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推进文明建设共创社会和谐
——高山镇争创全国文明村镇先进材料
近年来，高山镇按照新农村建设“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”二十字方针要求，紧紧围绕“工业园区化、农业产业化、生活城镇化、就业乡土化”的工作目标，始终坚持“抓党建保稳定，抓经济保发展，抓民生保和谐”的工作思路，突出科学发展，强调以人为本，大力推进“三个文明”建设，经济社会各项事业实现了又好又快发展，工业经济初具规模，支柱产业生机勃发，农村经济春意盎然，小康建设迈开步伐，基础设施日新月异，镇村面貌焕然一新，政治文明、物质文明和精神文明建设硕果累累。
一、基本情况
高山镇位于荥阳市西部，东临上街区，西接巩义市，距郑州市区30公里，310国道、郑洛高速、郑西铁路穿境而过，是全国著名的“阀门之乡”。全镇总面积 61.5 平方公里，辖 19 个行政村，113 个自然村，195 个村民组，总人口3.2万人。近年来，高山镇党委、政府以推进精神文明建设为重点，按照全国文明村镇评选标准为目标，以人为本，科学发展，大力抓好三个文明建设，实现了经济与社会协调发展，促进了物质文明、精神文明、政治文明以及生态文明全面发展。
二、创建情况
（一）加强领导，健全机制，形成强大创建合力
一是加强组织领导。从思想、组织、措施、投入等方面确保精神文明各项工作落实，成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组，制定了精神文明建设各项规划、具体措施，建立健全了党政齐抓共管、部门落实、群众参与、一级抓一级、层层抓落实的的工作机制。二是加强舆论引导。认真在全镇宣传社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》以及文明创建的目的意义，积极在全镇深入开展农村精神文明创建活动，加强了镇村文化设施和文体队伍建设，不断丰富了农民的精神文化生活，引导农民树立新风，破除陋习，远离迷信，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。三是健全工作机制。健全了工作落实机制、强化督查指导机制和调度协调机制，提出了具体、符合实际、操作性强的创建工作目标和实施步骤，将创建内容定标准、定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，层层分解。同时，把创建文明村镇工作与一年一度的目标考核紧密结合，与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩，进一步形成了全社会关心、支持、参与精神文明创建的良好局面。
（二）以人为本，强化教育，狠抓思想道德建设
一是大力弘扬民族精神和时代精神，通过远程教育集中学习、发放学习手册、张贴宣传标语等形势不断规范群众的思想道德行为，2011年召开了道德建设模范表彰大会，对全
镇涌现出来的“十大孝子”、“好婆婆”、“好媳妇”和“文明卫生户”进行了表彰；二是抓好移风易俗活动，提高广大群众对科学文明的认识，各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织，依照法律修订村规民约，大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办，反对铺张浪费，反对封建迷信；三是抓好全镇广大党员干部群众文明言行的规范活动，在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人，大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神，有力的促进了公民文明素质的提高。目前，全镇共有省级精神文明创建先进村1个、郑州市级文明村3个，荥阳市文明村4个。
（三）加大投入，创新载体，创建工作扎实有效开展 一是加强文化阵地建设。投资716万元建成了占地16000余平方米的高品位群众文化广场及综合文化站；投资150万元建成了高山村文化广场，购臵安装了健身器材，建成了灯光球场。同时，加强村级文化大院建设。目前，全镇19个村全部建成了文化大院，其中11个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等，每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影，建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。2007年许村、石洞两个村的文化大院被命名为河南省示范文化大院。
二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持，鼓励农民组建文娱团体，着力挖掘农村传统特色文化精
品。镇党委政府采取以奖代补的方式，每个村奖励5000元，鼓励各村建立民间文艺演出队，并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目，受到群众普遍好评。2007年，高山镇成功举办首届春节文艺汇演，之后每逢节假日都组织群众演出。此外，每两年举行一次农民运动会，提高了群众的身体素质。
三是积极开展清洁家园行动。以开展清洁家园行动为载体，从完善镇区功能和加大综合环境整治入手，先后投入1272万元对高山镇区的五条道路及竹川至高山迎宾大道进行了硬化、绿化、亮化和美化，新建了镇派出所、司法所、邮政局办公楼，建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施，为人民群众创造了良好的工作生活环境；同时，积极开展生态环境保护知识宣传，大力对企业进行技术改造，控制污染源头，生态环境得到有效改善。2008年高山镇被评为河南省清洁家园行动先进单位、河南省卫生镇，2010年被评为国家卫生镇。
四是科教文卫体稳步发展。计划生育工作方面：进一步完善了计生目标管理责任制，落实“四项手术”、独生子女系列保险及有关优惠政策，多年来，全镇人口每年的出生率均控制在6.48‰，低于市下达的10.2‰目标。文教工作方面：在2005年对全镇所有中小学进行资源整合，实施了“合校并点”，最早在荥阳市实现了集中办学，建成了一所寄宿式初中、一所寄宿式小学，并新建了镇中心幼儿园，率先将
学前教育纳入到公办教育范畴。同时，加大教育基础设施建设和学校平安建设，改善了教书育人环境，保障了师生安全。医疗卫生工作方面：投资60万元对镇卫生院进行了改造；筹措资金新建或改建了高山、竹川等村卫生所；大力推进新型农村合作医疗制度，全免低保户、五保户、计生户、军烈属以及70岁以上老党员的参合费。
（四）完善服务，健全机制，全力维护社会和谐稳定 一是提供优质公共服务，推动和谐社会建设。近年来，我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅，施行科室前移，为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时，健全规章制度，增加便民措施，改善服务质量和服务环境。
二是充分发扬基层民主，全面贯彻落实四议两公开。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度，保障群众依法享有民主权利。同时，积极推动四议两公开在全镇的贯彻落实，凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项，都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议内容公开、实施结果公开等程序进行。
三是加强社会治安综合治理，全力维护社会和谐稳定。广泛开展以“争创平安高山、平安村、平安企业、平安单位、平安家庭”为主要内容的“五创”活动，全面落实维护社会
治安责任制和领导接访制，2010年建成了集综治、信访、司法、社会法庭为一体的综治服务楼，构建起“大信访、大调处、大综治、大稳定”的良好格局。连年来，全镇经济社会大局保持和谐稳定，未出现群众集体越级上访事件，连续多年被评为平安建设先进乡镇。
精神文明建设的深入推进为我镇经济发展提供了强有力的政治保障和社会保障，营造了经济建设快速健康发展的良好环境。近年来，我镇大力推进产业结构调整，不断加大科技投入，经济实力明显增强，农民生活更加富裕。2010年完成生产总值29.6亿元；完成财政收入4248万元；农民人均纯收入达到8970元。在经济建设取得发展的同时，我们不忘发展成果由人民共享，制定了老龄津贴制度，向70岁以上老年人发放30元-100元的养老补贴；向到镇区购房的群众给予40元-100元的购房补贴；成立了志愿服务组织，建立慈善爱心基金，定期开展送温暖送爱心的走访慰问活动，形成了互助互爱、和睦相处、有难共当、有乐共享的良好社会文明氛围。
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