村居家服务养老中心可行性报告_养老中心可行性报告

其他范文 时间:2020-02-27 23:45:34 收藏本文下载本文
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第二章 项目成立背景及必要性

一是当前社会老龄化现象严重,养老途径缺失。2015年中国总人口数量超13.6亿人,60周岁及以上人口21242万人,占总人口的15.5%,65周岁及以上人口13755万人,占总人口的10.1%。在我国老年人口迅速增加的大背景下,由10个部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》(以下简称《意见》)正式颁布实施。全国老龄工作委员会办公室常务副主任李本公在新闻发布会上强调,《意见》是全国老龄办会同国家发改委、教育部、民政部、劳动保障部、财政部、建设部、卫生部、国家人口计生委、国家税务总局联合制定的,是切实推进居家养老服务工作全面开展的政策性文件。

随着社会经济结构的调整,家庭小型化、人口老龄化、服务社会化的特点日趋明显,按照建设社会主义新社区和构建和谐社会的要求,以关注社会养老事业,改善困难老年人生活条件为目的,遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念,以满足老年人群日益增强的养老服务需求为出发点,项目的成立充分适应社会发展及时代需要,将家政服务的重点放在了以服务特困、高龄、病残、空巢、孤寡老人等为老服务上,积极探索新形势下社区养老服务的新机制、和可持续发展战略。

面对老年人口增长速度明显加快,高龄化显著的趋势,党的十七届五中全会提出了“十二五”期间全国在养老保障、医疗保障、社会救助等老年社会保障,以及老龄事业基础设施建设、老年产业、老年精神文化生活等方面所要实现的目标和任务。

规划要求,逐步加大老龄事业投入。各级财政要根据老龄事业发展需要,逐步增加对老年服务设施建设、老年文化教育、老龄科学研究和老年活动等方面的投入。在彩票公益金中要有一定比例用于老龄事业。充分发挥各级老年基金会和其他组织的作用,积极引导民营资本和国外资金投入老龄事业,逐步形成多元化的老龄事业投入机制。

2、《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划(草案)》中勾划了老年公共设施建设的蓝图

(1)进一步加大国家对老年福利服务设施建设的投入。在城镇建设老年服务中心,社区居委会建设养老服务站点,农村乡镇建设综合性老年福利服务中心。充分利用基层医疗机构的现有资源开展养老服务,逐步形成养老服务网络。初步建立起依托社区、为老年人提供生活照料、医疗保健、康复护理、家政服务、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等综合性服务的网络。积极推进公有制养老机构的多种形式改革,采取公办民营、民办公助、私营、股 份制、合资经营等多种经营模式,逐步实现老年福利社会化,建立社区服务发展的财政保障体系。在公共财政预算中增设社区养老服务预算科目,并保持逐年增长。

(2)进一步增加对养老设施建设的投入,要通过新建和改、扩建的办法,办好示范性的养老服务机构。开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象的“爱心护理工程”试点和示范工作,有计划有步骤地在省会一级城市以及中等城市试点建设一批“爱心护理院”。省、市、县(区)都要建设有一定规模、设施齐全、功能完善、能起示范作用的服务机构。城市要有老年公寓、养老院、护理院、临终关怀医院、托老所、老年活动中心。养老护理机构的床位数占老年人总数的比例逐步提高。

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