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胶 州 市 总 工 会 文 件 胶会[2009]30号
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关于开展2010年
元旦春节期间送温暖活动的通知
各镇、街道办事处工会，市直各部门、单位工会：
为全面贯彻落实党中央、省、青岛市和上级工会关于应对金融危机挑战、促进经济增长的一系列重大部署，充分发挥工会组织在推动保障和改善民生，促进经济平稳较快增长中的重要作用，市总工会决定在2009年12月至2009年2月期间，在全市各级工会组织中深入开展以“扶贫济困解难事、温暖和谐进万家”为主题的送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、送温暖活动主要内容
（一）积极推动党委政府各项保障民生政策的落实。各级工会在走访过程中，要积极宣传党和政府关于扩大内需、实现经济平稳较快增长的一系列政策措施，宣传再就业、医疗、住房和子女助学等方面出台的各项保障和改善民生的政策措施，让困难职工树立起战胜困难的信心，凝聚共识，与企业共克时艰，共谋发展，自觉维护职工队伍团结和社会稳定。要调查了解各项保障民生政策的落实情况，对于在走访中发现的应该落实而没有落实的，要积极主动向有关部门反映，推动政策的及时落实。
（二）采取有效措施加大帮扶力度。要针对困难职工的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，确定不同的走访形式和慰问标准。采取送政策、送岗位、送培训、送医疗、送助学、送文化、送物资、送资金等多种帮扶措施，做到区别情况、一户一策，因人施助、因难施帮，标本兼治、注重实效。要重点关注低保边缘户、零就业家庭、因病致贫等特殊困难的职工家庭。
（三）继续做好对农民工的维权和帮扶工作。“两节”期间，各级工会要集中为农民工办好三件实事：一是继续协助政府开展帮助农民工追讨欠薪行动。要与劳动、建设等部门积极配合，在春节前共同开展农民工欠薪治理行动。二是继续开展“农民工平安返乡行动”。要加强与铁路、交通等部门的配合协作，为农民工春节返乡和节后返城提供帮助，使广大农民工能够平安、及时、有序、顺利地返乡返城。三是开展“关爱农民工，工地送温暖”活动。对“两节”期间坚守岗位、坚持生产的农民工进行走访慰问，为他们送年货、送生活必需品、送图书、送文化等。同时，要与有关部门加强安全生产教育和监督检查，确保节日期间的生产安全。
（四）加大对受金融危机冲击职工的帮扶力度。一是要对因金融危机失业或长期待岗造成生活特别困难的职工和农民工提供必要的生活救助。二是要加大政策咨询和法律援助工作力度，帮助困难职工和农民工解决因裁员、欠薪、断保等劳动关系纠纷。三是要积极组织开展技能培训。
（五）充分发挥工会舆论宣传阵地作用。大力宣传各级党委政府为克服金融危机影响、保障和改善民生所作出的努力，大力宣传各级对职工群众的关心爱护、社会各界对困难职工的支持帮助、广大职工团结友爱互助互济的优良品德。扩大工会“送温暖工程”社会影响，营造全社会关心支持困难职工帮扶工作的良好氛围。
二、送温暖活动的救助重点及时间安排
（一）救助重点
工会送温暖活动救助重点是已纳入工会困难职工档案的人员。一是受到国际金融危机冲击严重的重点行业和企业的困难职工；二是因大病、子女上学等特殊原因导致生活特别困难的低保边缘职工；三是自然灾害致贫的困难职工。
（二）时间安排1、2010年2月上旬，举行困难职工帮扶物资（资金）发放仪式，市总工会领导将分头把筹集的“两节”送温暖慰问金送到困难企业、困难职工较集中的市直有关工会。
2、2010年2月10日前各级工会要完成“两节”送温暖工作，把慰问金、慰问物资送到困难职工家中、手中。
3、2010年2月1日至2月13日，市总工会在市困难职工帮扶中心开通“温暖热线”（电话：87290020），对因各种原因遗漏的困难职工及时给予救助，并提供方便、快捷的服务。
三、几点要求
各级工会要高度重视“两节”期间送温暖活动，加强领导，统筹协调，制定措施，精心组织，切实帮助困难职工解决实际困难，把党和政府的关怀和温暖送到每一户困难职工家中。
1、各级工会组织要根据本级工会财力情况，从工会经费中安排一定比例资金用于开展送温暖活动。要以市总工会下拨送温暖资金为契机，主动将本单位困难职工基本情况，元旦、春节送温暖资金筹集情况和活动安排等向党政领导汇报，积极争取党政在财力、物力等方面的支持。要拓宽资金筹集渠道，通过社会捐助等形式多方筹集资金物资，为开展送温暖走访慰问活动奠定物质基础。
2、按照上级工会要求，为确保各项资金及救助物资发放工作公平合理、公开透明，使困难职工能够得到及时有效的帮助各级工会对市总工会拨付的送温暖资金发放情况要据实填写《困难职工档案登记表》(填写要真实详细，不漏项，家庭地址到门牌号，不符合要求的将取消被救助资格，并不再另行通知，退休职工不在救助之列)、《困难职工帮扶情况实名制汇总表》。
3、各单位工会要做好开展送温暖活动的信息报送工作，各单位务必于11月30日前将本系统的《困难职工帮扶情况实名制汇总表》、《困难职工档案登记表》、个人申请，身份证、户口薄(含家庭所有成员及身份证号码一页或是家庭成员的身份证)复印件以及本系统的困难职工相关统计表（见附件，实名制汇总表含电子版）一同报市总工会基层工作部。上报材料前，要将本单位上报的被救助人员名单进行公示。并于2010年2月5日前将开展送温暖活动的情况、《2010年元旦、春节期间送温暖活动统计表》、《农民工平安返乡行动统计表》，报市总困难职工帮扶中心。
联系人：张其森
联系电话(传真)： 87290020 市总工会基层部邮箱：zhang71629@163.com 联系地址：兰州东路451号市总困难职工帮扶中心（市总工会基层工作部）
附：
一、《困难职工档案登记表》•
二、《2009年元旦、春节期间送温暖活动统计表》
三、《农民工平安返乡行动统计表》
四、困难职工帮扶情况实名制汇总表
胶州市总工会 2009年10月19日
胶 州 市 总 工 会 文 件 胶会[2009]32号
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胶州市总工会
关于做好2009年度全市困难职工 基本状况调查统计工作的通知
各镇、街道办事处工会，市直各部门、单位工会：
为真实准确地了解掌握全市困难职工的基本状况，深入开展好2010年元旦、春节送温暖工作，更好地发挥工会组织救急济难的作用，现就做好2009年度全市困难职工基本状况调查统计工作通知如下：
一、要高度重视困难职工基本状况调查统计工作
各单位工会要取得行政、人事、财务等相关部门配合，真实反映企业状况。要深入基层，以解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，详细了解有关情况，帮助困难职工纳入政府救助体系。要做到基本情况统计真实，数字填报准确，为送温暖工作奠定基础。
二、要严格掌握划分困难职工的范围和标准 特困职工：指持有民政《低保证》的职工。
困难职工：参照政府相关规定，按家庭月人均收入300-400元之间的职工认定。
三、要做好困难职工档案动态管理工作
市总工会将结合这次调查，把特困职工、困难职工家庭状况录入全总工会帮扶工作管理软件系统，作为日常帮扶和送温暖慰问的依据。并将根据困难职工档案录入和困难职工调查统计汇总等情况分配2010年“两节”送温暖资金。
四、要做好元旦、春节送温暖准备工作
各级工会组织要以这次调查统计情况为依据，及时向党政领导汇报工作情况，争取资金支持。在开展走访慰问困难职工的同时，要根据各单位实际情况实施就业帮扶、培训帮扶、医疗帮扶、法律帮扶、生活帮扶。要将农民工纳入工会帮扶范围，确保困难职工帮扶救助工作无遗漏。
五、要按时上报统计报表，确保送温暖工作顺利进行 各市直工会要将所属基层单位工会填报的调查表和系统工会填报的汇总表，于2009年11月10日前报市总工会基层工作部（调查统计数据截止到2009年10月底）。
联系人：张其森
联系电话：87290020 传真：887290020 邮箱：zhang71629@163.com 附：
一、2009年胶州市困难职工基本情况调查表
二、2009年胶州市困难职工基本情况汇总表
胶州市总工会
2009年10月26日
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