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平安、法治***建设宣传专题片脚本
这是美丽富饶的新兴港口城市，这是耐庵故里、是麋鹿之乡、是湿地之都，这是黄海之滨冉冉升起的一颗耀眼的新星，这就是全国百强县（市）——***。这里客商云集，经济繁荣，百姓安居乐业。究其原因，不仅是因为它富庶，更是因为它文明、和谐、法治。曾几何时，平安***、法治***已成为有力的招商资源和率先发展的竞争优势，梅花香自苦寒来，宝剑锋自磨砺出，勤劳、勇敢、智慧的***人为法治建设付出了诸多辛劳，下面让我们跟随镜头一起感受***平安、法治建设的点点滴滴。
近年来，***市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，扎实推进平安、法治建设，取得了显著成效。2006年3月，适逢法治办编制变动，市委、市政府主要负责同志召开专题会议，确定组建方案，为政法委增设了三名行政编制，成立法治办，为法治建设奠定了良好的基础。每年年初，市委常委会市长联席会议专题对新形势下平安、法治***建设工作面临的新情况、新问题进行会办研究，印发了市委常委会市长联席会议纪要，明确全年平安、法治建设工作目标和任务。每年年初的全市政法工作会议，市委、市政府的主要领导都亲自到会动员部署，会上，市委、市政府与各镇党
委书记、市直各部门主要负责同志签订平安***、法治***建设责任书，建立了领导干部抓社会治安工作实绩档案制度，增强了各级领导主动抓好平安、法治建设工作的责任感和使命感。市委还将平安、法治建设列入了“三个文明”考核体系，纳入本地经济和社会发展的总体规划，并加大平安、法治建设的考核比重。
综治篇 ***市综治平安建设工作坚持以化解社会矛盾为主线，以严打整治为手段，以打造设防城市为目标，以综治基层基础建设为根基，积极开展平安建设，保持了全市社会大局的持续稳定。
突出工作重点，不断提升综治平安建设工作水平。***建立健全了市、镇、村三级人民调解委员会组织网络，设立了土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、消费维权等纠纷调解指导小组和医疗、消费者维权、土地流转等专业性、行业性人民调解委员会或仲裁委员会。建成了市镇两级矛盾纠纷调处电子政务网络，实现了矛盾纠纷管理网络化。建立和完善了“公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接”等矛盾纠纷对接渠道，形成了社会矛盾纠纷人民调解、行政调解和
司法调解的大调解格局。***认真开展了“两节”、“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处活动及开展第八个“民调月”和“双千百日”专项活动，共排查出各类矛盾纠纷隐患2480多件，调结2039起，调解率1 00％，成功率95．7％。开展了书记、市长大接访、“书记四长”大接访、领导干部下访等形式的“金桥行动”。
2009年，***市先后组织开展了春季侦防攻势、夏季严打、惊雷行动、社会治安集中整治、“防盗抢、防诈骗”等一系列专项行动。成功攻克了顾忠明故意杀人案、朱某和李某预谋持枪抢劫银行案等一批刑事大要案件，有力地震慑了犯罪。在坚持严打的同时，不断加大治安混乱地区和治安复杂场所存在问题的排查和整治力度。共排查各类场所260多个，整改各类公共性场所50余家。今年，市政府投入近700万元用于市区监控系统的扩容工程，社会面监控探头由原来的27个增至现在的229个，确保了全市24小时网上巡查。各镇也对镇视频监控系统进行扩容升级，探头总数由初建时的70个增加到159个，且均配备了夜视光源，镇视频监控系统正常运转。农村技防不断拓展，全市推广安装“平安e家”报警电话近10000部，技防村创建率达40%以上。市区4个出城查报站和周界五个县（市）际卡口点，全部安装了具有后台电子自动比对功能的道路电子监控设施，落实了民警辅警24小时值守制度。市委办、市政府
办出台了《关于加强全市治安辅警人员规范管理的工作意见》，进一步规范了用工关系，落实了经费保障，提高了管理水平。目前全市共组建专职保安联防中队17支、队员600多人。我市在加强专职群防群治队伍建设的同时，广泛开展了群众性义务巡防活动。全市14个镇都成立了政法综治工作中心，五联机制运行良好。建立了41个农村中心警务室，开展连片巡防、巡回服务、联动处警。全市广泛开展了交通安全示范镇、示范企业、示范学校和示范公路创建活动，市610办在全市组织开展了无邪教社区创建活动，市卫生局专门召开了“平安医院”推进会，市妇联围绕创建平安家庭在全市开展好媳妇、好婆婆、好邻居“三好”活动和争创零暴力社区、零无理上访妇女社区、零妇女犯罪社区“三零”行动，市房管局组织开展“平安小区”星级评定活动。今年6月，市委、市政府召开了全市平安市场工作现场会，对今年平安市场系列创安活动进行了动员部署。对失足青少年进行了“一帮
一、多帮一”的教育挽救帮教工作，加大了校园周边环境整治力度，青少年违法犯罪明显减少。建立健全了流动人口管理网络，开展帮学、帮教、帮管等“三帮”活动，努力提高社会矫正和刑释解教人员管理工作的质效。加大了对企业生产、交通、消防以及场所行业的安全管理和检查力度，严防重大群死群伤事件的发生。
认真加强督查，努力建立综治平安建设的长效机制。重新
修订全市综治平安建设考核奖励办法，坚持每季对综治平安建设工作督查一次，对每次督查情况进行一次通报，进行一次点评；实施综治平安建设末位警示制度和一票否决制，对检查考核中发现较多的镇或单位负责人，由市领导进行诫勉谈话一次，对末位的，进行警示，连续两次末位的，实现一票否决。
法治篇
榜样的力量是无穷的。近年来，***市委、市政府以科学民主决策为核心，不断提升依法执政的能力。全市经济社会发展决策实现了由“合不合算”向“合不合法”的价值取向转变，对涉及全市经济社会发展大局、和谐社会评价体系等工作，充分征求各方意见、集体讨论形成决议。对工业经济、城市建设等重点项目、重大工程都通过专家、学者进行科学论证，依法决策。为加强对党政一把手行使权力的制约和监督，市委还制定了《加强党的“一把手”监督的暂行办法》，以确保权力的正确行使。近年来全市还不断优化、创新用人机制，热点部门“一把手”公推公选，部门副职“两推一述”，中层干部竞争上岗已成为全市干部选拔任用的常态化模式。
依法行政是法治建设的根本，是法治***的最直观的体现。***努力打造阳光政府，积极推行政务公开，所有政府信息通过“中国.***”政务公开网、市档案馆、市图书馆电子阅览室
等途径公开，对2003年以来的应公开的4627件文件以及全市113个行政执法主体名单都在网上进行了公布。为提高行政服务效率，***建成了苏北一流的行政服务中心，通过整合审批资源，创新审批方式，形成了市场准入、项目投资审批的 “一站式”和“一条龙”服务机制。以 “为民、便民、利民” 为服务品牌，以“依法、规范、便捷、高效、廉洁”为工作准则，负责集中办理***市权限范围内行政审批事项及便民服务事项。现有47个部门（单位）进驻中心，100多名工作人员，窗口受理的审批事项为378项。严格规范行政执法行为，努力提高依法行政水平，市政府健全完善了《***市行政执法责任制规定》、《***市行政执法过错责任追究办法》和《***市依法行政评议考核办法》，出台了《关于进一步加强全市行政执法队伍建设的意见》，坚持“凡执必考”。近年来，全市共有15人行政执法证被注销，市政府法制办与市纪委、法院、检察院、人事局联合制定了《***市行政执法过错案件移送制度》，将行政执法过错案件一律移交市纪委监察局查处，完善了行政执法过错责任追究制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2008年，行政机关负责人出庭应诉率就达到了100%，与当事人面对面沟通，促进了行政争议的化解。***被确定为全省依法行政示范点。
公平正义是文明社会的标志，公正司法是全体政法干警的
工作准则。近年来，***市政法各部门用社会主义法治理念指导司法工作的实践，全力维护社会公平正义。市委政法委每年6月份组织全市政法干警法律知识考试，以考促学，以考促用，每年8月份组织全市政法部门执法规范化建设问卷调查，广泛征求意见和建议，对存在的问题及时发出通报，限期改正。市检察院始终坚持高点定位、强本固基、开拓创新、锐意进取，充分、全面、公正、高效地履行检察职能，连续两年被高检院授予“全国先进基层检察院”的光荣称号。市公安局以队伍零违法为目标，进一步加强公安队伍建设，积极开展“1115”工程以及“争办优质卷宗、争当执法能手”专项评比活动，该局的做法被省委政法委推广。市法院统一裁判尺度，规范法官的自由裁量权，加大执行力度，重点解决“执行难”的问题。今年来，共受理执行案件 件，执结 件，执结率为，执行标的到位率，被表彰为“盐城市十佳政法单位”。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。***的领导干部带头学法，每月“学法一日”，每年还邀请专家学者举行2次专题法制讲座，公务员和执法人员主动认真学法。对企业经营管理人员、青少年、农民工更是以其喜闻乐见的形式送法上门。仅2008年对群众开展法律咨询30余场次、解答群众咨询2000余人次、赠送法律书籍2000余册、发放宣传材料20000余份、送法下乡进社区活动130余场次，每月18日举行“18”法制广场，大范围、大力度的宣传，大大提升了全***人民的法律素养，取得了良好的社会效果。
法治建设是一项惠民工程，***市委、市政府坚持依法为民办实事、做好事、解难题，大力开展专项整治活动和基层民主法治建设。从药品安全的专项整治到切实解决看病难、看病贵问题，从征地、拆迁的专项整治到群众反映强烈的环保案件的查处，从整治教育乱收费到保护人民群众生命财产安全的“雷霆行动”，这些都体现出了***法治建设的着力点和落脚点。从争创法治盐城合格镇（单位）到创建“民主法治村（居）”，从争创法治学校、法治医院到创建法治企业，***的基层民主法治建设已经全面展开，截至目前已有 个单位 个镇被评为“法治盐城合格镇（单位），有 个村已建成民主法治村（居）。近几年来，***市先后获全国村民自治模范县（市）、国家食品安全示范县（市）、江苏省土地执法模范县（市）、全省教育工作先进县（市）和江苏省义务教育均衡发展先进县（市）等殊荣。2006年***市被授予全省首批“法治江苏合格县（市、区）创建先进单位”。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。平安、法治建设是一项长期的、复杂的系统工程，勤劳、勇敢的***人民一定会携手并肩、开拓进取、创造一个又一个的辉煌。
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