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《政治学原理》复习资料
第一章
一、第一个系统论证国家主权学说的思想家是博丹，詹姆斯·马奇和约翰·奥尔森在1984年共同发表的《新制度主义：政治生活中的组织因素》是新制度主义政治学的开创性著作。
二、1996 年，霍尔和泰勒在英国的《政治学研究》杂志上共同发表了《政治科学和三个新制度主义》一文，提出把新制度主义分为“历史制度主义”、“理性选择制度主义”和“社会学制度主义”，之后该认识在很大程度上被接纳为一种公认的划分方式。
三、政治科学和政治哲学的区别
政治科学指狭义的政治学，它强调确定性、强调价值中立，主张研究“是什么”，而摒弃“应是什么”。它力求客观地描述政治现象的本来面目及细节，对个体政治行为和政治活动的具体过程进行定量分析；绝不使用无法用科学方法、技术手段加以验证的概念，目的是使政治学研究精确化。
政治哲学注重“应当是什么”，具有强烈的价值指向，属于政治学的规范性研究。它从纯理论角度探讨政治的本质、目的和发展规律，具有浓厚道德色彩与价值色彩的政治研究称为政治哲学。其内容：一是对政治的一般理论的研究，探讨政治的起源、本质、规律、规范、目的和手段；二是对政治理论、学说、思想、观念本身的研究，具有“元理论”或“超理论”的特征，主要分析词汇和概念的含义、论证的逻辑、命题的根据等
四、后行为主义政治学的主要观点
批评行为主义偏重形式方法，追求“科学主义的狂热”，脱离政治实际内容，认为应关注迫切的社会问题以及解决这些问题的方案，要内容置于技术之前。
批评行为主义把事实和价值分开，肯定了价值因素在政治研究中的地位。倡导政治学应用研究，促成了政策科学的兴起。
要求政治学者负有政治责任，应成为集教书、研究和参与实际政治于一身的“政治人”，为现实政治服务。
五、中国古代政治思想特点
1.在维持君主专制的前提下研究具体的“治国之道”，在统治的策略和方法上比西方更为突出。
2.政治思想与哲学思想、伦理思想等融为一体，并渗透了强烈的宗法观念。
3.由于数千年的专制制度和高度集权等原因，中国古代政治思想未能演化出民主科学思想和现代政治价值观念。
第二章
一、格老秀斯、霍布斯、斯宾诺莎、洛克、卢梭都是社会契约论的重要代表人物。格老秀斯首先从国际法的研究中引伸出社会契约学说，是首创者；霍布斯全面系统阐述，是奠基者；洛克充分论述政治权力的起源，政府的作用，提出分权原则，是发展者；卢梭的社会契约论充满了彻底的资产阶级民主主义精神，是集大成者。
二、国际法上对于国家要素的描述是：领土、人民、政府、主权，这四者是缺一不可的。
三、国家结构形式（国家内政府间关系）的构成要素分别是行政区域和权力范围。
四、西方学者从共时性角度(或综合性角度）把国家分为民主主义国家、极权主义国家和威权主义国家。
五、国家的定义：国家是由领土、人口、主权和政府所构成的，以社会公共权威为基础进行维持和运作的,并为维护在经济上占统治地位阶级利益的政治统治和社会管理组织。
六、垄断资本主义国家主要特征
1．垄断资本与国家政权结合起来
2．国家政策以保护垄断资本的利益为主要内容
3．议会的权力不断弱化而行政权力不断加强
4．政府积极干预社会的经济生活
5．军事官僚机构的力量和作用极大的加强。国家日益强化其外部职能
七、民主主义国家主要特征
1.意识形态上的多元主义，但其主流意识形态是洛克式的自由主义 2.竞争性的政党政治
3.定期的选举制度，但金钱于其中发挥重要作用 4.代议制政府和三权分立的政治制衡原则 5.新闻的非政府管制 6.自由市场
八、根据C.J.弗里德里克与Z.布热津斯基的论述，极权政体主要有以下五个特征：
1、推进一个无所不包、渗透于个人生活的方方面面的官方意识形态。
2、只存在一个在某一领袖统一领导之下、具有严密组织系统的政党。
3、实行有组织的恐怖。
4、政府垄断大众传媒、严格控制舆论。
5、实行统制型经济政策。
九、总统共和制主要特征
① 国家元首和政府首脑由一个人担任，② 政府和国会二者互不归属，③ 国会对总统违宪可提起弹劾，④ 三权分立和制衡的特点比较突出。
十、中国国家结构的特色
中央与一般行政区
统一集中管理 中央与特别行政区
一国两制 中央与民族自治区
民族区域自治
第三章
一、对当代政府机构的设立影响最大的学说是分权学说和议行合一原则。
二、司法机构是行使审判权和检察权的政府机构，在西方国家通常指法院，在中国则包括法院、检察院、公安机关、司法行政机关等。
三、美国学者戴维·奥斯本和特德·盖布勒明确提出政府改革的目标是建立“企业家政府” 以美国著名公共行政学家罗伯特·B.登哈特为代表的公共行政学者在对新公共管理理论反思的基础上，提出了“新公共服务”理论。
四、现代政府组织和运作的基本原则
1．人民主权原则2．有限政府原则 3．责任原则 4．法治原则
五、治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则, 也包括各种人们同意或以符合其利益的非正式的制度安排。
六、有限政府原则表现在三个方面：政府受到宪法的制约和公众的监督，政府职能是有限性的，政府与社会的关系要合理定位。
七、政府职能转变的内容
政府职能重心的转变，政府职能行使方式的转变，政府职能关系的转变
八、政府与国家的区别
第一，国家是享有主权的政治组织, 而政府是管理和行使主权的政治组织。
第二，政府的功能是国家功能的体现，但国家的功能并非完全经由政府实现。
第三，合法性层次与来源不同。公民对国家合法性的认同层次最高，对政府合法性的认同层次最低。
第四，国家存续时间长于政府存续时间, 政府更迭并不必然导致国家更迭。
第五，国家的意志具有延续性, 而政府间的意志有时会发生差异、甚至与国家意志背离或对立。
第六.国家内可以有多个政党或政党联盟共存, 而一个政府内只能存在一个执政党或执政党联盟。
九、立法机构的权力： ①立法权
②决定权 ③任免权
④财政权
⑤监督权
十、治理有四个特征：
治理不是一整套规则, 也不是一种活动, 而是一个过程;治理过程的基础不是控制,而是协调;治理既涉及公共部门, 也包括私人部门;治理不是一种正式的制度, 而是持续的互动
十一、治理与统治的区别
第一，本质性的区别就是，治理虽然需要权威，但这个权威并非一定是政府机关；而统治的权威则必定是政府。
第二，统治的主体一定是社会的公共机构，而治理的主体既可以是公共机构，也可以是私人机构，还可以是公共机构和私人机构的合作。
第三，统治的手段和方法主要以具有强制性的行政、法律手段为主，而治理的手段更多的是强调各种机构之间自愿平等合作。
第四，从范围来看，治理是一个比统治更宽泛的概念，从现代的公司到大学以及基层的社区，如果要高效而有序地运行，可以没有政府的统治，但却不能没有治理。
第五，政府统治的权力运行方向总是自上而下的，它运用政府的政治权威，通过发号施令，制定政策和实施政策，对社会公共事务实行单一向度的管理。治理则是一个上下互动的管理过程，它主要通过合作、协商、伙伴关系、确立认同和共同的目标等方式实施对公共事务的管理。治理的实质在于建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作。
第六，统治的权威主要源于政府的法规命令，治理的权威则主要源于公民的认同和共识。
前者以强制为主，后者以自愿为主。即使没有多数人的认可，政府统治照样可以发挥其作用；治理则必须建立在多数人的共识和认可之上，没有多数人的同意，治理就很难发挥真正的效用。
第七，与统治相联系的理想政治管理模式为“善政”，而治理所追求的目标是“善治”。
第四章
一、现代政党最初诞生于英国。早在1640年英国爆发资产阶级革命时，议会内部围绕着赞成君主制还是共和制就形成了“宫廷党”和“民权党”两大派系。到1679年前者被称为托利党，后者被称为辉格党。
美国政党是美国政府在讨论和批准1787年宪法时，政府内部形成了联邦党和反联邦党两个派别。后者后来自称为是民主共和党
二、政党是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，由其中一部分最积极的分子所组成，具有共同的政治纲领和理论主张，采取共同的行动，为参与、取得和维护政权而组成的政治组织。
三、政党制度，一般是指根据一国的法律规定或长期政治实践而固定下来的政党结构模式。政党制度主要包括两个方面的内涵：一是一国的执政参政和党际关系模式，即政党制度的体制模式；二是政党的内部构成和活动规则，即政党的组织结构。
四、多党制
是指资本主义多党并存的国家，各政党以组成政党联盟的方式参与竞选并轮流执政的政党制度。五、一党领导制：主要是指共产党或工人党是唯一存在的合法政党，国家政权由单独存在的政党来领导，同时，社会内部的各种矛盾也通过共产党或工人党领导下的妇女、工人和青年组织等政治性社会团体来加以协调和综合。
六、压力集团：有共同利益要求的社会群体为实现其特定的利益目标，而有组织地参与或影响政治过程和公共政策决策过程的社会团体。
七、革命党与执政党有何区别
（1）口号政策上，革命党的政治性政策较多，执政党以经济、社会事务为主；
（2）中心任务上，革命党以革命的专政为中心，执政党以经济建设为中心；
（3）组织构成上，革命党以阶级为严格的划分标准，执政党的一般以社会大多数阶层为组织基础；
（4）行为手段上，革命党以命令、计划手段领导，执政党则转向间接调控、协商为主；
（5）权力来源上，革命党权力来自党自身，执政党的权力来自于民选；
（6）权限大小上，革命党的权力几乎不受限制，执政党则必须依照宪法、法律的规定活动。
八、论述政党的政治功能与政党的政治运作机制。现代政党的政治功能大体有五种：
1．主导或影响政治过程 2．表达和整合民众利益
3．政治社会化
4．政治录用与精英输送
5．监督与完善政治运作 政党政治的运作机制
1．组织的建立与发展
2．成员的吸纳与更新 3．经费的来源与管理
4．选举的组织与展开
九、政治社团的特征
第一，具有共同的具体的和特定的目标。第二，政治参与的有限性和针对性。
第三，政治社团组织的非政治权力性和社会性。
第四，政治社团有着各自的组织规则和结构，但组织形态是相对松散的和宽松的。第五，政治社团的群众性基础是最直接的和最广泛的。
第五章
一、政治权力就是在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。
二、人权定义：在既定的社会中，所有的人都有资格基于最低限度的道德准则，以提供义务为准备而提出对自己所需要的权利的主张。
三、政治权力的构成要素
客观构成要素生产资料，物质财富，暴力。
主观构成要素、能力素质、身份资格、理论与策略、组织等。
四、政治权力的合法性是指政治主体行使政治权力，既符合法律的规定，又得到公民普遍的认可。政治权力的合法性取决于三个方面的关系：价值关系、利益关系、法律关系。
五、马克斯·韦伯从经验分析出发，曾提出三种纯粹的合法性统治类型：法理型统治、传统型统治和魅力型统治。
六、公民与人民的区别和联系： 区别
1。所指概念不同。公民一般表示个体的、具体的概念，体现了个人权利观；人民是群体的概念，是集合概念，是指以劳动群众为主体的社会基本成员，体现了集体至上论。
2。范畴不同。公民是与外国人相对应的法律概念，是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人。人民是一个政治概念，它相对敌人而言，凡拥护社会主义，拥护祖国统一的阶级、阶层和社会集团，都是人民的范围，是以阶级内容划分的。
3。范围不同。人民在不同历史时期有不同内容。现阶段，人民是指全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。我国公民范围比人民范围更广一些。公民中的人民，享有宪法和法律规定的一切公民权利并履行全部义务；公民中的敌人则不能享有全部权利，也不能履行某些义务。
4.感情色彩不同。人民的概念具有强烈的感情和道义色彩，而公民的概念则是道德中性的，更为客观。
5.形成背景不同。“人民”是革命逻辑的产物，“公民”是宪政逻辑的结果
联系
第一，人民对应主权，公民对应权利，二者是互补的关系，而不是可以相互替代的。
第二，人民主权必须以公民权利为前提和基础。
七、权利与权力的区别 第一、两者的含义不同。权利是指某人或者某一群体所享有的从事某种行为的正当或者合法的资格（权利是宪法和法律赋予公民享有的某种权益），一方面权利享有者有权自己作出一定的行为，另一方面权利享有者有权要求他人作出一定行为或抑制一定行为。权力是指一种能力，某人或某一机构具有的要求他人服从的能力。
第二、两者的性质、对应关系和所代表的利益不同。权利是一个法律概念，是与义务（duty）相对应的。权力是一个政治概念，是与责任(responsibility)相对应的。两者所代表的利益不同。权利通常与公民个人利益相联系，代表个人利益，如公民依法享有继承权。权力通常与国家或集体利益相联系，代表国家或集体的利益。
第三、两者的主体、强制性不同。权利的主体一般是公民、法人或其他社会组织。权力的主体则只能是被授予权力的国家机关及其特定人员；权力具有国家直接的强制力，权利则只是以国家强制力为后盾。权力的强制性是直接的，权利的强制性则以权力为中介，是间接的。
第四、两者行使的选择性和非选择性不同。权利可以放弃或转让。权力不仅是享有者在职权范围内从事一定行为的资格，而且意味着享有者必须从事该行为。权力既不能转让也不能放弃，否则就是渎职或失职。
八、权利与权力的联系：
第一，权力在本源上来源于权利，并在终极意义上应当服务于个人权利。
第二，权利虽然并不是只有权力一种样态，但它却更多地更经常地被表征为权力，并依靠权力来维护和实现。
第三，实现权利与权力的有机统一是现代民主与法治的本质要求。
第四，实现权利和权力的统一、平衡，对待两者的冲突应做出有利于权利的推断。
第六章
一、意识形态是一定团体中成员共有的认识、信仰或价值体系。它是成员对周围世界以及团体本身的认知体系，反映了团体的利益取向和价值取向，为团体的集体行为提供了合理性辩护，同时也对个人行为提供一套约束。
二、以十七世纪英国的光荣革命为起点，洛克是第一个真正具备自由主义特征的思想家。从那时到现在的三百多年里，自由主义大约经历了革命的自由主义、古典自由主义、新自由主义和新古典自由主义等四个阶段。
三、作为现代政治学说或政治意识形态的保守主义则出现于18世纪的90年代，塞西尔称之为“现代保守主义。” 埃德蒙•伯克写于1790年的《法国革命沉思录》(Reflections On the Revolution in Franch，1790)标志着现代保守主义的诞生，也为它提供了最为经典的阐释。它经历了古典保守主义（18世纪末—20世纪50年代）、现代保守主义（20世纪60年代）、新保守主义（20世纪70年代）、新右派（20世纪70年代后期——）这样几个阶段。
四、保守主义基本思想的基本内容 1.尊崇历史传统，维护现存秩序。
2.反对激进革命，主张谨慎或渐进的改革。
3.人类社会是一个有机体而不是一个机械体。4.反对平等观念。推崇等级和地位的差别。5.主张群体优先、义务优先原则。
6.现实主义的态度。怀疑人类的理性能力。
7.主张自由与财产紧密联系。认为取消财产占有的私人形式，极权国家就会产生。
五、当代民族主义的新特征：
1.当代民族主义的兴起和发展具有全球性和综合性,在表现形式上和内容上则具有多样性和复杂性
2.地方分离主义运动成为当代民族主义最主要的表现形式;3.宗教因素所占比重显著上升,成为当代民族主义发展的推动力;4.精英分子的作用不断增强,成为当代民族主义的中坚力量。5.相对集中,形成若干民族冲突热点集中带;6.国际社会对民族冲突的干预明显增强。
第七章
一、政治参与就是普通公民通过一定的方式去直接或间接地影响政府的决定或政府活动相关的公共政治活动的政治行为。
二、比例代表制(proportional representation)，就是参加竞争性选举的各团体或政党根据所得选票的多少按比例分配席位，所得席位的数额同各自所得选票总数成正比。
三、政治参与与社会经济发展水平的关系。
二者密切相连：经济发展水平和政治参与呈正相关关系；社会经济发展水平也不一定与政治参与水平一一对应。
（一）经济发展水平和政治参与呈正相关关系。
（1）政治参与水平会随着社会经济地位的变化而变化。受教育和收入越多、职业地位越高的人，其政治功效和能力越强，政治参与的积极性也越高；
（2）经济发展导致团体不断增多，公民的团体意识增强，从而有越来越多的公民通过团体参与政治；（3）经济发展在社会集团中形成紧张氛围，新集团的产生威胁着原先存在的集团。结果，集团之间的冲突增多，并形成集团意识，这种意识又促使该集团采取集体行动维护自身利益；（4）经济发展导致政府扩大其职能，公民感到政府与自身利益的紧密关系，从而更积极的影响政府决策；
（5）社会经济现代化常在国家发展中发生，现代化的发展使得公民逐渐认同国家，进而其权利义务意识增强，政治参与也更主动。
（二）现代化进程表明，社会经济发展水平也不一定与政治参与水平一一对应：
1.社会经济发展不是决定政治参与的唯一因素，社会结构和政治文化传统也起着重要作用。
2.现代化使决策中心提升到全国一级，减少了面对面接触机会
3.经济发展也意味着社会流动的增加，流动中的个人不会或很难有机会参与政治。
四、政治参与的方式
投票。一是选举政治官员，二是进行全民公决。
选举。选举由组织协调、宣传动员等一系列政治活动组成，投票只是最后阶段。
主动接触。即直接接触政治官员。
结社活动。集团参与又可分为社团性利益集团活动和非正规利益团活动。
意见表达。法律规定的途径、集会、游行示威
第八章
政治文化
一、政治文化主要是指社会成员在长期的政治社会化和政治实践过程中形成的、直接影响人们政治行为的、相对稳定的心理过程和心理特征。
二、政治社会化是社会成员在政治实践活动中逐步获取政治知识和能力，形成政治意识和政治立场的过程。政治社会化是两个过程的辩证统一。就个体而言，是政治人的成长过程；就群体而言，是群体的政治文化传播与延续的过程。政治社会化本身就实现了这两个目的。
三、政治文化主要包括三个基本成分：
1.政治认知性成分。2.政治情感性成分。3.政治评价性成分。
四、阿尔蒙德与维巴提将政治文化分为三种：狭隘型文化、顺从型文化和参与型文化。
五、政治文化的功能
1.维系政治体系的生存和发展。2.规定政治制度的特定模式。3.决定政治权力的运行方式。4.影响政治变革和政治发展进程。
六、政治社会化的功能：
1.从社会成员个体层面而言，政治社会化使其获得了政治活动所必需的政治态度、政治知识和政治技能。
2.从政治文化层面而言，政治社会化是政治体系维持、改变政治文化的重要手段。
3.从政治体系层面而言，政治社会化是影响体系正常维持和运转的关键因素。
七、联系现实谈谈如何实现当代中国政治文化的现代化。
要实现当代中国政治文化的现代化。既要从政治文化本身着手，还要研究它的外在环境因素。
其一，我国政治文化的本体来说，应通过以下途径
（一）客观评估传统政治文化
（二）正确对待西方政治文化。
（三）培养与社会主义民主政治相适应的政治意识、政治信仰和政治情感。
（四）完善我国社会主义政治价值体系
（五）建构优化的社会政治心理。
（六）实现政治再社会化。
其二，就与政治文化密切相关的各种外部条件来说，我们至少需要做好四方面的工作。
（一）发展社会主义市场经济，充实物质基础。
（二）继续推进政治体制改革和民主法制建设。
（三）发展教育科学文化，建设社会主义精神文明。
（四）处理好不同利益群体关系，保证政治文化与政治体系的协调。
第九章
政治发展
一、亨廷顿认为，政治学区域政治研究的潮流和政治学研究方法的革命，是促成政治发展理论的两个重要原因。
二、阿尔蒙德指出，政治发展的程度涵盖三个相关的变项，即角色分化、次级体系自主性和文化的世俗化(按，指更能依理性思考衡量目的和手段。
阿尔蒙德认为政治发展包括政治文化的世俗化、政治结构的分化和政治决策能力和贯彻政策能力的提高(即政治体系扩大其政策作为的能力的提高)。
三、根据派伊(Lucian.W.Pye)的理解, 政治发展是一个综合变化的过程, 其中呈现三种趋势: 即个人平等观念的形成、政治体系能力的加强和制度分化与专门化程度的提高。论述西方政治发展理论的主要缺陷。
四、政治改革的含义
统治阶级中的领导集团根据生产力和社会发展对政治发展提出的要求，有计划有步骤进行的旨在改进政治体系、调节政治关系以巩固和加强其政治统治的政治过程。
五、西方政治发展理论的缺陷
1.带有浓厚的西方本位主义色彩。把资本主义制度描述为最完美的政治模式，把发展中国家定位于政治发展的对象，暴露出了西方学者“欧美中心论”的学术偏见及其傲慢的态度。为冷战时期的美国外交战略提高理论依据
2.回避影响发展中国家政治发展的历史原因。当今世界一些国家发生的内战、种族仇恨和武装冲突等制约政治发展的不利因素，其实是西方殖民主义在历史上对发展中国家进行侵略和殖民统治而留下的后果。
3.政治发展范式在基本假设上存在先天性缺陷，对现实的解释能力与对未来的预测能力逐渐枯竭，导致了这一范式的衰落。
一是“分类假设”，政治发展范式将全世界的国家与地区划分为“三个世界”。第一世界指西方发达国家；第二世界指苏联和其他社会主义国家；第三世界则指刚刚取得独立的欠发达的亚非拉国家。
二是“条件假设”，在政治发展理论中，经济是政治发展的重要条件。
三是“单线进化假设”，简言之，社会就是不断地从“传统”向“现代”单线演进。
六、马克思主义的政治发展理论：
1.政治发展是普遍的现象；
2.政治发展具有特殊性；
3.政治发展具有内在的客观的规律；4.政治发展是人类自觉地政治活动
七、政治发展的早发模式与后发模式的主要差别
第一，早发现代化国家政治发展起步较早，伴随着现代化的起始，最早发韧于1500年前后的英国和法国，而后发现代化国家政治发展起步较晚，大多是从第二次世界大战后才开始；
第二，早发现代化国家政治发展的最初动力来源于社会内部，而后发现代化国家政治发展的动力与外部文化的传播和外来挑战密切相关；
第三，早发现代化国家政治发展的主导力量是新兴市民阶层或资产阶级，政治变迁一
般自下而上，而后发现代化国家政治发展的主导力量来自国家和政府，政治变迁自上而下；
第四，早发现代化国家的政治发展随贸易扩展和工业革命而运动，经济发展与政治发展基本同步进行，而后发现代化国家的政治发展一般发生于工业化之前，在经济开始起飞后，政治发展往往又滞后于经济发展，政治发展与经济发展经常不能同时推进。
八、发展中国家的政治发展存在若干共性特点
第一，许多国家的民主政治制度包含多种政治因素。第二，军队在政治舞台上充当了重要的角色。第三，政治发展中常常出现政局不稳定情况。第四，政治民主化发展过程步履艰难
九、达尔也客观地认识到西方多元主义民主存在的重大缺陷：
第一、使政治不平等稳定化；第二、扭曲公民意识；
第三、使公共议事日程不正常；第四、使人民失去对议事日程的最终控制。
但是，达尔并不否认多元民主的价值，克服这些缺陷的途径在于完善多元主义民主，尤其是增进经济民主。
十、马克思主义关于民主的理论。
第一、民主就是“人民主权”，是一种阶级统治。在阶级社会中，“人民”自然是统治阶级。
第二、民主是一种国家形式或国家形态。这里的民主实际上是指所谓政体的民主制。
第三、民主意味着公民的平等和参政的权利。
第四，民主是一种统治方法和一种基本原则
十一、政治民主定义：在特定的经济关系和利益关系基础上，保障公民政治权利得到平等实现的政治形式。在阶级社会中，它表现为以特定阶级利益为基础，平等实现统治阶级成员政治权利的国家形式。
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