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关于实施全县基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知
关于实施全县基层干部“科学发展主题
培训行动计划”的通知
县经济开发区党工委，各乡镇(场)党委，县人武部党委，县委各部委，县级国家机关各办局党委、党组、党(总)支部，各人民团体党组：
为认真贯彻落实中央《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和省委组织部《关于实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（鄂组通[2011]46号）、市委组织部《关于实施全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”的通知》（十组通[2011]30号）精神，进一步扩大我县干部教育培训覆盖面，增强全县干部教育培训工作的针对性和实效性，提高我县广大干部服务科学发展、推动社会和谐的能力，现就我县实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的有关事宜通知如下：
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提高推动科学发展、促进社会和谐能力为重点，有针对性地开展干部科学发展主题培训行动，努力培养守信念、重品行、有本领的高素质干部队伍，为促进我县经济跨越发展和社会和谐提供思想、能力和知识保证。
实施这次行动计划的基本原则是:坚持围绕中心、服务大局，紧扣“十二五”规划和郧县科学发展、跨越发展确立的目标任务确定培训任务；坚持以人为本、按需培训，准确把握基层干部特点和培训需求；坚持因地制宜、分类实施，结合区域发展实际和部门行业特点开展培训；坚持学用结合、注重实效，着力破解基层工作重点难点问题。
二、培训对象范围
这次行动计划的对象包括：全县各乡镇、县直各单位科级及以下干部2215人；学校、医院、科研等事业单位和县属国有企业管理人员及专业技术骨干3500人；各村（社区）负责人、村集体经济组织负责人600人；规模以上非公经济和新社会组织党组织负责人150人。
三、培训内容及目标
根据新时期基层干部的特点和行动计划的要求，培训工作在普遍抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，主要围绕“十二五”主题主线，突出抓好以加快转变经济发展方式为重点的推动科学发展能力培训，以加强和创新社会管理为重点的促进社会和谐能力培训，以党史党风为重点为的党性教育，以为民爱民为重点的宗旨教育，以职业操守为重点的道德品行教育，并结合各地各部门实际，根据不同类别、不同层次、不同岗位干部需求，研究确定具体培训内容，切实增强培训的针对性。
实行目标量化考核，2011年培训40%左右、2012年培训剩余的60%左右，确保两年实现全覆盖；培训对象每人参与行动计划所获学时达到160个以上，进一步突出科学发展培训主题。
四、培训方式方法
主要采取集中轮训的方式。充分利用武当数字化选学城平台，采用远程教育、在线学习、专题讲座、交流研讨、流动课堂、挂职学习、现场考察等方式。在方法上，综合运用课堂讲授、案例分析、现场观摩、情景模拟等，切实增强培训的针对性和实效性。
五、具体培训安排
县委党校和各部门行业干部教育培训机构是实施此次培训行动计划的主体。在具体培训中按照谁主管谁负责，本单位本系统纵向培训与职能部门专业培训相结合的原则组织实施，具体安排如下：
1、县直各单位、各乡镇科级及以下干部的培训
一是充分发挥县委党校的主阵地作用，大力开展集中培训。其中，县直各单位、各乡镇副科级以上领导干部的培训，由县委组织部负责，重点围绕加快转变经济发展方式、加强和创新社会管理、领导科学、服务经济社会发展能力、党风党纪等内容举办各类主体班和专题培训班，每期培训主体班时间为30天，专题班时间为5-7天，每年培训350人左右。县直各单位、各乡镇科级非领导职务干部和一般干部的培训，由县人力资源和社会保障局负责，重点围绕科学发展观基本理论、公务员道德规范与修养、依法行政、基层群众工作方法等内容举办各类专题培训班，每期培训班时间为3-5天，每年培训750人左右。
二是充分利用武当数字化选学城的资源优势，开展干部网上自主选学。对参加数字化选
学的1600余名干部，要求每人每年最少完成100个学分的学习任务。
三是以县直各单位、各乡镇为单位，抓好本单位中心组理论学习和机关干部集中学习日学习。
2、事业单位管理人员和专业技术骨干的培训
按照“统一规划、分级组织、分类实施”的原则，由县人力资源和社会保障局牵头，教育、文化、卫生、农业等各职能部门具体负责，重点围绕创新能力建设、公共服务能力、职业道德建设、专业技术知识等，对本部门本系统事业单位管理人员及专业技术骨干分级分批开展大规模轮训工作，每期培训班时间不少于5天。同时，各部门根据系统、行业专业技术要求，采取到高校进修、参观考察、网络自学、集中研讨等形式，为专业技术骨干更新业务知识、提高能力素质提供灵活便捷的教育培训，确保每年每人参加集中学习培训不少于100个学时。
3、村（社区）、乡村集体经济组织负责人的培训
由县委组织部牵头，会同县民政局，重点围绕建设社会主义新农村、发展壮大村级集体经济、村级组织建设与民主管理、实用新技能新技术等内容，对村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人开展专题培训。其中，县委组织部每年在县委党校举办4-5期村（社区）主职干部以及村集体经济组织负责人培训班，培训250人，每期培训班时间不少于5天。在办好专题培训班的同时，充分发挥远程教育站点作用，由各乡镇党委负责定期组织村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人进行学习培训，确保每年每人不少于50个学时。此外，由县委党校负责组建专家服务团、讲师团，积极开展“送教下乡”活动，进一步扩宽培训渠道。
4、非公经济和社会组织党组织负责人的培训
由县委组织部牵头，会同县委统战部、县经信局，重点围绕党的路线方针、法律法规、企业发展战略、金融知识、市场营销、企业党建等，每年在县委党校举办1期规模以上非公经济和新社会组织党组织负责人专题培训班，培训100人，培训时间为5—7天。
六、实施步骤
（一）准备阶段：2011年6月至7月，开展调查摸底，制订下发《郧县基层干部“科学发展主题培训行动计划”实施方案》。县宣传、统战、财政、人社、教育、卫生、民政、经信、文体、农业等相关责任单位根据职责分工分层次分类别开展干部培训需求调查，制定具体的培训工作方案，将培训任务进行细化分解，进一步明确培训对象、培训内容、培训方式和年度培训计划等，于7月31日前报县委组织部审核。各乡镇、县直各单位做好本单位参训对象摸底登记工作，建立干部培训信息台帐。
（二）实施阶段：2011年8月至2012年11月，根据全县总体实施方案和各相关责任单位具体培训方案安排，有计划地分层分类组织开展培训。县委组织部加强督促检查和指导，认真做好阶段性检查、考评、总结和经验推广工作，确保各项任务圆满完成。
（三）总结阶段：2012年12月，对全县基层干部“科学发展主题培训行动计划”完成情况进行总结，报市委组织部。
七、保障措施
1、加强组织领导。成立郧县实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”领导小组，县委常委、组织部长任组长，县宣传、统战、财政、人社、教育、卫生、民政、经信、文体、农业等部门负责人为领导小组成员。领导小组负责对行动计划进行整体规划、宏观指导、协调服务、督促检查。领导小组下设办公室，办公室设在县委组织部干部教育科。
2、加强基础保障。进一步加强师资队伍建设。重视对党校现有教师的培养，采取业务进修、实地调研、挂职锻炼等方式，不断提高教师的业务素质和教学水平。积极选聘一批政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业家、知名专家学者担任兼职教师，充实完善全县干部教育培训师资库。加强干部培训信息库建设。各培训主管部门和干部所在单位要认真做好干部培训信息登记工作，完善干部培训档案资料，建立健全干部培训信息库。县委组织部将严格执行《郧县干部教育培训学分考核实施办法（试行）》，把干部参加行动计划所得学分纳入干部培训教育培训档案，与干部评先表优、年度考核、提拔任用挂钩，确保行动计划实施效果。县财政要加大经费支持力度，落实干部教育培训专项经费，各部门各单位要将干部参与行动计划的经费列入部门预算，确保各项培训任务的落实。
3、加强检查督办。领导小组要采取多种形式，定期、不定期对培训行动计划组织实施情况进行阶段性、动态性督促检查，及时研究解决工作中存在的问题。宣传、统战、人社、教育、卫生、民政等相关部门要按照职责分工认真组织实施培训，加强分类指导，定期向领导小组办公室上报工作开展情况，确保全县行动计划有序推进。
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