解放思想,努力开创龙岗城管工作新局面(典型材料)由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“努力开创工作新局面”。
解放思想，努力开创龙岗城管工作新局面
解放思想，就是要使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是要实事求是、创造性地工作。解放思想，核心在于转变观念、更新思路，打破习惯势力和主观偏见的束缚，以新的思路、新的理念和世界眼光、战略思维来应对、解决前进路上的新情况、新问题。
2007年6月25日，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话，深刻阐述了事关党和国家工作全局的若干重大问题，其中指出:“做到四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要”，在“四个坚定不移”中，头一个就是坚定不移地解放思想。随后，党的十七大报告又特别强调指出：解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。可见在当前形势下解放思想的极端重要性。
龙岗是深圳的后发展地区，2004年开始城市化，此前一度欠下诸多城市管理的老账，目前全区市政基础设施、园林绿化规划和建设依然相对滞后，同时又面临着政府财政基础相对薄弱的问题。但是，随着特区内外一体化进程的不断推进，加上“大运”的召开在即，亟待龙岗在极短时间内，创造出一个面对世界各地来宾的良好的城市环境。这对于城市管理者而言，压力非常的大，在这种情况下，我们只有解放思想，才能形成新思路，拿出新办法，去解决这些新问题。
一、创新体制，让市场化走入城市管理。
由于传统的管理体制和运行机制继续存在，在很大程度
1上制约了龙岗区城市管理水平的提高，比如说在环卫体制上，在一些街道和社区里，清扫工作仍是由原行政村（居委会）负责，街道没有统一管理，没有形成专业化的清扫队伍，清扫保洁质量得不到保证，难于做到连续保洁，严重阻碍了城市面貌的改观。当前，龙岗区城管局正在积极探索创新城管工作体制、机制，让市场化走入城市管理。以有效提高城市管理的工作效能。
一是下大力气推动全区全面实施环卫体制改革。将环卫清扫保洁工作全面推向市场，引入竞争机制，通过招投标的方式选择专业的清扫公司，实施环卫作业市场化、专业化。目前大鹏、坂田、龙岗等街道实施市场化后效果非常明显。我局计划在2008年6月底前，使全区13个街道环卫清扫保洁全面实施市场化、专业化运作，全面实现环卫的精细化管理。
二是摸索“政府规划、企业出资”的绿化改造新模式。2007年，龙岗区城管局已通过发动企业（开发商）出资，改造建设了尚景欣园、依山郡、公园大地、城市花园等7个社区公园，面积达4.3万平方米，企业投资共计647万元。从而达到政府减轻了负担、提高了社区绿化档次、居民受益、出资者满意等多方受益的效果。3年内，龙岗区城管局计划将发动企业改造建设公共绿地的投资增加到2000万元。
三是推行城市管理基础设施出让经营权模式的改革。实施户外广告占用公共用地有偿使用改革。制订完善户外广告拍卖办法和拍卖方案，并将全区立柱式广告位进行分期拍
卖，2008年上半年第一批已拍卖5个广告位，拍卖总价达1235万元。今后户外大型广告将全部实行拍卖，逐步实现广告管理的规范化、市场化。同时，尝试余泥渣土受纳场经营权拍卖。全区将规划建设10个受纳场，并全部进行经营权拍卖。以上全部收入上缴财政，挖掘社会公共资源效益。
四是将园林绿化管养工作逐步推向社会。通过引入市场竞争机制，将绿化管养工作承包给专业的管养公司进行管养，并聘请专业监理公司对绿化管养单位进行监理，改变过去外行管内行的现象，实行年度考评，将考评结果与管养承包经费挂钩，同时根据考核结果进行末位淘汰。
二、创新方法，让市民主动参与城市管理。
“人民城市人民管、管好城市为人民”始终是城管工作的一条重要原则。城市管理不是一个人的事，而是大家的事；只有让大家都有了主人的意识，城管工作才能真正发挥实效、长效。如果说城市管理是一出剧目，政府的“导演”作用固不可缺，但最终的精彩演出，必须依靠人民群众这个“主角 ”的出色表演。龙岗区城管局深刻意识到了这一点，2008年，龙岗区城管局将通过采取系列措施唤起群众参与城市管理的热情，使群众从“要我管”向“我要管”转变，主动关心和参与城市管理：
一是与《深圳侨报》等媒体合办 “迎大运、讲文明、树新风、创和谐”的专题栏目。通过与《深圳侨报》合作，开辟专栏，采取“曝光不文明现象——市民点评——改正建议”三部曲的形式，对乱扔垃圾、随地吐痰、践踏绿地、损
坏公物、乱躺乱卧、讲脏话粗话等不文明行为进行剖析，引导市民在受教育的同时敢于向不文明行为说不，让全社会共同来营造城市文明环境。
二是积极开展“城市管理宣传周”活动。通过制作电视专题片，公益广告，电影短片（我局计划和龙岗区电影公司进行合作，在“电影下乡”、“电影进社区”等活动中，播放相关城管宣传的内容，让广大群众和外来务工者保护城市的环境，理解和参与城管工作）以及宣传画册等，引导广大市民积极参与城市管理工作。
三是通过邀请生活在龙岗的政协委员、人大代表、外来劳务工、学生、普通市民等人，参加 “迎大运、讲环保”体验环卫活动。通过活动，引导大家珍惜环卫工人劳动成果，爱护环境。通过全方位、多角度的宣传教育，引导龙岗市民从细节入手提升文明礼貌意识、民主意识、自主意识、自律意识，持续加强市民的荣誉感建设、责任感建设和归属感建设。培养龙岗市民的“东道主”、“主人翁”意识，塑造龙岗市民讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好形象。
三、创新手段，让城管执法更加人性化、高效化。当前，城市管理对象的种类、数量纷繁复杂，城市管理工作涉及到社会的方方面面，特别是行政执法工作，与广大市民生活息息相关，常规的管理方法和手段已不能适应城市发展的需要，必须对城市管理的手段进行创新。
今后我们将从执法理念、执法方式和手段等方面进行创新和尝试。坚持以细致的宣传、思想工作为先导，在严格执法的基础上，妥善解决群众的实际困难，引导群众自觉服从
管理，处处体现人本理念。实施执法关口前移，在违法行为还未发生时让当事人感受到法律的威严，使其不敢以身试法，继续推广预先告知、温馨提示、打招呼等方法，达到“三减少一提高”的目的，即：减少政府部门和老百姓之间的冲突和对峙，减少群众的损失，减少政府部门的执法成本，提高执法的人性化和服务化。
一是在执法理念上，增强发展意识、创新意识、服务意识、和谐意识。牢固树立以人为本、以和谐为特征的城管执法新理念，按照构建社会主义和谐社会的要求，积极倡导和谐城管执法，全面推行人性化执法，实现由“被动执法管理”向“主动引导服务”的转变，提高执法管理服务标准，做到“严格执法，有情操作”，通过推广“关口前移，力量下沉”等做法，努力争取群众对城管执法工作的理解和支持。比如说在查处乱摆卖的问题上，逐渐改变过去那种动不动就“整治、罚款、没收”的执法思维，注重教育、引导，进一步拉近城管执法与群众的距离。
二是在执法方式上，由粗放型管理向文明型管理转变，由经验型管理向法治型管理转变；由突击型管理向长效型管理转变；由简单执法向科学执法转变。在日常执法工作中，努力做到“四个结合”。即守点与巡查相结合，疏导与防堵相结合，长效管理与集中整治相结合，专业执法与群众参与、部门联动相结合。使城管队伍呈现一流的精神风貌，创造一流的工作业绩，为构建和谐龙岗做出积极的贡献。
三是通过高科技的有效应用来提高城管工作效能。充分发挥数字化城管系统平台的作用，加强数字化城管队伍建
设，通过这一平台实现执法监督与查处的有效分离，大幅提高发现问题和处理问题的能力。同时，加大数字化城管工作网格与“大综管”责任网格相统一的研究力度，拓宽数字城管在公安、应急指挥、综治维稳、人口、民政、计生和社区管理等领域的应用，尽快将“大综管”格局中问题发现的环节纳入到数字化城管系统中来，提高日常执法工作中发现问题和处理问题的及时率，达到资源共享，使数字化城管系统的功效得到最大限度的发挥。通过健全数字化城管评价指标体系，不断强化各部门的责任意识，促进各相关单位提高处臵能力，从而进一步提高案件的处理效率，提高城市精细化管理水平。使之由低效率运行向高效率运行转变，由“小城管”向“大城管”转变。
脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们能真正解放思想，高效为民服务，全面落实科学发展观，将创新的做法在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，龙岗区的城市管理工作一定能够得到持续、快速发展，我们的社会一定会更稳定、更和谐。
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