关于调整集团公司安全生产委员会明确安全生产主体责任的通知_安全生产主体责任公示

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枣矿集团字„2016‟5号

关于调整集团公司安全生产委员会 明确安全生产主体责任的通知

各单位、部门:

根据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全监管总局《关于印发企业安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办„2015‟27号)、《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》(山东生产人民政府令第260号)、《山东能源集团有限公司关于成立安全生产委员会的通知》和《关于集团公司领导班子成员工作分工的通知》(枣矿集团发„2015‟25号)等规定要求,按照“党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的原

6.保证安全生产投入的有效实施,依法履行建设项目安全设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定;不断提高安全技术装备水平。

7.按规定设臵安全生产管理机构,配齐配足安全管理人员和工作人员,并对各单位的执行情况进行监督检查。

8.督促抓好集团公司全员安全教育培训措施落实,不断提高职工整体素质。

9.依法开展安全生产标准化建设、安全文化建设和区队、班组安全建设工作。

10.组织实施职业病防治工作,保障从业人员的职业健康。11.定期听取各安全管理专业组有关安全工作的汇报,督促各单位和部门完善安全生产管理制度、措施,抓好各项制度措施在现场的落实。

12.组织制定并实施事故应急救援预案,督促指导各单位开展应急救援演练。及时、如实报告事故,组织事故救援。

13.按照有关法律法规,集团公司对全资及控股企业承担安全生产管理责任;对原母体企业分离破产重组、集团公司仍持有一定股份、且党群组织关系没有移交的改制企业,集团公司依照有关规定承担相应的安全生产管理责任;对被托管的煤矿或其它企业,按照合同约定,承担相应的安全生产管理责任;对非从集团公司母体企业分离、非集团公司控股的企业,集团公司依法不承担安全生产管理责任,不对其进行安全检查和考核,可以股东的身份进行监督和指导。

二、各安全管理专业组的组成及安委会办公室职责

(一)各安全管理专业组的组成 1.煤炭生产安全管理专业组

组 长:杨尊献 副组长:刘文宝 刘中胜

成员单位:生产技术处、机电运输处、通风防尘处、地质测量处、安全监察局、生产调度指挥中心、技术中心、煤质管理处、管理规划部、质量监督站、矿业管理有限公司。

负责集团公司内外部生产与托管煤矿的生产建设、矿井安全质量标准化、煤炭洗选加工的安全与职业健康、应急管理等工作。

2.生产技术安全管理专业组 组 长:刘中胜

成员单位:生产技术处、通风防尘处、地质测量处、机电运输处、安全监察局、技术中心、信息中心、环保节能中心、质量监督站。

负责安全技术管理、一通三防、基本建设、科技创新、信息化建设及环境保护等安全生产技术工作。

3.非煤产业安全管理专业组 组 长:殷 涛

成员单位:多种经营总公司、机电运输处、管理规划部、质量监督站、安全监察局。

负责集团公司地面生产经营单位、矿井非煤厂(网)点安全生产、煤炭运销、发供电的安全与职业健康、应急管理等工作。

要落实责任人限期解决和实施监控,不能及时解决的,要研究制定防范事故发生的具体预案和措施,建立验收销号闭合管理制度。

6.分管范围内发生事故时,要按规定向有关部门及时汇报。由专业组组长负责组织相关部门对生产安全事故进行调查分析,并依据相关规定对责任人提出处理意见,制定事故防范措施,上报安委会及安委会办公室。

7.按照各级应急管理工作要求,加强对分管区域、范围内各类灾害预警、事故预防机制的指导,不断完善应急管理体系建设。

8.各专业组组长负责每月至少召开一次分管范围内部门负责人参加的安全工作会议,总结分析和安排安全工作。各专业组成员单位按要求参加安全生产委员会或总经理组织的安全生产办公会。

9.完成安委会交办的其他工作。

(三)各专业组及安委会办公室安全职责 煤炭生产安全管理专业组

1.全面负责内外部生产、建设及托管矿井采煤、掘进、通防、机电、运输、地测、支护、采掘机械化、安全质量标准化和“三基”建设等方面的生产安全管理;抓好重点工程施工组织设计和措施制定、审查、监督、实施与考核奖惩;抓好煤矿职业危害因素防治措施的落实。

2.负责矿井单位安全费用年度计划的编制和审查,对安全

费用提取、使用和项目落实及规范运作等情况进行检查指导;对各单位安全生产情况进行监督和考核,杜绝违法违规生产行为。

3.负责煤矿安全质量标准化和“三基”建设工作,每季度组织动静结合、以动为主的安全质量系统考评。

4.负责生产矿井开拓布局、生产接续、采区及工作面设计等技术方案落实;采掘工作面现场管理、顶板管理与支护材料质量检测、矿震及冲击地压灾害防治;失修巷道的维修理;矿井综机设备的配套、租赁、安装撤除、大修、日常检修管理、综机配件及油脂供应与质量把关。

5.负责生产矿井地测防治水和矿井地质勘探、储量管理、井上下测量与巷道贯通等工作。

6.负责生产矿井机电运输管理;机电运输设备、特种设备、电气防爆管理;矿井机电设备停产检修计划的落实、重大机电技改项目的方案落实与竣工验收;各类大型设备的选型、检测、试验、安装、使用、大修、报废。

7.负责集团公司安全生产调度和汇报。安全生产统一指挥、报告统计,各种汇报、统计、上报数据要准确、清晰、及时,保证调度系统畅通;发生事故时,在指挥部统一指挥下,负责人力、物力、车辆等应急物资、设备的调运和督办工作。按灾害天气有关规定及时下达撤人命令;抓好矿井安全生产监测监控系统管理。

8.负责组织分管业务范围内月度隐患排查、分析、考核,对安全生产中的重大问题及事故隐患、重大危险源进行有效监

8.负责组织集团公司各类安全隐患、危险源排查分析,对各单位隐患、危险源治理监控情况进行督查考核,确保治理监控到位。负责矿井通风、防尘、瓦斯防治的安全技术管理,定期对矿井通风系统进行定性定量检查,严禁超通风能力生产。加强安全监测仪器仪表的监督管理,达到安全、准确、灵敏、有效、可靠;负责矿井职业安全健康通风防尘相关工作。

9.负责集团公司安全生产技术攻关、科研管理工作,制订安全生产科技攻关计划并组织审查、鉴定和实施;负责推广应用安全生产新技术、新工艺,并对推广过程中的安全技术工作进行指导和把关。

10.负责集团公司矿井采区、生产环节改造、影响生产安全自然灾害的防治工程,协助解决施工中出现的问题。

11.负责推行先进适用的技术装备,制定和实施生产技术装备标准,按规定时限健全紧急避险系统。加强安全避险“六大系统”的设备管理维护和监督监控工作,努力提高矿井安全防护水平。

12.负责职业病危害的防治工作,按规定做好防尘、噪声、高温热害、有害气体检测,督促矿井落实好防尘、噪声、高温热害、有害气体等职业危害防治措施,改善劳动作业环境。

13.经常深入现场进行技术指导,发现违规行为及时纠正和制止,并结合实际提出针对性整改意见和防范措施。

非煤产业安全管理专业组

1.负责集团公司内外部非煤生产建设单位、矿井非煤厂

(网)点、发供电、煤炭运销的安全质量、生产安全事故应急管理、职业病危害因素防治等工作。认真落实安全生产法律法规,坚持依法生产,杜绝违法违规生产行为。

2.负责集团公司地面非煤生产重大危险源辨识防控、重大隐患排查治理工作。

3.负责对非煤建设项目的安全评价、项目立项、设计审查、建设施工、调试、竣工验收、有关建设生产手续的办理等工作,落实建设项目安全与职业病防治设施“三同时”制度,抓好建设项目的方案、设计、工艺、技术、设备、设施的牵头组织审查和项目安全质量监督及检查工作。

4.负责煤焦化工、精细化工、发供电、民爆化工、机械制造、建筑施工、轮胎制造、木材加工等非煤企业安全质量标准化建设的组织、考评和奖惩工作,抓好日常安全质量监督检查,不断提高非煤单位安全质量标准化水平。

5.负责地面非煤生产特种作业人员的安全资格培训、复训的计划排定和监督落实,并对非煤单位岗位准入制度、日常安全教育培训工作落实情况进行指导和监督。

6.负责煤炭运销环节安全管理。后勤卫生安全管理专业组

1.负责集团公司物业后勤、文教卫生、食品、防震和人防工程、自然灾害安全事故应急管理、职业病危害因素防治等工作。

2.负责食品安全、医疗卫生、职业健康检查、职业病诊断与救治、作业场所进行职业危害因素检测评价、职业危害公告

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演练活动和现场紧急撤人制度的落实,不断完善应急救援系统和组织指挥系统。坚持应急值守,落实信息汇总上报和综合协调职责。

4.负责组织各类安全质量检查,汇总各专业组的安全隐患排查治理情况并督查。

5.负责安全培训工作,依法督促和组织各单位加强安全教育培训,抓好培训计划的制定、下达和监督考核。

6.负责督促各矿安全生产许可证等安全证照的办理。7.根据资质条件,负责集团公司矿井有关检测检验和矿井安全评价与重大危险源评价工作。

8.负责井上下爆破安全管理,爆炸物品的销售、销毁、地面运输、井下储存、管理发放、库内领退,爆炸物品的防丢失、防盗、防抢、地面和井下库房消防安全等。

9.负责集团公司安全监察机构、矿山救护及驻各矿救护队的业务管理和生产安全事故的分析处理、应急救援等工作。

安全生产委员会办公室

1.在安全生产委员会的领导下,负责研究部署、指导协调本企业安全生产工作。

2.分析本企业安全生产形势,研究解决安全生产工作中的重大问题,提出本企业安全生产工作的方针政策。

3.督促各职能部门抓好安全生产管理、职业健康管理、隐患排查治理、安全风险防控、灾害及重大危险源防治措施落实等工作,并负责考核奖惩。协调相关部门抓好生产安全事故应

急救援和调查分析工作。

4.负责安全生产委员会会议的筹备,对安全生产的重大事项及时提交安全生产委员会研究,并负责抓好安全生产委员会决议、决定的贯彻落实。

5.完成安全生产委员会交办的其它安全生产工作。

(四)各单位主要安全管理职责

1.集团公司所属各二级单位都要相应成立安全生产委员会,明确各专业组、各部门和各岗位安全管理职责,构建层级负责、网格管理的格局。

2.集团公司所属生产经营单位包括权属分公司、子公司(含全资子公司、绝对控股和相对控股子公司),是安全生产的责任主体,按照分级管理、逐级负责的原则,对上级单位承担安全生产主体责任,对下属单位承担安全管理主体责任;按照属地管理的原则,按规定接受地方政府和有关部门监管,并对履行安全生产主体责任导致的后果负责。

3.生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租的,对承包单位、承租单位安全生产工作统一协调、管理,应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产协议,或者在承包合同、租赁合同中约定有关的安全生产管理事项。未签订安全生产管理协议或者未约定安全生产管理事项,发生安全生产事故的,由发包或者出租单位承担相应的安全生产责任。

4.两个以上单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方安全生产的,应当签订安全生产管理协议,明确各

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关于调整集团公司安全生产委员会成员的通知

****„2012‟安***号关于调整集团公司安全生产工作委员会成员的通知各基层单位:为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,进一步加强安全生产工作的组织领导,根......

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