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HSE管理体系知识 HSE管理体系的概念 HSE管理体系是健康（Health）、安全(Safety)与环境(Environment)管理体系的简称。就是对现代安全管理的各种方法进行了统一归纳，形成体系，形成标准。HSE管理体系是一个管理标准，是一种以风险管理为核心的科学、系统、规范 推行HSE管理的意义 随着社会的进步，健康、安全与环境（HSE）管理工作正受到社会公众越来越广泛的管理方法。的关注和重视。维护员工健康、安全，保持生态环境，不仅是企业应承担的责任和义务，也是参与市场竞争的评估标准和必要条件。
世纪90年代，西方一些大石油公司从行为学分析和危害管理的理论入手，把“以人为本、线性管理、风险控制、持续发展”的HSE
指导思想融入企业的管理运行之中，联手开发出一套科学、完整、规范的HSE
管理体系，它集各国同行管理经验之大成，体现当今石油企业在大市场环境下的规范运作，突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想，是石油企业实现现代化管理，参与市场竞争的准入证。我国加入
WTO
以后，面临的是更为激烈的市场竞争。我们石油行业必须立足国情，面向世界，按照时代要求去做，按照国际石油公司管理的惯例去做。可持续发展战略要求我们，现代企业的经济效益、社会效益和环境效益应该是高度统一的。关注社会、关心职工，在创造最大经济回报的同时，要树立良好的企业形象。“创造 1
能源和环境的和谐”是我们对社会和公众的承诺，大力推行HSE管理体系正是实现这一理念的必然选择。
建立实施QHSE管理体系的目的和意义
一、工作系统化和规范化
1、管理工作系统化、程序化；
2、管理工作职责明确；
3、工作由被动转为主动
二、避免各类事故的发生
1、“无事故”、“无损失”、“无伤害” 的理想目标，建立零思维管理模式；
2、安全管理强调预防为主；
3、注重危害和环境因素识别与评价工作；
4、加强企业生产现场管理；
5、避免各类事故的发生主要措施： 避免各类事故发生主要措施:
1、是通过建立一套系统、科学的管理体系；
2、是通过引进风险管理与控制技术，增加了健康安全环境管理工作的科技含量；
3、是通过制定和演练应急反应计划，增强了事故处理的能力。
4、事故报告制度： 三
降低生产成本
1、加强产品质量的控制； 2
2、降低事故发生率；
3、加强环境的管理；
4、应急计划有系统的控制和处理事故。四 公司业绩的持续改进 HSE管理体系是PDCA循环过程，这主要表现在：
1、过程的优化；
2、环境因素控制；
3、安全风险控制。
五、与国际惯例接轨
1、按照国际规则办事；
2、强调以预防为主；
3、消除非关税贸易壁垒；
4、考虑相关方利益的需求
5、树立良好的企业形象。
六、管理体系的整合将与HSE管理体系有关的标准进行整合：
1、质量管理体系标准
2、环境管理体系标准
3、职业健康安全管理体系标准
4、石油工业健康安全环境管理体系标准 HSE管理体系可行性 1．推广HSE一体化管理体系存在企业的需求，很多石油企业既建立了质量管理体系又建立了HSE管理体系，有的还建立了环境 3
管理体系。
2、健康、安全、环境只是企业管理的不同方面，实施QHSE一体化管理是符合实际的，目前需要一套综合管理体系来规范和简化企业的管理行为。
3、多数的石油企业用两种管理体系已经运行了一段时间，有了一定的经验，为实施QHSE一体化管理体系打下一定的基础。如大港油田和独山子石化已经建立了一套QHSE管理体系。
4、IS09001：2000、IS014001：1996、GB/T28001、SY/T6276标准的结构都遵循PDCA循环的管理模式，虽然内容的对象不同，但都强调基本的管理原则和管理要素．突出了个性化要求。
5、整合后形成的QHSE一体化管理体系共性兼容、个性互补，同时满足ISO9001、ISO14001、GB/T28001、SY/T6276标准的要求，据此建立的QHSE一体化管理体系同时可以满足不同类型认证机构的认证要求。实行HSE管理的目的1、满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；
2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
3、减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；
4、保护环境，满足可持续发展的要求
5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益； 4
6、减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；
7、满足公众的期望，保持良好的公众和社会关系；
8、维护企业的名誉，增强市场竞争能力。石油企业为什么要建立HSE管理体系 主要原因有：
1、我们现有的管理体系难以满足建立现代化企业管理的要求，主要表现在：ａ、企业虽然有一套现行的有效的管理方式和管理制度，但它们各管一方，健康、安全与环境管理有时各行一套，未形成科学、系统、持续改进的管理体系；b、在健康、安全与环境管理的思维模式上与国外先进的管理体系，其中也包括了一些健康的管理思想存在较大的差距； c、缺乏现代企业健康、安全与环境管理所要求的系统管理方法和科学管理模式。２、石油行业是一种高风险的行业，健康、安全和环境风险同时伴生，应同时管理：ａ、石油企业的健康、安全与环境事故往往是相互关联的，必须同时加以控制；ｂ、ISO质量管理体系和ISO14000环境管理体系主要分别是针对质量和环境的，未形成一个整体。３、建立HSE管理体系是企业与国际市场接轨的需要：a、国际上几乎所有大型石油天然气企业都在推行这一先进的HSE管理模式；b、良好的HSE管理是进入国际市场的准入证；c、可保证HSE管理水平的不断提高，提高企业的名声，增加在国际市场上的竞争力。
？ HSE管理体系的特点有哪些 5
1、系统化
2、程序化
3、人性化
4、HSE其注重和保护人的安全和健康，调动积极性。
5、超前化
6、严格化
7、溯源化 HSE管理与以前安全管理的关系 HSE管理体系是向合作伙伴展示企业健康安全环境管理水平的一种方式，是提高透明度的有效做法。以前安全管理是宏观安全管理和微观安全管理的有机结合。
宏观安全管理内容包括哪些？
1、安全生产方针：安全第一，预防为主；
2、安全生产工作体制：企业负责，行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪3企业负责：有行政责任、技术责任、管理责任；
4、安全生产五大原则：a生产与安全统一的原则：管生产必须管安全;b三同时原则：新、改、扩项目，其安全卫生设施和措施要与生产设施同时设计、同时施工、同时投产;c五同时原则：计划、布置、检查、总结、评比;d三同步原则：同时规划、同时实施、同时投产;e四不放过原则：事故原因没查清、当事人未受到教育、整改措施未落实、事故责任人的责任没受到追究。
5、全面安全管理：纵向到底、横向到边；
6、安全责任制原则：安全生产、人人有责。
微观管理的内容包括那些？
1、三负责制：向上级负责、向职工负责、向自己负责。
2、安全检查制：查思想、查规章、查管理、产隐患；定期与非定期；普 6
查与专项检查；自查、互查、抽查、巡回检查；
3、三级安全检查：岗位、班组、科室、油库、公司。
4、三不伤害原则：不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害。
5、“四全”安全管理：全员、全方位、全天、全过程。
6、“5S”活动：整理、整顿、清扫、清洁、态度。
7、五不动火管理：置换不彻底、分析不合格、管道不加盲板、没有签发动火票等。
8、“四查五整顿”：四查：查领导、查思想、查隐患、查制度；五整顿：劳动纪律、操作纪律、工艺纪律、工作纪律、施工纪律。
9、三点控制：危险点、危害点、事故多发点。
10、防电气误操作“五步操作管理法”：周密检查、认真填票、实行双监、模拟操作、口令操作。
11、班组活动三落实：时间、人员、内容。
12、六防：防火、防爆、防中毒、防触电、防蓄意破坏、防重大事故。
13、三定：措施、时间、责任人。HSE是怎样促进安全管理的？
1、用可实现的承诺；
2、用可执行的管理程序；
3、用可操作的作业指导文件。推行HSE管理必须作到哪些思维转变？
1、领导用承诺的方式重视；
2、事故分析以溯源为主；
3、由事后管理向事前管理，由被动向主动转变；
4、追求事故趋于零；
5、安全由口头第一向效果第一转变；
6、由静态向动态管理转变；
7、强调以人为中心；
8、由一般管理向本质安全管理转变；
9、由管自己向管相关方转变。7
HSE管理体系七项要素简述 国际体系标准组织（ISO）发布的《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（标准草案）是一套具有国际先进性的健康、安全与环境管理模式，它规定了建立、实施和保持健康、安全与环境所必须的要素和基本框架。要成功地建立和运行HSE管理体系，必须首先深刻理解HSE管理体系的基本要素。HSE管理体系的七个关键要素是:
一、领导和承诺 领导和承诺是HSE管理体系的核心，是体系运转的动力，对体系的建立运行和保持具有十分重要的意义。管理者对健康、安全与环境管理负有重要的领导责任是不言而喻的。因为无论哪种类型的管理体系，如果离开管理者的领导和支持都会寸步难行。各部门、油库、加油站的负责人都有领导和动员全体员工来实现健康、安全与环境的目标和指标的责任。领导的作用是通过展示正确的HSE行为，通过确定HSE职责和义务，通过提供所需的资源，通过考核和审核来不断改善HSE体系。此要素要求领导在HSE管理体系建立和实施过程中体现如下几个方面：
1、通过全方位的身体力行树立HSE榜样，支持正确行为；
2、就HSE方面的有关问题与员工、承包商和其他相关方进行明确的双向交流；
3、将HSE要求综合反映到业务发展计划中去，确保建立成文的管理要求； 8
4、从思想、组织和制度上保证HSE管理 体系按照既定方针和目标运行，并兼顾生产、业务等其他方面；
5、建立明确的HSE目标、标准、职责、业绩考核办法，配备相应的人力和物力资源；
6、在本公司内根据年度目标对各单位主管领导进行考核，考核时还应征求各方面的意见；
7、将上级公司建立的HSE方针、目标落实到本公司的业务活动中，如外部认证、可持续发展、保护生物多样性等；
8、促进HSE经验的内外部交流。
二、方针和战略目标 方针和战略目标是由高层领导为公司制定的HSE管理的指导思想和行为准则，是健康、安全与环境管理的意图、行动的原则，改善HSE表现的目标。是体系建立和运行的依据和指南。健康、安全与环境管理是密不可分的整体，制定的HSE方针不应是相互独立的，而应是综合性的。中国石油甘肃销售分公司HSE管理的方针是：以人为本、健康至上、安全第一、预防为主、治理三废、保护环境，倡导科技，持续改进。战略目标是：追求无事故、无伤害、无损失，努力向国际石油公司先进水平迈进。
三、组织机构、资源和文件 组织机构、资源和文件是体系运行的组织保障和物质基础，是保证HSE表现良好的必要条件。组织机构是指企业管理系统负有HSE管理责任的部门和人员的构成及职责，是企业HSE管理体系的 9
具体管理机构组织状况。资源主要指可供使用的人力、财力、物力、技术、设备等内部资源，是HSE管理体系建立和运行的重要物质保障。
四、评价和风险管理 防止事故发生，将危害及影响降低到可接受的最低程度是HSE管理体系运行的最直接目的，对风险的正确面科学地识别、评价和有效管理是达到此目的的关键所在。风险管理是一个不间断的过程，是所有HSE要素的基础，应定期检查危害的存在，并评估业务活动中的相关风险。
五、规划（策划）
规划（策划）是落实HSE风险管理的重要内容，是实施HSE计划管理的重要方面。HSE规划是公司整体规划的一部分，应分层次围绕HSE目标和表现准则，通过危害和影响管理程序确定降低危害的措施，落实专门资金、必要的设备和资源，形成具有可操作性的规划。
六、实施和检测 实施和监测是HSE管理体系实施的关键。HSE管理体系要求：员工和承包商在开始接触任何一项工作时，都必须熟悉相关的HSE控制措施，依据规划阶段所建立的程序、作业指南及相关的HSE政策实施工作，并进行监测。
七、审核和评审 审核和评审是HSE管理体系的最后一环，是定期对HSE管理体 10 系的表现、有效性和持续适用性所进行的评估，是体系持续改进的必要保证。HSE管理体系要求：HSE审核和评审是公司管理应履行的职责，所有现场和生产过程中实施的规范都应定期进行检查和审核，评价HSE管理标准和相关法规的遵守情况，提出持续改进的领域。11
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