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我国现今应实行的货币政策和财政政策
财政政策是指根据稳定经济的需要,通过财政支出与税收政策来调节总需求。增加政府支出,可以刺激总需求,从而增加国民收入,反之则压抑总需求,减少国民收入。税收对国民收入是一种收缩性力量,因此,增加政府税收,可以抑制总需求从而减少国民收入,反之,则刺激总需求增加国民收入。货币政策是指政府、中央银行和其他有关部门所有有关货币方面的规定和采取的影响金融变量的一切措。
简而言之,财政政策就是政府变动税收和支出以便影响进而影响就业和国民收入的政策。货币政策市政府货币当局即通过银行体系变动货币供给量来调节总需求的政策。
国际金融危机以来,适度宽松的货币政策在“保增长”中发挥了至关重要的作用。随着我国经济进一步企稳,货币政策也需要从危机管理转向常规管理。
首先,调结构,实现更有质量的增长,需要货币政策从适度宽松走向稳健。其次,当前通胀上行压力仍然显著,资产价格泡沫化趋势显现,制约了“扩内需”的空间,货币政策需适度向“反通胀”倾斜。再者,两年的信贷飙升后,我国银行业未来可能面临不良贷款率上升的风险。金融业资产质量和抗风险能力面临严峻考验。而信贷政策适时做出调整,将避免信贷规模过度扩张,使我国银行业更加注重信贷质量的提升。
确定实施稳健的货币政策有利于释放调控信号,管理通胀预期和资产泡沫预期。但稳健的货币政策所注重和强调的是货币信贷增长要与国民经济增长大体保持协调关系,在不同的时期和不同的条件下可以有不同的操作特点和操作方式。因此,货币当局应根据货币流动性变化实际情况,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%-17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,在重视中小企业贷款的同时,引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜。
我国将继续实施积极的财政政策,更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展,调整经济结构与管理好通货膨胀预期的关系,而且要把稳定物价总水平放在更加突出的位置。
主要内容为:(1)进一步提高城乡居民收入,扩大居民的消费需求。增加国家财政对低收入群体的各种补贴,提高他们的收入水平,提高城乡低收入群体消费能力。(2)着力优化投资结构,加强经济社会发展当中的薄弱环节。增加以水利为主要内容的农业和农村基础设施建设,大力促进教育、医疗卫生、文化等社会事业的发展。(3)进一步完善调整有关的税收政策,促进企业发展以及引导居民的消费。(4)要进一步优化财政支出的结构保障和改善民生。重点加大对三农、教育、医疗卫生、社会保障等社会事业的支出,进一步保障和改善民生,促进国家各项社会事业的发展。(5)要大力支持经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式。进一步加大财政科技投入,推动自主创新,促进产业结构优化升级。重点支持基础研究、前沿技术研究等,加快实施科技重大专项。积极推进产业结构调整、企业兼并重组和技术改造。大力支持节能减排,加快建立生态环境补偿机制,推动资源节约和环境保护。
总之,根据我国国情以及宏观经济形势分析,我国的宏观经济调控应当将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为基本取向,实行积极的财政政策和稳健的货币政策,处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,更加注重稳定物价总水平,防止经济出现大的波动,使国家的经济增长的步伐更为稳健。
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