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诸暨市违反村级工程项目实施管理规定
责任追究办法（试行）
第一章总则
第一条为加强村级工程项目实施的监督管理，规范基本建设行为，根据《诸暨市村级工程项目实施管理规定（试行）》、《诸暨市公共资源交易镇乡（街道）分中心工程建设项目招标投标管理办法（试行）》、《诸暨市村级工程项目专项审计实施办法（试行）》等有关规定，制定本办法。
第二条 责任追究的对象为履行村级工程项目建设、管理、监督等职责的镇乡（街道）、行政村（社区，下同）及其工作人员。具体包括：
（一）镇乡（街道）公共资源交易监督管理领导小组成员；
（二）镇乡（街道）公管办工作人员；
（三）镇乡（街道）公共资源交易分中心工作人员；
（四）镇乡（街道）“三资”管理服务中心工作人员；
（五）驻村指导员；
（六）村党组织、村经济合作社、村民委员会负责人，财务审批联签人员，村文书，村出纳，村务监督委员会负责人及成员。
第二章责任追究形式
第三条责任追究形式：
（一）诫勉谈话；
（二）责令整改；
（三）责令书面检查；
（四）通报批评；
（五）停职检查（待岗）、调离工作岗位、责令辞职、免职、辞退；
构成违纪的，纪检监察机关给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第四条责任追究区分为直接责任和领导责任。对违规行为的直接责任人追究其直接责任；造成严重后果的，追究领导责任。
第五条被追究人员有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）一年内受到两次或两次以上责任追究的；
（二）在履行职责过程中徇私舞弊、收受或者变相收受当事人财物的；
（三）干扰、阻碍责任追究调查的；
（四）打击报复投诉人、举报人的；
（五）其他应当从重处理情节的。
第六条被追究人员有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免除处理：
（一）主动向组织说明违规违纪违法行为的；
（二）主动检举同案人的问题经查证属实的；
（三）及时纠正过错，未造成经济损失、无重大不良后果的；
（四）其他可从轻、减轻或免除处理情节的。
第三章责任区分和追究
第七条镇乡（街道）公共资源交易监督管理领导小组有下列情形之一的，应对直接负责的主管人员和其他有关责任人员，实施责任追究：
（一）不明确责任分工、不落实职能科室（人员）、不建立健全相关制度规定的；
（二）不按规定决策或决策不当造成严重后果或不良影响的；
（三）不落实上级整改意见、工作建议等事项的；
（四）不按规定纠正、查处交易过程中各类违规、违纪、违法行为的；
（五）对本单位工作人员管理不严，有徇私舞弊、滥用职权和收受贿赂等违纪违规行为的；
（六）对管理职责范围内发生的应进场而不进场交易的行为，不及时采取措施纠正、查处或有其他严重失察失管情形的；
（七）交易后对交易双方履约过程中违约违规、违纪违法等行为不予监督、纠正，或未组织力量督促村做好现场监管工作，造成严重后果或不良影响的；
（八）其他违规违纪违法行为。
第八条镇乡（街道）公管办有下列情形之一的，应对直接负责的主管人员和其他有关责任人员，实施责任追究：
（一）交易前不按规定审查审核，出现明显差错而造成严重后果的；
（二）交易过程中不按规定派员进行现场监督的；
（三）对发生在职责范围内的各种交易违规行为，不主动予以监督和查处的；
（四）在调处各类纠纷和投诉时显失公平的；
（五）其他违规违纪违法行为。
第九条镇乡（街道）公共资源交易分中心有下列情形之一的，应对直接负责的主管人员和其他有关责任人员，实施责任追究：
（一）不按规定做好时间、场地安排，影响交易正常进行的；
（二）不按规定程序组织交易活动，造成交易纠纷或引起交易投诉的；
（三）对发现的违规交易行为不及时报告，或放任纵容的；
（四）工作人员在交易过程中借工作之便参与违规交易、收受贿赂、串标、泄密等违纪违法行为的；
（五）对投标资格审查等出现明显差错而造成严重后果的；
（六）档案归档不齐全的；
（七）其他违规违纪违法行为。
第十条镇乡（街道）“三资”管理服务中心违反村级工程项目实施管理规定的，应按照《诸暨市违反农村集体资金资产资源管理规定责任追究办法(试行)》，对直接负责的主管人员和其他有关责任人员，实施责任追究。
第十一条驻村指导员有下列情形之一的，应实施责任追究：
（一）对所驻村开展村级工程项目不知情的；
（二）发现所驻村有违反《诸暨市村级工程项目管理实施规定（试行）》的行为，不及时制止或不及时向上级报告的；
（三）在工程项目报批、变更、资金拨付过程中玩忽职守，未按要求履行审核义务，造成严重后果的；
（四）其他违规违纪违法行为。
第十二条行政村有下列情形之一的，应对直接负责的主管人员和其他有关责任人员，实施责任追究：
（一）村级工程项目未经村两委会或村民代表会议通过的；
（二）工程项目未向镇乡（街道）报批备案的；
（三）应当招标的工程不实行招标而直接发包，或将工程肢解发包的；
（四）不按规定进行预（结）算编制或审计的；
（五）不按规定签订合同和备案的；
（六）不按规定程序进行项目变更或资金拨付的；
（七）村级工程未按规定委托专门机构进行工程监督、未落实专人负责工程现场管理，或监督不力，造成工程质量问题或经济损失的；
（八）村级工程程项目未按规定公示的；
（九）村级工程项目资料归档不及时、不齐全的；
（十）违反村干部“四不承诺”中有关村级工程项目规定的；
（十一）在工程建设中谋取私利，给群众利益造成损害的；
（十二）其他违规违纪违法行为。
第四章责任追究程序
第十三条村级工程项目实施中查实的违规行为，依照分级负责、归口管理的原则处理。镇乡（街道）公共资源交
易监督管理领导小组成员按干部管理权限处理；镇乡（街道）公管办、公共资源交易分中心、“三资”管理服务中心工作人员、驻村指导员和村级相关管理人员，由镇乡（街道）负责处理，处理结果抄送市纪委、监察局、市公管办备案。
第十四条责任追究工作按照以下流程进行：
（一）组织调查、核实责任人员违反村级工程项目实施管理规定的情况；
（二）明确行为性质，进行责任认定；
（三）研究作出责任追究决定；
（四）组织落实处理决定，监督检查执行情况；
（五）受理相关责任人的申诉。
第五章结果运用
第十五条被责任追究的镇乡（街道）机关工作人员，参照《诸暨市行政问责规定》、《诸暨市机关效能责任追究办法》执行。被责任追究的村干部，个人年度考核不得评为优秀，当年不得评为各类先进，并由镇乡（街道）扣发相应报酬。村党组织书记、村经联社社长、村委会主任受到通报批评以上责任追究的，所在村当年不得评为各类先进。
第六章附则
第十六条本办法如与上级相关规定不一致的，以上级规定为准。
第十七条本办法由市纪委（监察局）会同相关部门负责解释。
主题词：村级工程管理责任追究岭北镇党政办2012年7月2日印发
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