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关于加强乡镇敬老院管理服务的几点思考
——大英县金元乡人民政府张君
农村五保对象供养经费的落实，乡镇敬老院基础设施的日益改观，给农村五保供养事业的发展带来了前所末有的机遇，较大地提高了农村五保对象的生活水平。但在践行科学发展观的新形势下，农村五保供养工作仍然存在着一些情况与问题，主要表现在工作人员素质差，敬老院的管理无序；工作职责得不到落实，脏、乱、差现象仍然存在；敬老院供养综合水平低，五保对象入院供养的积极性不高等等。
如何解决上述问题，切实提高敬老院的管理服务水平，我认为应从以下几个方面着手：
一、改革人事制度。
对敬老院的人事管理制度进行改革，实行以事定岗，按需设岗，按照统一的比例配置院长等工作人员；根据岗位职能要求，公布招聘条件，采取笔试、面试及综合考核等方式，对敬老院长等工作人员全面推行公开招聘制度，把那些热爱农村五保供养事业、责任心强、懂经济、会管理的人才选聘到敬老院工作岗位上
来，并实行一年一聘；同时，对敬老院长等工作人员进行定期的业务培训，切实加强敬老院管理队伍政治和业务素质建设。
二、完善考核机制。
推行基础工资和绩效工资制，落实管理人员工作的优奖劣罚；制定切实可行的考核方案，推行平时定期检查考核与年度检查考核相结合的制度；充分发挥考核机制的作用，确保绩效工资制度落到实处；同时，对经考核不称职或不达标的工作人员，按规定程序予以解聘。
三、落实管理制度。
进一步完善落实敬老院的生产、生活、管理、服务等制度和工作人员岗位职责，使敬老院的管理服务，做到岗位职责分明，管理服务有序，有人管事，有章可循。
四、加强财务管理。
县级民政部门建立敬老院经费核算中心，对敬老院的财务采取实行收支二条线和报帐制度的方式来管理；同时，对专项资金进行跟踪检查，确保资金按规定的要求落到实处。
五、建立激励机制。
一是利用可用土地、水面等资源，采取种植、养殖等形式开展生产经营活动，尽可能地增加生产经营收入；二是开门办院，在本乡镇五保对象应保尽保的基础上，利用敬老院闲置资源，吸纳社会上的老人到敬老院来养老，增加敬老院收入；部分用于加强敬老院建设和改善供养人员的生活条件，部分用于奖励工作人员，切实提高管理人员的工作积极性。
六、积极争取外援。要在筹措资金上下功夫，加大争取社会性捐助力度，通过电话、书信、登门拜访等形式，积极争取本土名人对敬老院建设与管理的捐助，同时，县、乡政府出台专门政策，对敬老院建设有较大贡献的企业家给予一定的奖励和政策倾斜，采取发邀请函、感谢信、办电视专栏、报纸宣传等方式，让捐助过敬老院建设的有识之士得到社会的赞颂和肯定，更大的激发他们帮建敬老院的热情。
随着社会的发展，敬老院管理将会是一项长期而复杂的工作，但我认为只要做到以上六个方面，就抓住了牛鼻子，找准了切入点和突破口，敬老院管理工作必将会走上新的台阶。
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