合理规避了矛盾，使企业顺利落户射阳。动产抵押服务企业。他们尽可能简化工作流程，倾力为企业服务。去年以来共办理动产抵押物登记58件，为企业盘活资产35.26亿元，融资5.12亿元。其中协调帮助江苏射阳港发
电有限责任公司办理8000万元的最高额抵押登记,有效地拓展了企业融资渠道。
实施商标战略，提升企业竞争力。加大品牌培育力度。去年以来，该局共帮助企业申请注册商标220件，新增市知名商标10件、省著名商标4件。专人全程指导胜达集团的“双灯”商标申报中国驰名商标，指导捷康三氯蔗糖公司申报境外注册商标。推动农业品牌化。加大农副产品品牌注册力度，目前射阳县拥有各类农副产品商标140余件。帮助“射阳大米”成功创建江苏省首批产业集群品牌培育基地，并指导申报中国驰名商标。严厉打击商标侵权行为，捣毁制假窝点18个。创新工作载体打造精良形象
该局围绕“执法有权威、社会有赞誉、地方有位置、系统有名次”目标，开展一系列行之有效的学、树、创、建活动，营造内和外顺的工作环境，塑造良好的部门形象。
开展学树活动，营造精良工商局氛围。该局把深入开展创先争优活动与“树典型、学先进、争一流”活动相结合，着力营造崇尚先进、积极向上、争创一流的工作氛围，为全系统争先进位打牢基础。科学培植典型。精心制订培植先进典型方案，积极搭建培养先进典型、促进先进典型成长的各种平台和载体。深入挖掘典型。每年评选出认真学习、服务发展、爱岗敬业、创新创优、履职尽责、依法行政等方面的先进典型，并广泛宣传，使先进典型的感人事迹和崇高品质深入人心。
认真选准载体，力创精品项目。在全系统建立健全鼓励改革创新的制度和机制，倡导创新观念，制订激励措施，攻难点，培亮点，创特色。营造全员谋创新、造精品的浓厚氛围，在思维理念、工作思路、方法措施上不断探索和创新，不断推出高质量的精品业务项目。该局深入开展无照经营疏导和取缔工作，依法取缔无照经营182户，疏导发照691户。联合有关部门开展了“黑网吧”专项整治，共查处“黑网吧”16起。“四制五有”无照经营监管模式得到了盐城工商局的肯定和推广。加大对担保投资类企业监管力度，按照县委、县政府要求，将担保公司、投资公司纳入特别监管范围，制定了监管方案，每季度组织一次专项检查。严查非法中介行为，加强拍卖和招投标市场监管，监拍38场次，促进了“诚信射阳”建设。
推进服务提效，扩大精良效应。该局以实行“红盾通”工商服务专员制度为抓手，全面整合服务职能，提升服务效能，努力打造射阳工商优质服务品牌。去年，该局共查办农资案件153件，今年仅查办50多件，但是全县农资质量合格率却明显上升，呈现出办案数量和农资合格率“一降一升”的良好态势，相关工作经验被国家工商总局简报刊载推广。《盐阜大众报》10月30日一版
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