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辉煌的历程巨大的成就
—记济南改革开放30年 党的十一届三中全会，揭开了我国改革开放、开辟中国特色社会主义新道路的序幕。经过30年的励精图治，省会济南的经济建设和社会发展取得了巨大进步，城乡面貌发生显著变化，人民生活水平大幅度提高，走出了一条经济发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。沐浴着改革开放的春风，古城济南焕发了青春。
改革开放的30年，是济南有史以来经济和社会发展最好的时期。回顾30年的改革开放历程，大致可分为三个阶段:
一、济南在解放思想中探索前进(1978年-1991年)
从1978年12月到1984年10月，是济南改革开放的启动和局部试验阶段。改革从农村开始，广大农民冲破人民公社体制，实行以家庭承包为基础的责任制和统分结合的双层经营体制，农村经济向专业化、商品化、现代化迅速转变。1984年10月到1991年底，是以城市为中心的全面改革探索阶段。以1984年10月党的十二届三中全会为标志，济南的改革进入了以城市为中心的全面改革探索阶段。这一阶段，改革取得了一系列重大突破。企业在继续扩大自主权的同时，积极推行承包制；以公有制为主体、多种经济成分并存的格局初步形成；初步形成了多层次、宽领域的对外开放格局；科技体制、政治体制改革提到了议事议程。济南克服重重困难，实现了经济、政治和社会的稳定，为正确处理改革、发展和稳定的关系积累了经验，为继续深化改革和扩大开放奠定了有利的基础。
二、济南在建立社会主义市场经济体制中快速发展(1992年-2001年)1992年春，邓小平南方谈话科学地总结了党的十一届三中全会以来的基本实践和基本经验，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题。10月，党的十四大召开，提出用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党，确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。因此，济南在这一阶段改革开放的主要特点是以建立社会主义市场经济体制为核心内容，进行综合改革。
这一阶段，济南经受了1997年亚洲金融危机冲击等经济风险的考验，保持了国民经济持续健康发展。1986年全市提前4年实现了第一个翻番；1992年被列入全国城市经济和社会发展“综合实力50强”和“投资环境40优”；1993年提前7年实现第二个翻番的目标。2000年，国内生产总值达到994.13亿元，地方财政收入50.30亿元，分别是1978年的42倍和8.9倍，综合实力名列全国大中城市第18位；城市居民人均可支配收入达到8471.3元，农民人均纯收入3046元，分别是1978年的25倍和27.5倍。文化建设硕果累累，民主法制建设取得重要进展。涌现出济南交警、工行、民政等一批体现时代精神的先进典型。连续3次荣获全国“双拥模范城”和“十佳卫生城”称号，被评为全国“科教兴市先进市”。
三、济南在完善社会主义市场经济体制中和谐发展(2002年--)
这阶段，以党的十六大召开为标志，构建社会主义和谐社会的新阶段。济南市坚持理论创新和实践创新，在推动科学发展、促进社会和谐，完善社会主义市场经济体制方面取得重大突破。农村综合改革逐步深化，农业税、牧业税、特产税全部取消，支农惠农政策不断加强。国有资产管理体制、国有企业和金融、财税、投资、价格、科技等领域改革取得重大进展。非公有制经济进一步发展。市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变，进出口总额大幅增长，实施走出去战略迈出坚实步伐，开放型经济进入新阶段。
30年天地翻复，30年的沧桑巨变，改革开放30年看济南，那一幅幅改革开放的全景画面，一个个举世瞩目的辉煌成就，造就了一个全新的、现代化的济南,现代的济南发生的翻天覆地的变化，主要集中在以下五个方面:
（一）社会主义市场经济体制日趋完善
1.社会主义新农村建设全面推进，农民得到实惠
自从改革开放以来，农业经济得到了大幅度发展，从改革初期长清双泉公社开始推行联产承包农业生产责任制到发展乡镇企业的热潮以及农业产业化的发展，社会主义新农村建设扎实的推进。尤其是济南市在2008年全部免除农村学生学杂费，在全国率先建立“济南市外来务工就业人员子女定点学校”，给广大农民群众带来了实惠。
2.工业经济实力增强，经济效益显著提高
在工业经济上，济南大力实施“工业立市”战略。1993年国企改革取得明显成效，2001年济钢集团成为我市第一个工贸收入过“百亿”的企业。自从党的十六大以来，市委、市政府全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化道路。工业经济实力不断增强，企业规模明显扩大，经济效益明显提高，工业结构调整成效显著，济钢、重汽、炼油、浪潮四大行业龙头陆续跨越百亿大关，初步形成以园区为载体的新型工业化布局。2007年，全市民营经济实现增加值突破千亿元大关，实现利税277亿元，占全市经济总量的40%以上，成为支撑全市经济特别是工业发展的“半壁江山”。
3.对外贸易日趋活跃，开放程度不断提高
1990年，经国务院批准，济南市划入沿海经济开发区。以此为契机，济南市进一步调整对外开放思路，先后制定了85条鼓励外商投资的优惠政策和117条配套措施，外吸引力不断增强。同时，济南市制定了市场多元化战略，初步形成了多层次、多渠道、多类型的经贸企业共同参与的大经贸格局。主要特征是:对外出口队伍逐年壮大，出口的国家和地区逐年增多，出口的商品结构进一步优化，外商直接投资稳步增长，进出口总额呈现较好发展态势。
（二）社会建设成就斐然
1.以民生为重点的社会保障体系建设步伐加快
2.首创社区卫生服务，全市医疗卫生保障水平大大提升
3.加强精神文明建设。
1983年5月7日，共青团中央举行命名表彰大会，授予张海迪“优秀共青团员”的称号，并作出向她学习的决定。叶剑英、邓小平、李先念、陈云、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻分别题词，号召全国人民特别是青少年向优秀共青团员张海迪学习。
4.加强法治建设，全方位推进依法治市新格局
济南市委、市政府高度重视法制的保障作用，始终坚持依法治市。其中，章丘市依法治理工作成绩突出，成为全国典型。
5.济南市连续6次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号。
1991年以来，济南市连续6次荣获“全国双拥模范城”荣誉称号，是大军区所在地惟一连续6次获此殊荣的城市。
6.以职业道德建设为突破口，促进行风根本好转
1995年10月15日，中共中央总书记、国家主席江泽民亲自为济南交警支队题写了“严格执法，热情服务”的题词，济南交警成为全国精神文明建设的一面旗帜。
（三）全面提升城市建设水平
1.大力推进城市基础设施建设，城市综合服务功能明显增强
“五年大变样”拉开了济南大规模城市建设的序幕。绕城高速玉带环绕，顺河高架飞架南北，经十东路宽广靓丽，泉城广场宽敞明亮，国际会展中心造型优美，火车站广场整洁有序„„之后，济南相继获得“十佳优秀旅游城市”、“城市环境综合整治优秀城市”和“国家园林城市”的称号。
按照“东拓、西进、南控、北跨、中疏”的空间战略和“新区开发、老城提升、两翼展开、整体推进”的思路，实施城市建设十大工程，累计投资1179.2亿元，新建、扩建近千个工程项目，提升了交通服务功能以及公共服务功能。
2.深入开展环境综合整治，城市面貌显著改善
大力开展环境绿化工作。为美化、绿化、亮化环境，济南采取了一系列措施，取得了显著成效。其中“蓝天工程”的全面实施，使困扰济南市多年的大气污染难题得到了解决，环境质量明显改善，济南市摘掉了“世界十大污染城市”和“全国十大污染城市”的帽子。
背街小巷综合整治使广大市民受益。自2004年开始，市区联动，标本兼治，集中对背街小巷环境进行综合整治，全市985条小巷焕然一新。
棚户区改造成为济南市“民心工程”2007年，市委、市政府决定实施旧城棚户区改造工程，到2010年我市的棚户区基本改造完成。共改造35个片区，安置4万余户家庭、12万人口，是我市历史上最大规模的棚户区改造，深得广大市民群众的赞扬，也有效促进了扩大内需。
3.房地产业持续健康发展
4.泉城特色进一步巩固和凸现
我市加快推进大明湖扩建改造、环城公园通航工程、舜井街-解放阁片区改造等泉城特色标志区保护改造工程，泉城特色景观进一步显现, 有“世界泉水之都”的美誉。节水保泉扎实推进，市区四大泉群在停喷近3年之后，2003年9月6日，终于实现复涌，一直喷涌至今，现已进入复涌以来的第六个年头，持续喷涌时间创下30多年来趵突泉持续喷涌时间的最长纪录。
(四)文化建设繁荣发展
1.教育事业全面协调发展
全面践行“让更多的人接受更好的教育”的理念，不断深化对教育体制、管理体制的改革，教育事业全面协调发展。基础教育资源配置进一步优化。
2.文化艺术事业取得新突破
文化设施建设明显加强。济南剧院、济南图书馆、济南市博物馆和济南画院相继建成投入使用，为文化事业的发展提供了载体。
文学创作硕果累累。长篇小说《骚动之秋》获第四届茅盾文学奖，填补了我省和我市在这项具有最高荣誉的文学大奖中的空白，艺术创作和演出取得好成绩。杂技《转台高椅》获俄罗斯第六届世界青少年国际马戏大赛杂技类唯一金奖——金像奖。特别是儿童剧《宝贝儿》入选
2005-2006年度国家舞台艺术十大精品剧目，实现了济南市舞台艺术和山东省儿童剧该奖项零的突破。
3.科技创新能力和科技竞争实力的迅速提高
济南市实施“科教兴市”、“可持续发展”两大战略和八大科技工程，成绩一流。科技综合实力大为增强。2003年济南市科技竞争力跃入全国十强，2002年、2004年两次荣获全国科技系统最高荣誉——全国科技进步先进市称号。2005年12月，又被批准为全国知识产权示范城市创建市。专利申请量、授权量及发明专利申请量、授权量四项指标连续两年均居全省第一。
4.体育运动蓬勃发展
济南市成为2009年第十一届全运会主会场，这对于扩大济南的影响力有着重要的作用，济南将迎来新的机遇。
宝贵的经验深刻的启示
30年的改革开放，济南不仅取得了巨大的成就，而且积累了极其宝贵的经验。认真总结并结合新的实践充分运用这些经验所提供的智慧，对于建设新泉城，实现新跨越具有重大意义。
一、坚持不断解放思想，不断创新——改革开放的基本前提
改革必须以思想解放为先导，改革的深化有赖于思想的进一步解放。济南改革开放的历史就是一部不断解放思想、不断开拓创新的历史。改革从起步到逐步走向深化，从局部走向全面，每个关键时期，无不以思想意识的变革为先导，新的实践需要新的思想意识，新的思想意识又推动着实践的新发展，只要改革开放不断发展，思想意识变革就不会停步。
二、坚持共同富裕为目标，始终关注民生——改革开放的根本原则
改革开放30年来，济南表现出了较强的社会承受能力，避免了大的损失和社会震动，保持了社会政治稳定，有力地保证了改革开放和经济发展的顺利推进，一条重要经验就是在改革开放的过程中，始终做到四个坚持:首先，坚持科学发展，走内涵发展之路。其次，坚持以人为本，走和谐发展之路。第三，坚持提升境界，走创新之路。第四，坚持依法行政，走阳光之路。
三、坚持科学发展，确立发展是硬道理的新思维——改革开放的价值取向改革开放30年的实践，就是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力的实践。济南30年来取得巨大成就的一条经验，就是所有改革措施的提出和一切改革政策的制定，都是围绕尽可能快地发展生产力这一中心展开的，正是坚持以解放和发展生产力，尽可能快地提高人民生活水平为中心内容的改革实践，才使济南重新焕发出了蓬勃生机。
四、坚持党的正确领导，不断提高执政能力——改革开放的根本保证
改革开放是党的领导和广大人民群众积极参与的一场深刻的社会革命，是发端于经济领域并向社会领域的广度和深度拓展的制度性变革，是社会主义制度的自我完善。因此，党的正确领导是根本保证，至关重要。
改革开放尚在继续，实践创新永无止境。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，济南一定会更美好。
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