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祝楼乡新型农村社区建设
实施方案
祝楼乡位于平原新区新区核心地段，南靠黄河大堤，北依京广铁路，与获嘉、武陟二县接壤，107国道、京港澳高速、310省道、郑焦高速交叉穿境而过。辖25个行政村，39000多口人，7万余亩耕地。根据平原新区的总体规划结合祝楼乡的实际，制定了如下实施方案。
一、指导思想、原则
在新型农村社区建设工作中，祝楼乡党委、政府以统筹城乡发展，加快城乡一体化进程为指导，以服务平原新区建设为核心，坚持“改善环境、节约土地、促进和谐”的方针，按照“政府引导扶持，群众自主选择，规划适度超前，建设稳步推进”的原则，全面落实科学发展观。
二、社区具体规划情况
祝楼乡所辖的25个行政村中，其中10个行政村按照平原新区统一规划分别并入龙源新镇和滨湖小镇。并入龙源新镇的有王村、新王村、新庄、刘庄、胡堂庄、杨庄、新村7个行政村，共1800余户，7000口人；并入滨湖小镇的有宋楼、大胡庄、闫庄3个行政村，共计1200户，6000余人。这两个社区的群众按照平原新区“六个一”工程的安置办法进行统一安置。其余的15个行政村规划为3个社区，分别是祝楼社区、文岩社区、宰相湖社区。具体情况如下：
1、祝楼社区位于祝楼村南，祝楼至蒙城路西，计划合并祝楼、西胡庄、蒙城、新阳村、新城、北胡庄、卞庄7个行政村，共计2388户，11066口人。社区规划面积700亩，规划入住户数2800户，13000口人。社区计划采取开发商建设，群众自愿拆除旧宅，放弃宅基地后可低价购买低价社区安置房。根据社区群众不同需求，采取别墅与高层两种不同的类型建设。目前，祝楼社区已开始动工进行地基处理；文岩社区位于口里村西，祝楼排以北，将合并口里、东圈、西圈、种庄、小胡庄5个行政村，共计1300户，7000口人。社区规划面积400亩，规划入住户数1500户，8000口人。社区采取对外招商建设的模式，有高层和别墅两种不同的建设类型。社区计划今年年底启动，2015年建成；宰相湖社区位于王录村南，将合并王录、姚村、夹堤3个行政村，共计1100户，6000口人。社区规划面积532亩，规划入住户数1300户，8000口人。社区目前由新怡和公司开发建设，目前已着手进行规划设计，预计10月份开工建设，2015年建成。为确保社区建设工作顺利开展，我们在社区建设工作中要以下措施：
一、强化宣传
通过标语、召开会议、设置宣传板面、出动宣传车等形式，并为各村专门录制宣传磁带，深入宣传开展新型农村住宅社区建设和支持平原新区建设目的、意义，努力营造支持新区发展，建设美好家园的氛围。同时发动乡村干部、党员、群众代表走村入户，广泛征集群众意见，激发群众参与的积极性，使得社区建设工作深入人心，赢得广大群众的理解和支持。
二、从根本入手，多措并举解除群众后顾之忧
1、要认真借鉴市委组织部开展的“联帮包建”工作制度，除市县派驻的工作队外，乡政府向每个社区派驻一个工作队，由一名班子成员带队，吃住在村，负责解决社区建设工作中出现的矛盾和问题。工作队参照“联帮包建”工作队管理制度进行管理，每月召开一次工作例会，对所做工作进行汇报总结，年底乡政府根据根据工作业绩对每个工作队进行考核，奖优罚劣。
2、科学规划，本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则，结合实际，围绕产业发展和现代农业建设，明确工作思路，提出建设任务，搞好建设布局，突出建设重点，强化建设措施，健全建设机制，积极稳妥有序地开展新农村建设工作。
3、培育新型农民。要积极组织农民工参加新区组织的电焊、计算机、家政服务等方面进行培训，提高了群众的专业技能，增强了群众的就业机会。要充分发挥农民文化活动室和文化书屋的作用，丰富了居民文化生活，提高了群众的整体素质，在推动新农村建设起到了一定的作用。
4、建立农民创业工业园区。目前我们位于107国道以西，口里村南的占地60公顷农民创业园已全面启动。目前，已有河南万客来畜牧有限公司和亿丰商砼基本建成，可解决230个农民工就业。同时，还有郑州双辐射、温州晨光无纺布、郑州凯德人防，勇威电子、弘宇彩印、上海健民堂等6家企业已经签约，即将开工建设，建设完成后，预计可解决6000个农民工就业，一定会有力地推动新型农村住宅社区的建设。
5、提供有力保障，解除农民后顾之忧。继续组织群众参加了平原新区城乡居民基本养老保险和平原新区城乡居民社会养老保险，要确保60岁以上群众应保尽保。有效解决群众的后顾之忧，为社区建设打下了坚实的基础。
三、充分发挥乡村干部作用
一是引导为主，各村两委班子充分发挥导向作用，通过加大投入力度，通过资金支持、项目扶持等形式，引导农民积极参与新农村建设。引导不误导，领办不包办，真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。同时组织乡、村干部、群众代表到辉县、新乡县、长垣县等周边地区新型农村住宅社区建设工作先进的地区参观学习，开阔视野，提高认识。使他们看到新型农村社区给广大群众生产生活带来的诸多方便和实惠，进一步增强他们搞好新型农村住宅社区建设工作的信心和决心。
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