淄博市关于加快服务外包及软件业发展的意见_发展服务外包答案

其他范文 时间:2020-02-28 00:59:58 收藏本文下载本文
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关于加快服务外包及软件业发展的意见 各部、局,各有关单位:

为全面落实科学发展观,抢抓新一轮全球服务业产业转移机遇,促进高新区经济增长方式转变和产业结构升级,推动高新区服务外包及软件业快速健康发展,提出如下意见:

一、充分认识加快服务外包及软件业发展的重要意义

服务外包是当前国际产业转移的新趋势,是现代服务业的高端形式,具有信息技术承载度高、附加值大、资源消耗低、环境污染少、吸纳就业能力强、国际化水平高等特点。目前全球服务外包正以每年百分之20以上的速度增长,到2010年将有20万亿美元的规模。软件产业是国民经济和社会信息化的基础性、战略性产业,是信息化的核心和灵魂,是优化区域结构、提高区域竞争力的先导产业,是衡量一个地区现代化水平和综合实力的重要标志。

国家及各省、市高度重视服务外包及软件业的发展。06年国家商务部会同信息产业部、科技部启动了承接国际服务外包转移的“千百十”工程,2007年10月山东省人民政府以鲁政发(2007)78号文下发了关于加快服务外包产业发展的意见。目前,淄博市也高度重视服务外包及软件业的发展,正在积极研究制订相关产业扶持政策。

服务外包及软件业的迅速发展对经济的拉动作用日益明显。一是提升产业结构,二是增加服务贸易出口收入,三是创造就业机会。目前,高新区已有服务外包和软件企业45家。发展服务外包及软件产业已具备一定基础。

二、明确目标,强化措施,推动服务外包及软件业快速发展

坚持国际化引领、市场化促进、人才体系支撑、政策法规保障的发展方针,依托高创园,集中建设产业聚集、人才集中、特色鲜明的服务外包及软件园。5年内,高新区服务外包及软件企业从业人员年均增长百分之70以上,服务外包总额及软件业销售收入年均增长百分之80以上。为此,要强化以下措施:

1、进一步放宽市场准入,引导服务外包及软件企业进入高新区。对从事服务外包及软件开发的企业,有关部门要简化审批程序,从快办理审批和企业登记。工商行政管理部门在其经营范围中核定服务外包的相关内容,以方便企业按照国际惯例承接外包业务。

2、加强公共服务平台建设。

一是依托高创中心,积极引导服务外包及软件企业向电子信息特色产业创新园聚集。二是建设软件公共技术支撑平台,为进区服务外包及软件企业提供高层次、全方位的信息和技术服务。

三是鼓励主要电信运营商增加带宽、优化数据流向,为服务外包及软件企业提供多元化和个性化服务。

四是由管委会投资进一步完善高创中心电力配套设施,建设自备专线,确保服务外包及软件企业不间断用电。

3、加强教育培训,培养和引进服务外包及软件人才。

一是大力培养适应服务外包及软件业发展需要的实用型和创业型人才。与山东理工大学、淄博职业学院等有关院校建立人才培训体系,企业与院校之间形成互动。二是加强服务外包及软件从业人员在职和准入培训工作。三是加快引进服务外包及软件业中高级人才。大力吸引海内外服务外包及软件人才,特别是熟悉国际外包业务流程管理和业务渠道的中高级技术人才和管理人才进区发展。

三、加大对服务外包及软件业发展的政策扶持力度

在高新区注册经营,与服务外包发包商签有中长期服务合同的服务外包企业及经认定的软件企业,享受以下政策:

1、服务外包及软件企业享受高新区管委会对高新技术企业的财政扶持优惠政策。

2、对创新园的服务外包及软件企业6年免收房租。享受补贴的房屋面积按服务外包从业人员每人5平方米(建筑面积)为上限计算。

3、创新园的服务外包及软件企业免费使用软件服务平台,确需租用数据专线的按实际支出给予百分之50的补贴。

4、鼓励服务外包和软件企业申请相关的国际国内认证。对于获得开发能力成熟度模型集成(CMMI)认证、开发能力成熟度模型(CMM)认证、人力资源成熟度模型(PCMM)认证、信息安全管理标准(ISO27001/BS7799)认证、IT服务管理(ISO20000)认证、质量管理体系(ISO9000)认证、服务提供商环境安全性(SAS70)认证等相关认证的,给予认证费用不超过百分之50、最高不超过50万元的费用补贴。鼓励软件企业进行“双软认证”,通过软件产品认定的,给予每个产品5000元补贴。

5、大力支持服务外包及软件企业开拓国际市场,积极搭建发包与接包商面对面的交流平台。对服务外包和软件企业经高新区组织参加的国际招商推介会、国内外专业展会、国际市场宣传等活动,给予展位费补贴。

6、支持区内服务外包及软件企业自行培训技术员工。对于区内服务外包及软件企业,三年内按当年净增技术员工的数量,给予每人1000元的培训费用补贴。

7、鼓励企业引进国内外专家。对园区内年薪在10万元以上的服务外包及软件企业高级管理人员和技术人员给予奖励,奖励额度按同期个人缴纳所得税数额确定。

四、加强对服务外包及软件产业的组织领导

1、成立由管委领导任组长,经发局、科技局、财政局、高创中心等有关部门任成员的服务外包及软件业领导小组,制定服务外包及软件产业发展规划和各项制度,统筹服务外包及软件产业发展。领导小组下设办公室,由经发局负责日常工作。

2、有关部门要密切配合,高度重视服务外包及软件产业发展工作。经发局、科技局、财政局、高创中心等有关部门要明确分工,通力协作,在领导小组的领导下,定期召开联席会议,研究解决服务外包及软件产业发展面临的困难和问题,推动高新区服务外包及软件业又快又好发展。

3、有关政策的具体实施由经发局牵头,会同有关部门制定实施细则,抓好落实。

二00八年八月二十七日

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