党员干部纯洁性方面存在的问题探析_如何保持党员的纯洁性

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党员干部纯洁性方面存在问题探析

日期:2012年7月2日来源:中国纪检监察报

当前,党员干部队伍主流是好的、有战斗力的,但不可否认,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,党员干部队伍中精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。只有不断保持党的纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。

针对党员干部队伍中存在的不纯洁问题,宁夏回族自治区银川市做了深入调研,在分析问题产生原因的基础上,提出了保持党员干部队伍纯洁性的对策建议,形成如下报告:

党员干部纯洁性方面存在的突出问题

在对银川市党员干部队伍纯洁性的调研中发现,当前党员干部队伍总体上是纯洁、团结、有战斗力的。但一些党员干部精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败等不纯洁问题仍然存在,主要表现在以下几个方面:

作风漂浮,工作不实。工作上害怕触及困难和矛盾,不愿深入困难企业和农村调查研究;不积极主动、认真负责帮助基层和群众解决实际问题;工作好大喜功、急功近利,官僚主义、形式主义严重,报喜不报忧,甚至弄虚作假。

服务缺位,效率低下。一些党员干部 “官本位”思想严重,“领导要服务”、“管理的本质是服务”的理念尚未牢固确立,仍然衙门作风严重,办事拖拉,效率低下。不给好处不办事,给了好处乱办事,甚至很容易办好的事情也要“过五关、斩六将”。

贪图安逸,追求享乐。少数党员干部沉湎于吃喝应酬,大手大脚,铺张浪费。更有甚者,把工作当副业,把吃喝玩乐当主业,讲究排场,豪华装修办公场所,超标准配置公务用车,总是在比收入、比待遇上琢磨。

因循守旧,创新不足。不认真学习理论、不深入思考问题、不善于总结经验;观念陈旧,墨守成规,安于现状。工作上满足于一般化,缺乏创新意识,习惯用老办法对待新问题,习惯用简单思维对待深层次问题,坐井观天。

精神懈怠,执行不力。工作缺乏激情、热情,不求过得硬,只求过得去,缺乏敢于超越、争创一流的气魄;有令不行、有禁不止,执行力差;以文件落实文件、以会议落实会议;见到困难就躲,碰到麻烦就绕,遇到阻力就退,工作能拖则拖、能推则推。

以权谋私,与民争利。不能正确对待手中的权力,贪污贿赂,以权谋私。出了问题,当组织上进行批评教育或纪律处理时,总埋怨组织与自己过不去,总强调自己做了贡献。部门权力利益化,该放权的不放,该改革的不改革,对群众“吃、拿、卡、要”。

影响党员干部纯洁性问题的原因分析

分析影响党员干部纯洁性问题的原因,既有当事人党的宗旨意识不强、纪律观念淡薄等主观原因,也有制度不健全、监管不力等客观原因。

党的宗旨意识不强,漠视群众利益,感情错位。我们一些干部之所以会漠视群众利益、与民争利,就是忘了本,对群众没有感情,严重脱离群众。如银川市某乡民政专干,利用办理低保之机,收取每个低保户50元的好处费或者价值50元的烟。还有某村党支部书记从本村残疾人李某的5000元残疾人补助金中抽取500元作为自己的好处费。这些案件,涉案金额不大,但性质却非常恶劣,因为侵占的是低保户、残疾人等社会弱势群体的救命钱、血汗钱,对此,群众有切肤之痛、切身之恨。

纪律观念淡薄,没有“怕”的概念。近年来,银川市针对干部作风出台了“五条禁令”、“五条规定”、“七个严禁”等规定,还出台了系列问责制度,三令五申地强调有关纪律,但还是有人顶风作案。这些人大都存在侥幸心理,认为自己贪污受贿了未必会被发现,发现了未必会立案,立案了未必能查清,查清了未必就被起诉,起诉了未必能判刑,没有一点“怕”的概念,这些人里面甚至有不少是年轻干部。

在权力面前没有摆正位置、管好自己。我们的领导干部刚上任时基本上是严于律己的,可是,久而久之,受五光十色的诱惑、上下左右的干扰、廉洁奉公不被肯定的“教训”等因素影响,一些人看到犯罪成本很低、风险很小,“不贪白不贪”,于是就忘记了手中的权力为谁而用,开始走上违法违纪之路。

监督不力,管理错乱,制度存在漏洞。一些人之所以有空子可钻,很大原因是由于制度存在一定的漏洞或相关部门监管不严。如银川市国资委干部黄某利用某商场终结清算之机,挪用公款11万多元用于个人炒股,这说明市国资委对清算财务工作管理不严格、监督不到位。兴庆区的一名干部2002年预备党员转正时没有通过,但在人事调动中,相

关组织都出具了党员证明,直到2009年因“吃拿卡要”被调查时才发现是一名一直没有转正的预备党员。这些案例充分暴露了我们一些基层党组织对党员干部的管理不到位。

解决影响党员干部纯洁性问题的具体对策

加强教育,筑牢防线,保持思想纯洁。要抓好主题教育。要围绕党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁,开展“永葆党的纯洁性”主题教育,引导党员干部坚定理想信念、加强党性修养、践行党的宗旨、保持党的纯洁性。要注重对领导干部加强廉政心理教育。要坚持典型案件剖析、建议和通报制度,使警示教育入耳、入脑、入心。要利用互联网有效开展反腐倡廉宣传教育,健全网上舆论引导机制,强化舆论监督作用。要教育引导党员干部正确看待舆论监督、自觉接受舆论监督。

严明纪律,强化监督检查,保持用权纯洁。要加强监督检查,保证政令畅通。要围绕重大决策的落实开展监督检查,加强对“三农”工作、生态移民工程等政策措施落实情况的监督检查,确保决策部署在贯彻中效力不减、执行中不走样。要加大公开力度,促进权力“阳光”透明运行。坚持公开重点以民生为要、公开形式以方便为宜、公开时效以及时为准,进一步加大党务公开、政务公开、司法公开、厂务公开和公共企事业单位办事公开。积极推行党委、政府新闻发言人制度。坚持公开事项倒查制、公开服务承诺制、公开信息查询制和质询制。加强“网络问政”平台建设,发挥网格反映社情民意、汇聚民智、强化舆论监督的作用。

纠查并举,维护风清气正,保持作风纯洁。以作风建设为突破口,开展“庸懒散乱奢”、“精神懈怠”等问题的专项治理,切实解决能力不足、履职不力、作风不正等问题。要鼓励广大党员干部多往下跑,少往上跑;多到群众中间跑,少往权力部门跑。要坚持到一线了解情况,到一线解决问题,到一线落实工作。以完善问责制度为抓手,加大对不作为、慢作为、乱作为、不履职、不尽责等破坏发展环境行为的问责力度。以优化政务服务为重点,进一步拓宽市县两级政务服务中心职能,加强镇村两级便民服务中心标准化建设,推行为民服务全程代办制度,做到“群众动嘴,干部跑腿”,为群众提供最优服务。

以人为本,密切联系群众,保持感情纯洁。一要深入群众。深入群众是掌握群众思想、解决矛盾纠纷的关键。广大党员干部特别是各级领导干部要带着感情、带着关心到一线去、到基层去、到群众当中去,深入矛盾纠纷调处现场,和群众一起调查了解矛盾纠纷发生的根源。二要帮助群众提高思想觉悟。要坚持正面教育群众,让群众在潜移默化中提高思想觉悟,决不能让灰色甚至黑色文化乘虚而入。要及时把党的路线方针政策

传递给群众,特别要注意讲真话、讲实话,坚决不能让一些半真半假,甚至是完全虚假的信息蒙蔽群众,造成完全可以避免的社会矛盾。三要服务群众。党员干部一定要始终站在以人为本的角度,重视民生、研究民生、改善民生。尽心尽力为群众解决“三农”、社会就业、医疗保障等方面的问题。要严格执行好粮食直补、农村合作医疗、家电汽车下乡等惠民政策,让群众分享改革发展成果。

选人唯贤,把好入口关,保持队伍纯洁。一要“宽视野”,无论是发展党员还是选用干部,都要按照德才兼备、以德为先的标准,不分地域、不论民族、不讲身份,善于在基层发现人才,敢于在艰苦环境锻炼人,勇于大胆破格使用人。二要“装纱窗”,进一步建立健全在党员发展和干部选用过程中的考核考察机制,装牢装紧“纱窗”,织紧织密“网眼”,把党员的入党动机“考准”,将干部的德能勤绩廉“考实”。三要“畅出口”,对党员干部实行全方位严格监督,把那些庸碌无为、作风败坏,甚至与民争利的党员干部请出去,保持党员干部队伍纯洁。

(作者系宁夏回族自治区银川市委常委、市纪委书记)

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