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上海市2009～2010高校文明单位（和谐校园）创建材料
上海海事大学开展廉政风险
预警防范机制建设试点工作的实施方案（试行）
为贯彻落实市纪委、市教卫党委、市监察局、市教委《关于在本市高校开展廉政风险预警防范机制建设试点工作的通知》，进一步加强我校反腐倡廉建设，推进我校廉政风险预警防范机制建设工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，紧密结合学校实际，通过整合各类资源，创新体制机制，使廉政风险得到主动发现、科学分析、及时预警、有效防范，真正实现关口前移，不断提高预防腐败工作的及时性、针对性、有效性、全面性和科学性，逐步形成覆盖全面、科学高效的廉政风险预警防范机制，为加强学校党风廉政建设和促进学校改革发展作出更大贡献。
二、目标任务
通过试点逐步建立适合学校实际的全面收集信息、科学分析评估、分类预测预警、有效控制防范、组织制度保障的廉政风险预警防范机制。
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1、探索建立廉政风险信息收集整合制度。通过自查、调查、排查、汇总等方式构建廉政风险信息收集网络，建立廉政风险信息库，形成全面收集、有效整合各类廉政风险信息的机制。
2、探索建立廉政风险分析评估制度。建立评估指标体系和分析评估方法，对部门（单位）、岗位、个人和工作的廉政风险进行评估，形成全面分析、科学评估廉政风险的机制。
3、探索建立廉政风险预测预警制度。在对廉政风险进行分析评估的基础上，建立廉政风险预测、预警的等级和方法，区分不同情况，进行即时或阶段性的预测、预警，形成准确预测、及时预警廉政风险的机制。
4、探索建立廉政风险控制防范制度。在预测、预警的基础上，建立协调配套的控制防范方法等措施，形成有效控制、及时防范廉政风险的机制。
5、探索建立廉政风险预警防范工作督查与考核奖励制度。建立上下结合、各方协作的领导体制和工作机制，通过自查、检查、公示和群众评议等方式，对廉政风险预警防范工作实施情况开展监督考核和奖惩，形成有效促进廉政风险预警防范机制建设的机制。
三、工作原则
廉政风险预警防范机制建设要坚持以下原则：
1、方便有效。能够比较方便地实施操作和有效地预警防范。
2、持续广泛。能够持续开展并运用于各个方面，使领导、干部、群众广泛参与。
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3、统筹兼顾。能够使廉政风险预警防范工作与业务管理、民主管理、制度建设、落实党风廉政建设责任制相结合，并见自查自警自防与他查他警他防相结合。
4、依法规范。能够符合国家法律规范，并使工作制度化、规范化。
5、探索创新。能够以改革创新的精神，充分运用反腐倡廉理论、管理学、心理学等学科知识以及现代科技手段，在预防工作上实现制度、方法、理论创新。
6、逐步完善。能够因地制宜，采取切合本单位实际的措施，并随着形势和条件的变化逐步发展、完善。
四、试点内容
1、对学校部门（单位）岗位开展廉政风险排查预警防范试点工作。
2、对学校监督工作开展廉政风险信息整合预警防范试点工作。
五、时间安排
2010年：在认真学习市纪委、市教卫党委、市监察局、市教委文件精神的基础上，理清工作思路，制定实施方案，确定试点内容，并在学校重点部门中开展试点工作。
2011年：扩大试点范围，在学校重点单位中深入开展廉政风险预警防范工作，完善我校廉政风险预警防范机制。
六、工作要求
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1、加强领导。按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，落实责任，认真做好。学校党委书记、校长对此项工作负总责，纪委监察处负责组织协调、监督检查。各试点部门（单位）主要领导负有直接责任，试点部门（单位）的校分管领导负有指导督促的责任。
2、细化措施。各试点部门（单位）要根据本实施办法和所开展试点工作方案，确定工作目标任务，细化工作方案措施，明确各方责任要求，认真组织推进实施。
3、抓好落实。各试点部门（单位）要严格按照时间进度和工作要求抓好落实，学校党委将对试点部门（单位）开展工作情况进行监督检查，并列入党风廉政建设责任制执行情况的检查考核重点内容。
七、组织领导
在学校党委和行政统一领导下，成立学校廉政风险预警防范机制建设试点工作领导小组，负责廉政风险预警防范机制建设试点工作的组织、协调和推进。领导小组由党委书记、校长於世成同志任组长，孔凡邨、金永兴、黄有方、肖宝家、蔡存强、王海威、马宪国等同志为成员。成立学校廉政风险预警防范机制建设试点工作领导小组办公室，纪委书记任组长，各相关职能处室负责人为成员。领导小组办公室设在纪委办公室，负责日常工作。
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