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学 研 工 参 考
2017年第4期 总第22期
研究生工作部
编 2017年10月24日 研究生院
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目 录
中国共产党第十九次全国代表大会报告（摘要）
编者按：
2017年10月18日，中国共产党第十九次全国代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平代表第十八届中央委员会做了题为《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的工作报告。报告以“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”为主题，从十个方面的历史性成就、两个重大判断、一个历史使命、“四个伟大”、“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略”、两个重要时期和两个阶段、九个方面理论分析和政策指导等八个方面，全面总结了十八大以来我国的总体发展变化及今后所面临的机遇与挑战，规划了今后一段时期我国改革发展的宏伟蓝图。
本期《研工参考》刊载习近平总书记报告摘要，与诸位师生分享。
★ 理论学习
十九大报告摘要
大会的主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。一、十个方面的历史性成就
1、经济建设取得重大成就。
坚定不移贯彻新发展理念，坚决端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升。开放型经济新体制逐步健全，对外贸易、对外投资、外汇储备稳居世界前列。
2、全面深化改革取得重大突破。
中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。
3、民主法治建设迈出重大步伐。
积极发展社会主义民主政治，推进全面依法治国，党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度建设全面加强，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。
4、思想文化建设取得重大进展。
加强党对意识形态工作的领导，党的理论创新全面推进，马克思主义在意识形态领域的指导地位更加鲜明，中国特色社会主义和中国梦深入人心，社会主义核心价值观和中华优秀传统文化广泛弘扬，群众性精神文明创建活动扎实开展。
5、人民生活不断改善。
深入贯彻以人民为中心的发展思想，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。教育事业全面发展，中西部和农村教育明显加强。
6、生态文明建设成效显著。
生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。引导应对气候变化国际合作，成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。
7、强军兴军开创新局面。
着眼于实现中国梦强军梦，制定新形势下军事战略方针，全力推进国防和军队现代化。人民军队在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。
8、港澳台工作取得新进展。
全面准确贯彻“一国两制”方针，牢牢掌握宪法和基本法赋予的中央对香港、澳门全面管治权，妥善应对台湾局势变化，坚决反对和遏制“台独”分裂势力，有力维护台海和平稳定。
9、全方位外交布局深入展开。
全面推进中国特色大国外交，形成全方位、多层次、立体化的外交布局，为我国发展营造了良好外部条件。倡导构建人类命运共同体，促进全球治理体系变革。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。
10、全面从严治党成效卓著。
全面加强党的领导和党的建设，坚决改变管党治党宽松软状况。推动全党尊崇党章，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明党的政治纪律和政治规矩，层层落实管党治党政治责任。
二、两个重大判断
1、中国特色社会主义进入了新时代。
是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代；
是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代； 是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代；
是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代； 是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。
2、我国社会主要矛盾变化
中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
三、一个历史使命：实现中华民族伟大复兴
实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领人民进行了艰苦卓绝的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。
四、四个伟大
1、伟大梦想：中华民族伟大复兴。实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业。
2、伟大斗争：社会是在矛盾运动中前进的，有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的。
3、伟大工程：我们党正在深入推进的党的建设新的伟大工程,历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。
4、伟大事业：中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题，是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就。
五、习近平新时代中国特色社会主义思想
习近平新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。
六、新时代坚持和发展中国特色社会主义的14条基本方略
全党要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵，在各项工作中全面准确贯彻落实。
1、坚持党对一切工作的领导：党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
2、坚持以人民为中心：坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。
3、坚持全面深化改革：坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。
4、坚持新发展理念：发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
5、坚持人民当家作主：坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一是社会主义政治发展的必然要求。
6、坚持全面依法治国：全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。
7、坚持社会主义核心价值体系：文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。
8、坚持在发展中保障和改善民生：增进民生福祉是发展的根本目的。
9、坚持人与自然和谐共生：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。
10、坚持总体国家安全观：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。
11、坚持党对人民军队的绝对领导：建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略支撑。
12、坚持“一国两制”和推进祖国统一：保持香港、澳门长期繁荣稳定，实现祖国完全统一，是实现中华民族伟大复兴的必然要求。
13、坚持推动构建人类命运共同体：中国人民的梦想同各国人民的梦想息息相通，实现中国梦离不开和平的国际环境和稳定的国际秩序。
14、坚持全面从严治党：勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。
七、两个重要时期和两个阶段
1、从现在起到二〇二〇年：全面建成小康社会决胜期。
按照十六大、十七大、十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。
2、从十九大到二十大：“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。
【“两个阶段”战略安排】
1、第一个阶段，从二〇二〇年到二〇三五年。
在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。
2、第二个阶段，从二〇三五年到本世纪中叶。
在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
八、九个方面理论分析和政策指导
1、经济方面：贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。
实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，不断提高人民生活水平，必须坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，推动经济持续健康发展。
2、政治方面：健全人民当家做主制度体系，发展社会主义民主。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，国家一切权力属于人民。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。
3、文化方面：坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣昌盛。
文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。要坚持中国特
色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。
4、社会方面：提高保障和改善民生，加强和创新社会治理。
全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进。
5、生态方面：加快生态文明体制改革，建设美丽中国。
人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路，人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身，这是无法抗拒的规律。
6、国防和军队方面：坚持走中国特色强军之路，全面推进国防和军队现代化建设。
国防和军队建设正站在新的历史起点上。面对国家安全环境的深刻变化，面对强国强军的时代要求，必须全面贯彻新时代党的强军思想，贯彻新形势下军事战略方针，建设强大的现代化陆军、海军、空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担当起党和人民赋予的新时代使命任务。
7、“一国两制”和祖国统一方面：坚持“一国两制”，推进祖国统一。香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”实践取得举世公认的成功。事实证明，“一国两制”是解决历史遗留的香港、澳门问题的最佳方案，也是香港、澳门回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在。必须继续坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。
8、外交方面：坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体。
中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党。中国共产党始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。
9、党建方面：坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平。中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。
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